12. Иные источники современного семейного права рф

ФКЗ не регулируют семейное право – потому что они принимаются по вопросам, прямо указанным в Конституции.

Какие еще Кодексы регулируют семейное право, кроме СК РФ?

ГПК – скорее инструмент; УК РФ – регулирует ответственность, а не семейные правоотношения.

ГК – да.

ГК РФ - там имущественные отношения, опека и попечительство, общая собственность, брачные договоры, имя гражданина, правоспособность, место жительства (как гражданско-правовые сделки). Поскольку гражданское законодательство относится к феде­ральной компетенции, а семейное — к совместной, граждан­ское законодательство рассматривается как законодательство более высокого уровня.

Есть мнение, что применение ГК надо исключить. Также предлагается дополнить СК РФ семейно-правовым договором и дополнить таким же разделом. Сложно согласиться с тем, что есть семейно-правовой договор, и что он значительно отличается от гражданско-правового.

Есть другие кодексы, которые обслуживают СК РФ:

1. ГПК РФ — глава 29 — посвящена вопросу, как процессуальными способами проводить усыновление (удочерение). Это влияние Гаагской конвенции о международном усыновлении (не ратифицировали).

2. ТК РФ — трудовые льготы лицам, усыновившим детей.

Помимо кодексов, есть как минимум четыре ФЗ:

• ФЗ «Об опеке и попечительстве»,

• ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»,

• ФЗ «Об актах гражданского состояния»,

• ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (3 уровня учета детей – низовой (по месту жительства), потом уровень субъекта РФ и уровень федеральный).

ФЗ Об актах гражданского состояния – очень его рекомендую просто как интересное чтение

ФЗ Об опеке и попечительстве – он появился на основании научной работы – свою докторскую диссертацию Л.Ю. Михеева посвятила вопросам опеки и попечительства, она очень настойчиво говорила, что закона отдельного на эту тему не было, она говорила, что это всё нужно систематизировать в одном федеральном законе. Я вам не назову другого примера, когда научная работа повлияла на принятие закона.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 256 –ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Данный нормативно-правовой акт регулирует порядок предоставления молодым семьям, ставшим родителям второго ребенка, федеральной меры государственной поддержки в виде материнского (семейного капитала).

Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». Данный закон устанавливает гарантии защиты прав детей – обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, к Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка.

Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»

Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (см. главу 3.1. Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком)

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 27.01.2012) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Указ Президента 2008 года «Об учреждении ордена родительская слава» – вы можете сказать, что это не семейное право. Мы вспоминаем 1944 год – указы о наградах матерям. Теперь в Конституции отцовство благодаря поправкам упоминается наравне с материнством. То есть бывают такие семьи, где на орден родительская слава может претендовать и отец, если он овдовел, например, и у него 7 детей и он их всех вырастил.

Это было президентство Медведева, в этот период появился праздник семьи, верности и любви.

Постановление Правительства. Пример: ПП О государственном банке данных, о детях, оставшихся без попечения родителей и об осуществления контроля за его использованием.

Национальный обычай. Необычный источник. Упоминается в статье 58 СК РФ. Здесь написано: отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта или не основано на национальном обычаи.

12-а. Законопроекты в области семейного права

Законопроекты –

1. Мизулина (отозван). предлагается расширить систему принципов семейного права, включив в нее принципы, определяющие характер взаимодействия семьи и публичных органов власти, прежде всего такие принципы как:

1. презумпция добросовестности осуществления родителями родительских прав (пока их недобросовестность не будет установлена вступившим в законную силу судебным решением. Бремя доказывания недобросовестности родителя при осуществлении им родительских прав в отношении конкретного ребенка лежит на истце)

2. не используется и сам термин «семейно-правовая ответственность» (ограничение в родительских правах, и лишение родительских прав)

3. Семейном кодексе нормы о приоритетном устройстве ребенка в семью его родственников отсутствуют (нормы, предусматривающие в действующем СК – п. 5 ст. 127)

4. Принудительная правовая природа отобрания не учитывается, порядок принятия акта об отобрании ребенка законом не определен. запрет отобрания ребенка у родителей иначе, как на основании судебного решения

5. Ограничение родительских прав всегда сопряжено с отобранием ребенка

6. Отмена усыновления возможна в течение трех лет со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка. По истечении указанного срока усыновители приобретают родительские права.

7. устанавливаются правила исчисления сроков

2. Клишас (отозван): действующий закон, допуская отобрание детей без судебного решения, создает риск серьезного нарушения прав и интересов как родителей, так и самих детей, допуская их разлучение и невосполнимую утрату их личного общения. В законопроекте предлагается производить отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью по общему правилу на основании решения районного суда, выносимого в порядке особого производства. Заявление органа опеки и попечительства или органа внутренних дел об отобрании ребенка будет подлежать рассмотрению судом в течение 24 часов с момента поступления заявления.

3. Крашенниников (2019, прошел 1 чтение) - в проекте предлагается прямо отразить в СК РФ правило о том, что в состав общего имущества супругов1 входят движимые и недвижимые вещи, имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, паи в производственных кооперативах), а также общие долги (обязательства) супругов. Таким образом, «общее имущество супругов» непосредственно в законе будет определено как имущество в широком смысле слова, то есть совокупность всех «активов» и «пассивов», «нажитых» супругами в браке.

4. + Уведомление кредиторов. Кроме того, назрела необходимость дополнить процедуры банкротства физических лиц правилами о возможности совместного банкротства супругов, имеющих общие долги, по их заявлению.

В Совфеде подготовили поправки о порядке изъятия детей по решению суда

Законопроект даст серьезный импульс развитию семейного права, считают сенаторы.

Сенаторы подготовили концепцию законопроекта о поправках в Семейный кодекс, определяющий порядок отобрания ребенка на основании судебного решения. Об этом сообщили в пресс-службе сената.

По словам председателя подкомитета по гражданскому праву и семейному праву Комитета СФ по конституционному законодательству и госстроительству Елены Мизулиной, цель законопроекта – реализация новых конституционных положений в части, касающейся защиты семьи и ребенка. Она отметила, что согласован перечень концептуальных положений, которые лягут в основу поправок в Семейный кодекс, в том числе термины «семья» и «внутрисемейные отношения».

«Это очень серьезное продвижение. Семейный кодекс, наконец, обретает уникальное определение этих терминов в целях семейно-правового регулирования», – добавила Мизулина.

Сенатор подчеркнула, что государство по определению не должно вторгаться во внутрисемейные отношения. «А если оно все‑таки туда вмешивается, мы обговорили и согласовали все эти ситуации», – сказала она. В частности, согласован комплекс мер защиты ребенка, в том числе порядок отобрания ребенка на основании судебного решения как крайней меры его защиты.

Также документом предусмотрен комплекс мер защиты, которые семья может применять самостоятельно. Например, родители смогут самостоятельно обращаться в органы попечительства о назначении опекуна, если возникнет угроза того, что ребенок останется сиротой. «Согласована необходимость пересмотра оснований ограничения, лишения родительских прав. Лишение родительских прав становится крайней мерой, а ограничение родительских прав становится профилактической мерой», – сказала Мизулина, отметив, что законопроект «даст серьезный импульс развитию семейного права».

Глава Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас заявил, что концепцию направят в Государственно-правовое управление Президента и Правительство. Перед внесением законопроекта в Госдуму осенью 2021 года планируется провести круглый стол для широкого обсуждения документа, отметил он.