41. Право на общение с ребенком иных родственников.

Семейный кодекс РФ:

Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников

1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.

2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.

В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.

42. Ограничение родительских прав.

Семейный кодекс РФ:

Статья 68. Защита родительских прав

1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.

При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.

2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

Статья 73. Ограничение родительских прав

1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав).

2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.

3. Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 70 СК РФ), дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и другими организациями, а также прокурором.

4. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства.

5. При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них).

6. Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав направить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка.

Ответы:

Ограничение родительских прав понимается как способ защиты прав ребенка и как мера семейно-правовой ответственности.

Ограничение родительских прав состоит во временном отобрании у родителей ребенка. Основания ограничения родительских прав можно разделить на две группы:

• Совершение правонарушения, то есть, виновное противоправное поведение;

• Поведение, не являющееся правонарушением, однако представляющее опасность для ребенка в связи с психическим расстройством, иным хроническим заболеванием, стечением тяжелых обстоятельств и других обстоятельств, не относящихся к виновным действиям (бездействиям), то есть, правомерное поведение.

Такие ситуации могут возникнуть по разным причинам. Например, из-за болезни родителя в течение длительного времени, когда ребенок остается без присмотра.

Суд назначает срок ограничения в родительских правах. Он не может быть больше шести месяцев и является, в общем-то, испытательным. Если поведение и образ жизни родителя не меняются в лучшую сторону, его лишают окончательно родительских прав, с целью обезопасить ребенка.

Нередки случаи, когда отец относится к своим родительским обязанностям пренебрежительно: не выплачивает алименты, часто употребляет алкоголь и, в целом, негативно влияет на психику ребенка. В таком случае можно через суд лишить родителя его прав, но это будет исключительной мерой. Вначале уполномоченным лицам целесообразно получить постановление суда, предусматривающее ограничение родительских прав отца. Такая мера по отношению к отцу может заставить его переменить свое отношение к воспитанию и содержанию ребенка.

Реже встречаются ситуации, когда мать пренебрегает своими материнскими обязанностями, не занимается воспитанием ребенка должным образом, имеет тягу к алкоголю. В таких случаях законодательством предусмотрены меры, которые заключаются в ограничении прав матери по отношению к детям (ребенку). Ограничение родительских прав матери применяется тогда, когда в ее действиях нет прямого умысла в нанесении вреда ребенку. По решению суда ребенка у нее отберут на 6 месяцев. 

Правом на предъявление иска об ограничении родительских прав СК в целях своевременного принятия мер по защите прав и интересов детей наделяет не только органы и учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (комментарий к ст.70 СК), но и близких родственников ребенка (дедушку, бабушку, братьев и сестер), дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения и др., которые соприкасаются с ребенком в его повседневной жизни, а также прокурора.

Иск об ограничении в родительских правах предъявляется только к родителям (одному из них), оставление с которыми опасно для ребенка, по месту их жительства.

Ограничение родительских прав есть разновидность ограничения одного из основных прав (п.2 ст.38 Конституции РФ) гражданина.

Поэтому рассматриваются дела об ограничении родительских прав с участием прокурора (п.2 ст.70 СК РФ и комментарий к нему). Другой непременный участник процесса - органы опеки и попечительства (п.2 ст.70 СК РФ, ст.79 СК РФ и комментарий к ним).

До сих пор вопрос о взыскании алиментов на ребенка с лиц, у которых он отобран по суду независимо от лишения родительских прав, оставался открытым, а потому на практике решался по-разному. Теперь, когда в законе четко обозначено, что и здесь обязанности по содержанию ребенка сохраняются (п.2 ст.74 СК РФ), нет почвы для сомнений на этот счет.

Лекция Дюжевой:

Иногда родители намеренно не исполняют свои обязанности. Но бывает, что это не преднамеренно.

Непреднамеренно: например, по состоянию здоровья (психическое заболевание, например).

Сколько месяцев продолжается? Не более 6 месяцев. Ограничивает суд.

Если отпали основания, можно и до 6 месяцев. Кодекс позволяет суду лишить родителей родительских прав по истечении этих 6 месяцев. То есть, это может быть ступенькой к лишению родительских прав.

Например, если мама сломала позвоночник, то в данном случае можно временно куда-то устроить ребенка, а после 6 месяцев – его можно куда-то устроить постоянно.

Недееспособность – не основание для лишения родительских прав.

Что ограничивается? Право самостоятельно воспитывать своего ребенка.