27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Предмет

ст. 32 ФЗ

За чем надзирают:

1. соблюдение ПиС человека и гражданина;

2. соблюдение порядка предварительного расследования;

3. законность решений, принимаемых органами следствия и дознания

Конкретные этапы:

1) На этапе досудебной проверки сообщения о преступлении;

2) На этапе ВУД (может отменить постановление о ВУД в течение 24 часов + постановление о ВУД можно обжаловать прокурору);

3) На этапе производства отдельных следственных действий (можно обжаловать действия/бездействия прокурору);

4) При прекращения УГ дела или УГ преследования (прокурор может отменить в течение 14 дней);

5) При приостановке п/р (прокурор может отменить в течение 14 дней);

6) При прекращении п/р (ОА, ОЗ => для дознания в течение 2 дней может утвердить/отправить на дополнительное дознание или пересоставление ОА/урезать обвинение/вообще прекратить УГ дело; для следствия => в течение 10 дней может утвердить/отправить на доследование или пересоставление ОЗ/передать вышестоящему прокурору, если подсудно вышестоящему суду).

За кем надзирают:

1. Оганы дознания

1) Полный объём полномочий (ч.1 ст. 40)

а) ОВД

б) ФССП;

в) командиры воинских частей

г) противопожарная служба

+

Органы осуществляющие ОРД:

д ) ФСБ

е

из ФЗ об ОРД

) ФСО

ж) ФТС

з) ФСИН

и) ФСКН

к) СВР (служба внешней разведки)

2) Ограниченная компетенция (возбуждают УГ дела + неотложные следственные действия)

а) капитанов морских и речных судов

б) руководителей геологоразведочных партий и зимовок;

в) глав дипломатических представительств и консульских учреждений

2. ОРГАНЫ ПРЕВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТИЯ:

1) СК

2) ОВД

3) ФСБ

4) ФСКН

Полномочия прокурора на стадии предварительного расследования

Раньше прокуратура осуществляла предварительное следствие. До 2005 года были полномочия и в отношении следователя, но теперь переданы руководителю СО.

На досудебной стадии (ст. 37, 221, 226 УПК):

1) может направлять мотивированное постановление о направлении материалов, содержащих признаки преступления в СО и ОД для решения вопроса об уголовном преследовании (1 из 4 поводов для ВУД);

2) указания ОД о направлении расследования, производстве процессуальных действий;

3) давать согласие на возбуждение ходатайства перед судом об избрании меры пресечения или производстве процессуальных действий, допускаемых на основании судебного решения (обыск в ЖП, выемка из ЖП, эксгумация без согласия родственников, контроль и запись переговоров, арест почтовых отправлений);

4) утверждает ОА и ОЗ, поставноление дознавателя о прекращении УГ дела.

5) разрешает отводы дознавателю;

6) может требовать от ОД и СО устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;

7) может изъять дело у ОД и передать его и передать его следователю;

8) может отстранять дознавателя за нарушения;

=> носят характер надзора + обвинения

ВУД - раньше мог.