Вопрос №17: Заседания Конституционного Суда рф, их полномочия и основные правила проведения.

Н/а: КРФ(особенно ст.125), ФКЗ «О Конституционном Суде РФ», регламент Конституционного Суда, ФКЗ «О судейском сообществе», ФЗ «О статусе судей в РФ», ФКЗ «О референдуме, КоАП, УК

Что было:

Основные положения:

Рассмотрение дел и принятие по ним решений осуществляется на заседаниях суда, которые могут проходить лишь в коллегиальном порядке в пленарных заседаниях или заседаниях палат. Палаты формируются из числа судей на пленарном заседании путем жеребьевки.

Палат две: не более 10 судей + не более 9 судей.

Председатель и его заместитель не могут входить в состав одной палаты.

Пленарные заседания:

КС вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в компетенцию КС.

КС исключительно в пленарных заседаниях:

1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и уставов субъектов Российской Федерации

2. дает толкование Конституции Российской Федерации

3. дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления

4. принимает послания Конституционного Суда Российской Федерации

5. решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения

КС в пленарных заседаниях также:

1. формирует персональные составы палат Конституционного Суда Российской Федерации

2. принимает Регламент Конституционного Суда Российской Федерации и вносит в него изменения и дополнения

3. устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации, а также распределяет дела между палатами

4. принимает решения о приостановлении или прекращении полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации, а также о досрочном освобождении от должности Председателя или заместителей Председателя Конституционного Суда Российской Федерации

Заседания палат:

Конституционный Суд Российской Федерации в заседаниях палат разрешает дела, отнесенные к ведению Конституционного Суда Российской Федерации и не подлежащие рассмотрению согласно настоящему Федеральному конституционному закону исключительно в пленарных заседаниях.

1. разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации:

1. федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации

2. законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации

3. договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации

4. не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации

2. разрешает споры о компетенции:

1. между федеральными органами госураственной власти

2. между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

3. между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации

3. по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном дел

Что сейчас:

Палаты отменены — все вопросы, входящие в компетенцию КС, рассматриваются на заседании.

Правила проведения заседаний:

Судья вправе:

1. предварительно знакомиться со всеми материалами, подлежащими обсуждению

2. задавать во время заседания вопросы сторонам, свидетелям, экспертам

3. свободно излагать свою позицию при обсуждении

От участия в разбирательстве конкретного дела судья может быть отстранен только в случаях, четко указанных в законе. К примеру, это возможно, когда объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских отношений с просителями сторон.

Участники процесса:

Стороны, их представители, свидетели, эксперты и переводчики. Сторонами считаются заявители (органы, лица, направившие в Суд обращение, послужившее поводом для рассмотрения данного дела), органы и должностные лица, издавшие или подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке, а также государственные органы, компетенция которых оспаривается.

Участникам процесса предоставляются права, необходимые для активного отстаивания их позиций (например, право знакомиться с материалами, которые выносятся на обсуждение, излагать свое мнение по возникающим вопросам, заявлять ходатайства). Участники процесса наделяются равными процессуальными правами.

Председатель:

1. принимает меры к обеспечению установленного порядка разбирательства

2. предоставляет слово судьям и участникам процесса

Требования к поведению лиц, участвующих в разбирательства:

1. при входе в зал суда/выходе из зала суда судей присутствующие встают

2. стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим

3. необходимо придерживаться вежливых обращений

Лица, нарушающие порядок в заседании и не подчиняющиеся распоряжениям председательствующего, могут быть решением суда подвергнуты штрафу в размере до десяти минимальных месячных размеров оплаты труда.