Глава 22. Права и обязанности родителей

197

Невозможность отказа от родительских прав связывается с двумя моментами: во-первых, с тем, что родители не могут своей волей пре­кратить отношения биологического родства, являющиеся основанием правовой связи с ребенком. Во-вторых, отказ от родительских прав противоречит нормам морали. И то и другое верно. Но попробуем рассмотреть, к каким правовым последствиям приводит невозмож­ность прекращения родительских прав по инициативе родителей.

Отказаться от прав они не могут, осуществление права также явля­ется их обязанностью, за неисполнение которой к родителям применя­ется санкция в виде лишения их родительских прав. Значит, вместо того чтобы просто отказаться от прав и передать ребенка на попечение органов опеки и попечительства, недобросовестные родители для до­стижения того же правового результата просто должны перестать осу­ществлять свое право. Не говоря о том, что это крайне тяжело отразит­ся на детях, сама правовая конструкция представляется более чем спорной.

Следующим признаком родительских прав является то, что они принадлежат в равной мере обоим родителям. Статья 61 СК устанав­ливает, что родители несут равные права и обязанности в отношении своих несовершеннолетних детей. Объем этих прав не зависит от того, родились дети в зарегистрированном браке или нет, признано отцов­ство добровольно или установлено в судебном порядке.

Концепция равенства родительских прав последовательно прово­дится в российском послереволюционном семейном законодательстве. С одной стороны, это отвечает прогрессивной тенденции, существую­щей во всех странах, направленной на уравнение родителей в правах независимо от того, в какой форме была установлена их правовая связь с ребенком.

Такой подход соответствует и ст. 18 Конвенции, которая призыва­ет государства-участники обеспечить признание общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. С другой стороны, в большинстве стран на отцов¹, чье отцовство установ­лено в судебном порядке, возлагаются лишь определенные обязаннос­ти по содержанию ребенка.

Родительские права приобретаются отцом, не состоящим в браке с матерью ребенка, только если он выражает желание их приобрести. На такой же позиции основана и судебная практика по применению ст. 8

¹ Возможны ипуацми, koi да в но'юженпи.чипа, в oi потении которою родительские правауыаиавливакшя в припудшелыюм порядке, оказывается ма!ь В лом случае вес возражения, касающиеся наделения родительскими нравами отцов, не же чающих при­знавать ребенка добровольно, справедливо и в отношении laioix матерей Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такое положе­ние имеет под собой в основном историческое обоснование: уравнение в правах отцов законно- и незаконнорожденных детей до сих пор про­изошло еще не полностью. Однако не только инертность законодате­лей является тому причиной.

Целесообразность наделения родительскими правами лица, ко­торое не желало признавать свое отцовство добровольно и в отно­шении которого отцовство было установлено по решению суда, вы­зывает определенные сомнения. Суд устанавливает лишь факт био­логического происхождения ребенка от ответчика. На основании дан­ной связи общество может возложить на это лицо обязанности по содержанию ребенка. Однако, как уже отмечалось выше, родитель­ские отношения в современном мире все более основываются на со­циальных, а не только на чисто биологических связях. Установление социальной связи, помимо воли лица, невозможно. Ожидать от лица, активно препятствовавшего установлению отцовства, осуществления родительских прав по меньшей мере наивно. В лучшем случае он будет бездействовать, в худшем — использует свои права для того, чтобы отомстить матери ребенка, предъявившей иск об установлении отцовства.

Дело в том, что многие действия в отношении ребенка могут быть совершены только по обоюдному согласию родителей. Недобросовест­ный отец может использовать это и без всякого основания отказывать­ся давать свое согласие. В других случаях, поскольку семейные отно­шения в социологическом смысле между ним, ребенком и его матерью отсутствуют, его просто трудно будет отыскать каждый раз, когда от него необходимо будет получить согласие. Мать ребенка для разреше­ния этих проблем будет вынуждена обращаться в органы опеки и попечительства или в суд.

Наилучшим выходом из ситуации в конце концов окажется лише­ние такого отца родительских прав. Основанием к лишению послужит невыполнение им родительских обязанностей. Но то, что он не будет их выполнять, было ясно с самого начала. Не проще ли было не наде­лять его родительскими правами помимо его желания?

Действующее законодательство наделяет родителей равными пра­вами. Согласно п. 2 ст. 65 СК, они обязаны решать все вопросы, касаю­щиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию. Если согласие между ними не было достигнуто, они вправе обратиться за разрешением спора в органы опеки и попечительства или в суд, кото­рый выносит решение исходя из интересов родителей и детей и с учетом мнения несовершеннолетних.