64. Социальное обеспечение иностранцев в России и российских граждан за рубежом

В 2000 г. РФ подписала (не ратифицировала) Европейскую социальную хартию 1996г. Она предусматривает обязанность государств-участников принимать меры путем заключения соответствующих международных соглашений, с тем чтобы обеспечить равенство граждан государств-участников в области социального обеспечения в случае миграции работников из одной страны в другую.

Право на получение пенсий и социальных пособий возникает, как правило после определенного периода времени в данной стране: пенсионные фонды выплачивают пенсии из отчислений от работающих граждан, которые впоследствии будут также получать пенсии из молодого работающего поколения. Поэтому иностранные граждане в РФ и российские граждане за рубежом могут претендовать на получение пенсии в соответствующем государстве, если они в нем какой-то период времени работали и делали соответствующие отчисления.

В РФ согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. постоянно проживающие иностранные граждане в РФ имеют право на трудовую пенсию наравне с россиянами, за исключением случаев, установленных в законе или международном договоре. Это означает, что для получения пенсии по старости иностранцы должны удовлетворять требованиям закона: достичь определенного возраста и иметь стаж не менее 5 лет страхового стажа. Причем в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами.

Согласно другому ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 г. постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют равные с российскими гражданами права на социальное обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей» от 30.12.2006 г. иностранцам и беженцам выплачиваются пособия на детей.

У РФ (как правопреемница СССР ) со многими странами есть международные соглашения по вопросам социального обеспечения, устанавливающие принцип национального режима друг другу на принципе взаимности. Такие соглашения есть с Болгарией, Румынией, Венгрией, Монголией. Они предусматривают взаимное признание стажа, т.е. стаж приобретенный на территории этих государств засчитывается в стаж России, и наоборот, что имеет значение для получения пенсии в своем государстве; провозглашают право граждан одного государства на получение пенсии в другом государстве наравне с местными гражданами.

Во многих странах установлены аналогичные правила. Ряд высокоразвитых стран Западной Европы и США предоставляют иностранцам «пособия по бедности». Однако иностранному пенсионеру необходимо получить вид на жительство в соответствующей стране.

65. Понятие международного гражданского процесса, его место в международно-правовой системе. Источники международно-правового регулирования.

Международный гражданский процесс — это совокупность вопросов процессуального характера, связанных с Защитой прав иностранных физических и юридических лиц в судах и арбитражах.

Международный гражданский процесс является частью гражданского процесса как отрасли права, регулирующей деятельность органов юстиции по гражданским делам. Нормы международного гражданского процесса направлены на регулирование международных гражданских правоотношений.

Сферу действия МГП можно определить таким образом:

1. Международная подсудность гражданских дел.

2. Гражданско-процессуальное положение иностранных частных лиц (физических и юридических), иностранного государства, международных организаций.

3. Судебные доказательства в делах с иностранным элементом.

4. Установление содержания применимого иностранного права.

5. Исполнение иностранных судебных поручений.

6. Признание и принудительное исполнение иностранных судебных решений.

7. Нотариальные действия, связанные с защитой прав и интересов участников международного гражданского оборота.

8. Рассмотрение гражданских дел в порядке арбитража.

9. Принудительное исполнение иностранных арбитражных решений

Предмет МГП можно определить следующим образом: это вопросы национальной юрисдикции, оказания правовой помощи другим государствам, международной подсудности, применения иностранного права, признания и исполнения иностранных судебных и арбитражных решений, транснационального банкротства и международной третейской подсудности.

Международный гражданский процесс представляет собой часть национального гражданского процесса, связанного с разбирательством гражданско-правовых споров с иностранным элементом. Наличие иностранного элемента приводит к тому, что международный гражданский процесс оказывается основанным на взаимосвязи различных правовых норм — на взаимодействии национального процессуального права разных государств и международных установлений.

Основным источником международного гражданского процесса является национальное законодательство, в первую очередь гражданско-процессуальное и гражданское, а также:

Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954;

Конвенция о международном доступе к правосудию 1980 г.;

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 1993г.;

Гаагская конвенция об отмене необходимости легализации иностранных официальных документов 1961 г.;

Договоры о правовой помощи РФ с Испанией от 26.10.90, Алжиром от 23.02.82, Болгарией от 19.02.75, Венгрией от 15.07.58, Вьетнамом от 10.12.81, Грецией от 21.05.81, Ираком от 22.06.73.