Инновационное предпринимательство.-1

51

5. Государственное регулирование инновационных процессов в России

5.1.Формы и методы государственной поддержки инновационных процессов

К формам государственной поддержки научной и инновационной деятельности относится следующее:

прямое финансирование;

предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим фирмам беспроцентных банковских ссуд;

создание венчурных инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;

снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей;

отсрочка уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобре-

тениям;

реализация права на ускоренную амортизацию оборудования, создание сети технополисов, технопарков.

Меры государственной поддержки отраслей пятого технологического уклада России:

1.Внутренний спрос на продукцию этого уровня (вооружение, авиация, ракетно-космическая техника, биотехнология, атомная энергетика, микроэлектроника) должен генерироваться государством, а продажа на внешний рынок государством должна контролироваться.

2.Государственная поддержка сбыта продукции на внешний рынок.

3.Государственное формирование совместных предприятий.

4.Создание и организация функционирования государственных и частных лизинговых фирм.

5.Формирование и оплата госзаказа на высокотехнологическую продукцию.

Оказание государственного содействия при создании вертикально интегрированных холдинговых структур, включающих в себя научноисследовательские, опытно-конструкторские, опытные и серийные предприятия путем предоставления головной компании пакета акций.

Перечень инструментов государственного регулирования международного научно-технического сотрудничества:

1.Выборы и реализация приоритетных направлений сотрудничества.

2.Финансирование кадровых обменов.

3.Подключение к мировым системам научно-технической информации.

52

4.Включение в мировое технологическое пространство путем введения

встране международных стандартов и норм.

5.Оказание юридических, посреднических, консультационных и других услуг участникам сотрудничества.

6.Поддержка международных контактов малого и среднего инновационного бизнеса.

7.Государственное стимулирование зарубежных инвестиций в инновационную сферу и аналогичных вложений отечественных инвесторов за границей.

8.Зарубежное патентование за государственный счет.

9.Закупка зарубежной научно-технической литературы.

10.Привлечение зарубежных экспертов к оценке масштабных программ и проектов и другие инструменты.

Внебюджетные формы поддержки инновационной деятельности в России:

1.Освобождение от налогов иностранных грантов на развитие науки и инновации.

2.Освобождение от таможенных налогов оборудования, ввозимого в

Россию для научных и инновационных исследований.

3.Освобождение от налогов 10 % прибыли, направленной на НИОКР в организации, или направленных отчислений в российский фонд технического развития.

4.Создание внебюджетных фондов поддержки инновации во всех регионах России:

Федеральный фонд производственных инноваций на возвратной ос-

нове.

Российский фонд фундаментальных исследований.

Федеральный фонд развития электронной техники.

Федеральный экологический фонд Российской Федерации.

Координация НИОКР в Евросоюзе:

1.«План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий» 1985 года. В нем есть раздел, посвященный кооперации между странами в области инноваций.

2.Программе «ВЭЛЬЮ» по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР, 1988 года.

3.ЭСПРИТ – стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем, 1984 года (250 компаний, 3 тыс. исследователей).

4.РАСЕ – исследование передовых способов связи в Европе, 1985 год.

54

5.2. Государственная инновационная стратегия России

Восстановление производственного потенциала основывается на нескольких принципах:

1.Опережающий рост инвестиций для обновления производства. (Объем основного капитала России – 3,3 трл. $, подавляющая часть которого устарела, не пригодна для выпуска конкурентноспособной продукции.)

2.Инвестиционный бум опирается на инновации – на конкурентноспособный продукт. (В 1997 году только 5 % предприятий осуществляли технологическую инновацию, а в отгруженной продукции было только 2,2 % доли инновационных затрат.)

3.Технологический прорыв обычно начинают малые и средние фирмы. (Однако в России доля малых организаций в науке составляет в 1997 году 5,13 % от общего их числа и 2,5 % от численности занятых малым бизнесом.

ВСША прибыльность венчурных фирм вдвое выше средней.)

4.Крупномасштабная государственная поддержка инноваций. (77% затрат на инновации составляют средства организаций, 4% - средства феде-

рального бюджета, 2% - средства бюджетов территории. Остальное инвестиции частные.)

В связи с этим инновационная стратегия государства может быть представлена в следующем виде:

1.В основу положить базисные инновации, которые опираются на фундаментальные исследования и изобретения мирового уровня, чтобы захватить новые рыночные ниши. Перечень таких инноваций утвержден Правительственной комиссией по научно-технической политике 21.07.1996 г. (см. 5-й уклад).

2.Сформирован банк инновационных предложений малых венчурных фирм для первоочередного вложения капитала и инвестиций. Инновационные программы были представленн в Берлине, Женеве (1995 году), в Москве (1996 году), Гонконге и Тайвани (1997 и 1998 годы).

3.Необходимо наиболее перспективные инновации объединить в федеральную инновационную программу, а в бюджете выделить отдельной строкой финансирование этой программы.

4.Создание региональных венчурных фондов для финансирования инновационных проектов. Под эгидой ЕБРР создано 11 региональных венчурных фондов с капиталом 520 млн. $.

5.Подготовлен проект федерального закона «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» и скоро будет направлен в Госдуму.

6.Целенаправленная подготовка инновационных менеджеров, в том числе и за границей.

55

Финансирование инновации:

Затраты на финансирование одной прикладной НИР на порядок меньше, чем на ОКР.

Время затраченное на прикладную НИР, также значительно меньше, чем на ОКР.

Каждый рубль (доллар), сэкономленный на НИР в ущерб качеству, вызовет на порядок больше затрат на ОКР и еще на порядок в производстве.

