Раздел VI. Правоотношения родителей и детей

ния отсрочено, заменено условным или он освобожден от него в поряд­ке амнистии или помилования. При совершении родителем преступ­ления против жизни или здоровья ребенка его действия подпадают под признаки жестокого обращения или злоупотребления родительскими правами. Однако при наличии приговора суда дальнейшее исследова­ние обстоятельств дела не требуется, поскольку в данном случае зло­употребление родительскими правами достигло столь опасной степе­ни, что было квалифицировано как уголовное преступление. Лишение родительских прав возможно, если преступление было совершено умышленно;. форма умысла (прямой или косвенный) значения не имеет. Неосторожное преступление само по себе не является основа­нием для лишения родительских прав.

Совершение родителем умышленного преступления против жизни или здоровья своего супруга прежде всего предполагает случаи, когда такое преступление совершается против другого родителя ребенка. Однако жертвой преступления может быть и супруг, не являющийся родителем ребенка, его отчим или мачеха.

Ранее данная ситуация не была урегулирована законом. Родитель, причинивший тяжкие телесные повреждения или виновный в убийст­ве другого родителя ребенка, после отбывания наказания мог по-преж­нему осуществлять родительские права в отношении ребенка. Жесто­кость в отношении супруга, несмотря на то, что это часто травмировало ребенка не меньше, чем жестокость в отношении него самого, не явля­лась основанием для лишения родительских прав, поскольку формаль­но не была направлена против ребенка. Поэтому в Семейном кодексе совершение родителем умышленного преступления против своего супруга рассматривается как самостоятельное основание для лишения родительских прав.

Лишение родительских прав применяется только в тех ситуациях, когда суд придет к выводу о том, что другие меры не позволяют долж­ным образом защитить интересы ребенка. В случае если остается на­дежда на изменение родителями своего поведения, суд может вынести решение об отобрании детей у родителей, но повременить с лишением родительских прав.

Лишение родительских прав должно применяться, когда возника­ет не только необходимость отобрания ребенка у родителей, но и целе­сообразно прекращение правовой связи между ними. Например, когда совершение родителем действий, предусмотренных ст. 69 СК, приоб­ретает такие формы, что защита интересов ребенка требует полного прекращения родительских правоотношений. В тех случаях, когда ро­дители и дети сохраняют привязанность друг к другу, но в силу, напри-

Глава 22. Права и обязанности родителей

217

мер, алкоголизма родителя проживание ребенка с ним невозможно, целесообразно вынести решение об отобрании ребенка без лишения родительских прав и передаче его в семью опекуна или детское учреж­дение, но сохранить правовую связь между ребенком и родителем.

На практике лишение родительских прав чаще всего производится при наличии сразу нескольких оснований. Обычно все правонаруше­ния совершаются родителями на фоне злоупотребления алкоголем, а в последние годы все чаще и наркотическими веществами. Однако родители далеко не всегда являются при этом хроническими алкого­ликами или наркоманами. Систематически находясь в состоянии опьянения, они не способны осуществлять свои родительские права надлежащим образом, дети оказываются без надзора. Использование большей части семейного бюджета на приобретение спиртных напит­ков или наркотических веществ приводит к тому, что дети не получают всего необходимого. В пьяном виде родители допускают в отношении детей жестокое обращение и посягательства на половую неприкосно­венность.

Таким образом, имеет место одновременно уклонение от выполне­ния родительских обязанностей и злоупотребление родительскими правами. Особенно тяжелым оказывается положение ребенка, когда таким образом ведут себя оба родителя или одинокая мать, воспиты­вающая ребенка. Нередки случаи, когда дети живут в настоящем при­тоне, каждая минута пребывания в котором представляет для них опас­ность.

Согласно действующему законодательству, лишение родитель­ских прав производится только в судебном порядке и только в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что лишение родитель­ских прав затрагивает важнейшие права родителей и детей, в Семей­ном кодексе предусмотрен ряд специальных процессуальных гаран­тий. Дела о лишении родительских прав рассматриваются при обяза­тельном участии органов опеки и попечительства и прокурора. Органы опеки и попечительства обследуют условия жизни ребенка и дают свое заключение о целесообразности лишения родительских прав.

Право на предъявление иска о лишении родительских прав имеют второй родитель ребенка, его опекун или попечитель, прокурор и ор­ганы, на которые возложены обязанности по охране интересов несо­вершеннолетних: органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, детские учреждения.

В настоящее время для лишения родительских прав не требуется предварительного применения к родителям мер общественного воз­действия. Такая практика существовала ранее и зарекомендовала себя с крайне отрицательной стороны. Рассмотрение дел о недостойном поведении родителей товарищескими судами и различными общест­венными организациями обычно не давало никакого результата, но приводило к неоправданному затягиванию процесса о лишении роди­тельских прав. Из-за всех этих проволочек с момента выявления факта неблагополучной семьи до момента вынесения решения о лишении родительских прав в среднем проходило около двух лет, и на протяже­нии всего этого времени дети находились в крайне неблагоприятной для них обстановке.

Лишение родительских прав — мера семейно-правовой ответст­венности, которая, если рассматривать семейное право в качестве под­отрасли гражданского права, может считаться одной из разновиднос­тей гражданско-правовой ответственности. Однако применение этой меры приводит к лишению гражданина одного из фундаментальных прав — права считаться родителем своих детей.

В самом институте лишения родительских прав прослеживается карательный элемент, и эта мера применяется только при наличии вины. При принятии решения о лишении родительских прав суд ис­ходит не только из соображений защиты интересов детей, но и пре­следует цель наказания родителей. Если родители допустили нару­шение без вины, лишение родительских прав невозможно, как бы этого ни требовали интересы ребенка. Для лишения родительских прав необходимо, чтобы суд счел данную меру соразмерной степени тяжести правонарушения и виновности родителей. Поэтому вызывает озабоченность то, что к родителям применяется столь суровая кара в порядке гражданского судопроизводства, в котором у них значи­тельно меньше возможности защитить свои права, чем в уголовном процессе.

При лишении родительских прав на них не распространяется пре­зумпция невиновности, напротив, они предполагаются виновными. По своему характеру дела о лишении родительских прав предполагают настоящее расследование правонарушений, совершенных родителя­ми. Однако это расследование ведется обычно органами опеки и попе­чительства, а не следственными органами, и родители при этом не имеют процессуальных гарантий соблюдения своих прав, которые предусмотрены уголовным процессуальным законодательством.

Вопросы о лишении родительских прав и об отобрании ребенка у родителей, лишенных родительских прав, хотя и тесно связаны между собой, тем не менее решаются раздельно. При рассмотрении необходи­мости отобрания ребенка у родителей еще большее значение, чем при рассмотрении дел о лишении родительских прав, имеют личные взаи-