7) Банк России

ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)

Закон об организации страхового дела в п. 7 ст. 4.1. устанавливает, что Банк России является органом страхового надзора и осуществляет функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела). - см. 10 вопрос.

8) Объединения субъектов страхового дела и иных лиц, а также саморегулируемые организации в сфере финансового рынка

Можно выделить объединения в форме юридических лиц и объединения без образования юридического лица, так называемые страховые пулы.

Страховой (перестраховочный) пул – это объединение страховщиков, совместно осуществляющих страховую деятельность по отдельным видам страхования или страховым рискам на основании договора простого товарищества (договора о совместной деятельности).

! Пул не = сострахование. Страховой пул является организационной основой сострахования.

Перестраховочные пулы – добровольное объединение страховых и перестраховочных компаний, не являющееся юридическим лицом, предусматривающее передачу пулу всех рисков сверх сумм собственного удержания страховщика – члена пула, – по всем договорам или только по договорам отдельного вида.

Объединения субъектов страхового дела в форме юридического лица, в отличие от страховых пулов, должны быть внесены в специальный реестр объединений субъектов страхового дела, который ведется Банком России.

Объединения субъектов страхового дела в форме юридического лица преследуют иные цели:

– координация деятельности субъектов страхового дела;

– представление и защита общих интересов;

– формирование унифицированных основ осуществления деятельности.

Создание и осуществление деятельности саморегулируемыми организациями участников страхового дела в силу специфики сегодня регулируется ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка».

Содержанием саморегулирования является разработка стандартов страховой (а так же брокерской) деятельности и контроль за соблюдением стандартов.

Создавать объединения могут не только субъекты страхового дела и страховые агенты, но и страхователи, застрахованные лица, выгодоприобретатели. Это могут быть общественные организации, ассоциации (союзы). Целями создания таких объединений являются представление интересов и их защита.

9) Специализированные депозитарии

Депозитарная деятельность – это деятельность по оказанию услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги (ст. 7 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Специализированным депозитарием страховщика может быть только юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности, а также лицензию на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Специализированный депозитарий может быть кредитной организацией. - см 10 вопрос.

10. Банк России и специализированные депозитарии как участники страховых правоотношений.

Банк России

ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)

Закон об организации страхового дела в п. 7 ст. 4.1. устанавливает, что Банк России является органом страхового надзора и осуществляет функции по регулированию, контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Банк России уполномочен издавать нормативные акты, регулирующие следующие отношения:

– между лицами, осуществляющими деятельность в сфере страхового дела, или с их участием;

– отношения, связанные с организацией страхового дела;

– по осуществлению государственного надзора за деятельностью субъектов страхового дела.

Цели осуществления страхового надзора:

1) соблюдение субъектами страхового дела страхового законодательства;

2) предупреждение и пресечение нарушений участниками страховых отношений страхового законодательства;

3) обеспечение защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства;

4) эффективное развитие страхового дела.

Основной структурной единицей Банка России, осуществляющей контроль и надзор за соблюдением требований страхового законодательства, является Департамент страхового рынка Банка России. Кроме этого, действует служба кураторов страховых организаций, целью которой является обеспечение осуществления Банком России функции контроля и надзора за деятельностью страховых организаций.

В основные виды деятельности Банка России, составляющие страховой надзор, включаются:

1) лицензирование деятельности субъектов страхового дела и ведение реестров: Единого государственного реестра субъектов страхового дела (ЕГРССД); реестра объединений субъектов страхового дела; единого реестра СРО в сфере финансового рынка;

2) контроль за соблюдением страхового законодательства субъектами страхового дела; достоверностью представляемой ими отчетности; их финансовой устойчивостью и платежеспособностью;

3) выдача разрешений:

– на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов;

– на совершение с участием иностранных инвесторов сделок по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций;

– открытие филиалов страховщиков с иностранным капиталом;

4) проведение мониторинга деятельности субъектов страхового дела с целью своевременного выявления рисков неплатежеспособности.

Специализированные депозитарии

Депозитарная деятельность – это деятельность по оказанию услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги (ст. 7 ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

Специализированным депозитарием страховщика может быть только юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности, а также лицензию на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов. Специализированный депозитарий может быть кредитной организацией.

Правовой режим деятельности специализированного депозитария определяется целым рядом федеральных законов:

– ФЗ «Об инвестиционных фондах»;

– ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;

– ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации»;

– ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»

На основании содержания указанных нормативных актов специализированный депозитарий – это профессиональный участник рынка ценных бумаг, который осуществляет на основании договора депозитарную деятельность, а кроме того, при работе с инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами осуществляет функции контроля за соответствием деятельности управляющих компаний и самих фондов законодательству.

Специализированный депозитарий отличается от просто депозитария наличием у него функций контроля за инвестиционной деятельностью.