Необходимо всестороннее технико-экономическое обоснование инновации. Например:

1.Туннель под Ла-Маншем, как и БАМ, был построен без тщательного ТЭО (1974-1984). Эти проекты оказались не инновационными, а инвестиционными и крайне убыточными. БАМ нужен был для разведки и добычи нового сырья, но уже было столько разведано, что дай Бог все добыть. Ла-Манш просто экзотика, т.к. морской транспорт самый дешевый, а расстояния мало.

2.Оказалось, что в Юго-Западную Азию надо транспортировать не газ, который там дешевле, а прочные трубы и перекачивающие станции (двигатели Ник. Кузнецова): оттуда поступило более 100 заявок, что позволило загрузить ряд оборонных заводов.

3.Япония купила в России патент на использование отходящих газов доменных печей для работы турбин и выработки электрической энергии. У них это нашло применение широкое, а у нас только 15%. И теперь иногда выгодно покупать японскую сталь, чем плавить свою, т.к. японская более экономная. Продавать лицензии надо тогда, когда они полностью использованы

усебя.

Важнейшую роль в диффузии инноваций играет патентование изобретений. Например, 95% комплектующих для ПК впускаются в Юго-Восточной Азии по патентам европейских авторов.

5.3. Выбор инновационных стратегий предприятия

Стратегия означает взаимосвязанный комплекс действий во имя укрепления жизнеспособности и мощи данного предприятия по отношению к его конкурентам. Это детальный всесторонний комплексный план достижения поставленной цели.

Поскольку одной из целей инновационной деятельности является повышение конкурентоспособности фирмы, то при выборе стратегии необходимо вначале изучить конкурентную среду на рынке:

1. Оценить текущую стратегию конкурентов (их поведение на рынке, способ продвижения товаров, рекламу, ассортимент товаров, качество, цену и так далее).

56

2.Исследовать влияние внешней среды на конкурентов (налоги, покупательная способность населения, поддержка администрации, доступность кредитов и так далее).

3.По возможности собрать сведения о научно-технических разработках соперников и другую информацию, составить прогноз будущих действий конкурентов и наметить пути противодействия.

Основу выработки инновационной стратегии составляют: 1) теория жизненного цикла продукта; 2) рыночная позиция фирмы;

3) проводимая ею научно-техническая политика.

Выделяют следующие типы инновационной стратегии на основе науч- но-технической политики и рыночной позиции:

1.Наступательная – характерна для фирм, основывающих свою деятельность на принципах предпринимательской конкуренции. Она свойственна малым инновационным фирмам.

2.Оборонительная – направлена на то, чтобы удержать конкурентские позиции фирмы на уже имеющихся рынках. Главная функция такой стратегии –

активизировать соотношение «затраты результат» в инновационном процессе. Такая стратегия требует интенсивных НИОКР.

3.Имитационная – используется фирмами, имеющими сильные рыночные и технологические позиции. Применяется фирмами, не являющимися пионерами в выпуске на рынок тех или иных нововведений. При этом копируются основные потребительские свойства нововведений, выпущенных на рынок малыми инновационными фирмами-лидерами.

Инновационная стратегия, выработанная на основе теории жизненного цикла продукта, учитывает фазы, в которых находятся продукты.

1.Зарождение – создание товара в фирме. Эксплерента – фирма, специализирующаяся на создании новых товаров, новых сегментов рынка.

2.Рождение – преобразование фирмы-эксплерента в фирму-патиент (или переход товара из фирмы-эксплерента в фирму-патиент).

3.Утверждение – перерождение фирмы-патиента в фирму-виолент (фирма с силовой стратегией, действующая в сфере крупного стандартного бизнеса, характеризуется высоким уровенем технологии, массовым выпуском продукции).

4.Стабилизация – выход фирмы-виолента на мировой рынок и образование на нем первого филиала.

5.Упрощение – начало «увядания» системы. Образование из фирмывиолента транснациональной компании (ТНК).

6.Падение – снижение большинства значимых показателей жизнедеятельности системы. Распад ТНК на ряд обособленных фирм-коммутантов (фирм, осуществляющих средний и мелкий бизнес для удовлетворения местных потребностей при индивидуальном подходе к клиентам на базе достижения фирм-виолентов).

58

Патиент

Условия создания:

1.Наличие новых изделий (товаров, услуг), проверенных рынком.

2.Наличие специалистов, заинтересованных в завоевании рынка.

3.Наличие необходимых инвестиций.

4.Перспективы производства и сбыта продукции.

Ключевые принципы организации:

1.Выживает только сильнейший.

2.Хорошо только то, что плохо конкуренту.

3.Демократия хорошо там, где она нужна. Девиз: «Дорого, зато хорошо».

Виолент

Условия создания:

1.Освоение определенного сегмента рынка с полным его насыщением.

2.Наличие специалистов, заинтересованных в совершенствовании системы производства и сбыта.

3.Стабильность в деятельности фирмы.

4.Возможность получения прибылей.

Ключевые принципы организации:

1.Цель все, движение к ней – ничто.

2.Хорошо живет тот, кто умеет хорошо жить. Девиз: «Дешево, но прилично».

Коммутант

Условия создания:

1.Распад интернациональной компании на ряд фирм.

2.Наличие желания у специалистов сохранить свой коллектив, несмотря на его старение.

3.Отсутствие у конкурентов желания поглотить фирму.

Ключевые принципы организации:

1.Есть еще порох в пороховницах.

2.Если б молодость знала, а старость могла.

Девиз: «Вы доплачиваете за то, что именно я решаю ваши проблемы».

59

Таблица 4.5

Характеристика предприятий по типу стратегического конкурентного инновационного поведения