3) Обвинительное постановление

1. Когда необходимые следственные действия произведены и объем собранных доказательств достаточен для обоснованного вывода о совершении преступления подозреваемым, дознаватель составляет обвинительное постановление (не обвинительный акт)

2. Не позднее 3 суток со дня составления обвинительного постановления обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела.

3. Направление УД прокурору, если обвиняемым не было заявлено ходатайств, препятствующих завершению дознания в сокращенной форме.

5. Утверждение/не утверждение прокурором обвинительного постановления;

Форма 2:

Три типа решений, останавливающих (прекращающих) начатое по конкретному уголовному делу производство

1) полицейские решения, когда полиция прекращает начатое дознание (расследование); такие решения являются не столько юридическими, сколько фактическими, поскольку полиция не оформляет их в виде особого правоприменительного акта и их не надо отменять, чтобы заново начать преследования

2) прокурорские решения, когда прокурор после проведения полицейского дознания отказывает в возбуждении официального уголовного преследования. Производство прекращается автоматически. Здесь уже есть официальное решение, но оно не разрешает дело по существу и без официальной отмены можно продолжить

3) судебные решения, когда судебная власть официально разрешает правовой спор без рассмотрения уголовного дела по существу, констатируя отсутствие события преступления, его состава, недостаточность доказательств и т.п. и принимая на этом основании официальное юридическое решение о прекращении уголовного дела. Чтобы продолжить производство, надо отменить в судебном порядке такое решение

Прекращение уголовного дела (преследования) оформляется постановлением следователя или дознавателя.

Порядок прекращения уголовного дела или преследования зависит от конкретного основания:

1) по тем основаниям, где прекращение императивно, следователь или дознаватель самостоятельно принимает соответствующее решение, не испрашивая согласия ни руководителя следственного органа, ни прокурора

2) по дискреционным альтернативным основаниям следователь должен в обязательном порядке сначала получить согласие руководителя следственного органа, а дознаватель - согласие прокурора.

3) Окончательное решение принимает суд, куда обращаются следователь и дознаватель, причем опять-таки только с согласия соответственно руководителя следственного органа и прокурора.

Сейчас первая и вторая группы смешались на практике, потому что прокурор и руководитель следственного органа должны утверждать любое постановление соответственно дознавателя и следователя о прекращении производства по уголовному делу, независимо от основания, по которому оно вынесено.

Копия постановления о прекращении должна быть направлена прокурору не только дознавателем, но и следователем. Копию данного решения получают также обвиняемый (подозреваемый), потерпевший, гражданский истец и ответчик.

Три способа отмены решения о прекращении:

1) в порядке ведомственного контроля; РСО имеет право отменить постановление следователя о прекращении, возобновить производство по делу в целом или уголовное преследование конкретного лица

2) в порядке прокурорского надзора; прокурорский надзор действует в отношении как дознавателя (можно отменить в любой момент до истечения срока давности), так и следователя (не позднее 14 суток с момента получения прокурором материалов дела). Если отменяется постановление следователя, то прокурор направляет свое решение об отмене вместе с материалами дела РСО

3) в порядке судебного контроля. Осуществляется районными судами. Закон не предполагает обязательного досудебного обращения заинтересованного лица к РСО или прокурору. Отмена возможна, если постановление было незаконным или необоснованным. Срок отмены – пока срок давности не истек.

По общему правилу при ведомственном контроле и прокурорском надзоре можно рассмотреть вопрос об отмене постановления следователя или дознавателя о прекращении

а) по жалобе заинтересованного лица или

б) по собственной инициативе (ex officio).

Частный случай: по делам частного обвинения, по которым проводится предварительное расследование, прокурор вправе действовать лишь по жалобе заинтересованного лица

+ ИЗ СТАРЫХ БИЛЕТОВ 2017 ГОДА: Должно быть официальное письменное решение о назначении конкретного работника прокуратуры в качестве гос. обвинителя по делу и это решение должно состояться сразу же после того как следователь принимает решение об окончании следствия. Прокурор, который пойдет в суд поддерживать обвинение – должен иметь возможность ознакомиться с материалам дела заранее, должен иметь возможность влиять на ход завершения производства по делу на момент когда ему принесут на утверждение обвинительное заключение он должен хорошо знать материалы дела. Если это такой прокурор который не имеет права подписывать, то утверждать обвинительное заключение должны либо прокуроры того уровня на котором заканчивалось расследование либо их заместители. Если дело расследовалось в районе – следователями районного отдела следственного комитета и дело такое которое должно быть рассмотрено в вышестоящем суде - например московском городском суде – то обвинительное заключение должен утверждать прокурор того уровня, на котором находится суд и которому предстоит рассматривать дело. В районе рассматривали дело, рассматривает мосгорсуд – дело должно быть направлено на утверждение к прокурору города и только прокурор города может внести дело подсудное мосгорсуду после его утверждения. Нужно чтобы соблюдалась инстанционность прокуроров и судов.

+ ВАЖНО! Обсуждали на семинаре, конспект аудио от Малахат:

На этапе окончания предварительного следствия (вынесение обвинительного заключения, вынесения постановления о прекращении дела, вынесение постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера + решение о приостановлении).

Обвинительное заключение/акт:

1)заключение - по итогам предварительного расследования в форме следствия

1)Акт - по итогам предварительного расследования в форме дознания

Отличия полномочий прокурора в утверждении обвинительного заключения/акта:

1)Может уменьшить объем обвинения (в сторону улучшения), убрать из обвинения пункты, переквалифицировать на менее тяжкое.

2)По рассмотрении Акта может прекратить уголовное дело.

УПК РФ Статья 221. Решение прокурора по уголовному делу

1. Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

1.1. В случае сложности или большого объема уголовного дела срок, установленный частью первой настоящей статьи, может быть продлен по мотивированному ходатайству прокурора вышестоящим прокурором до 30 суток.

2. Установив, что следователь нарушил требования части пятой статьи 109 (сроки содержания под стражей), а предельный срок содержания обвиняемого под стражей истек, прокурор отменяет данную меру пресечения.

2.1. Установив, что срок запрета определенных действий, предусмотренного пунктом 1 части шестой статьи 105.1 настоящего Кодекса, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для принятия решения в порядке, установленном настоящей статьей, либо для выполнения судом требований, предусмотренных частью третьей статьи 227 настоящего Кодекса, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока указанных мер пресечения.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи, прокурор выносит мотивированное постановление.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением - Генеральному прокурору Российской Федерации с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти). Вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование решения прокурора, указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи, в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение.

УПК РФ Статья 226. Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным актом

1. Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:

1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;

2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям статьи 225 настоящего Кодекса со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены частями третьей - пятой статьи 223 настоящего Кодекса;

3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса;

4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.

2. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.

4. Постановление прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта может быть обжаловано дознавателем с согласия начальника органа дознания вышестоящему прокурору в течение 48 часов с момента поступления к дознавателю уголовного дела. Вышестоящий прокурор в течение 3 суток с момента поступления соответствующих материалов выносит одно из следующих постановлений:

1) об отказе в удовлетворении ходатайства дознавателя;

2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

5. Обжалование указанного в пункте 2 части первой настоящей статьи решения прокурора в порядке, установленном частью четвертой настоящей статьи, приостанавливает его исполнение, а также исполнение указаний прокурора, связанных с данным решением.