Экзамен зачет учебный год 2023 / Вопрос 63 Персонал дипломатического представительства
.docx№ 63. Состав сотрудников дипломатических представительств. Дипломатические ранги.
Персонал дипломатического представительства делится на три группы:
дипломатический;
административно-технический;
обслуживающий.
Дипломатический персонал
К дипломатическому персоналу относятся:
послы, посланники, советники.
торговые представители и их заместители,
специальные атташе и их заместители.
Первые, вторые, третьи секретари, атташе
Этих лиц называют членами дипломатического представительства. Их число может быть от одного-двух дипломатов до нескольких сотен.
Члены дипломатического персонала должны быть, в принципе, гражданами аккредитующего государства.
Местные граждане или граждане третьего государства могут быть назначены на дипломатическую должность только с согласия государства пребывания.
Эти ограничения не касаются других категорий сотрудников.
Различают классы и ранги дипломатов.
Классы относятся только к главам дипломатических представительств.
Согласно Венской конвенции о дипломатических сношения 1961 г. (п.1 ст. 14) главы дипломатических представительств делятся на три класса.
Первый класс — послы и нунции (посол Ватикана), аккредитуемые при главах государств.
Второй класс — посланники и интернунции (посланник Ватикана), аккредитуемые также при главах государств.
Третий класс — поверенные в делах, аккредитуемые при главах внешнеполитических ведомств.
Поверенные в делах возглавляют подведомственное ему дипломатическое представительство в качестве постоянного руководителя
При отсутствии постоянного дипломатического представителя обязанности главы представительства исполняют временные поверенные в делах
Среди дипломатических представителей по старшинству послы стоят на первом месте. Других различий между дипломатическими представителями разных классов не проводится (п. 2 ст. 14 Венской конвенции) 1961.
Согласно ст. 1 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. члены дипломатического персонала — это лица, имеющие дипломатический ранг.
Дипломатический ранг — личный ранг дипломата, который присваивается ему в соответствии с действующими в данном государстве законами и правилами о прохождении дипломатической службы.
Этот ранг сохраняется за работником вне зависимости от занимаемой должности, а также при уходе в отставку.
Ранги дипломатов — компетенция национального, а не международного права. Каждое государство самостоятельно определяет их название и количество.
Почти во всех государствах дипломатические сотрудники дипломатических представительств имеют ранг:
Распространена практика, когда класс совпадает с рангом.
Посла
Посланника
Советника
1-ого секретаря
2-ого секретаря
3-ого секретаря
Атташе
Атташе – низший дипломатический ранг (с атташе начинается карьера дипломата, атташе – это специалисты по определённому кругу вопросов, в посольстве может быть несколько атташе, каждый из которых занимается определённым кругом сфер вопросов: военный атташе, атташе по вопросам торговли, атташе по туризму, атташе по вопросам руководства, атташе по вопросам сельского хозяйства, атташе по законодательству и т.д. Можно сказать, что атташе выполняют всю основную рутинную работу посольства: они собирают информацию, готовят конференции, готовят выступления вышестоящих членов посольства на международных и других встречах и т.д.)
Административно-технический персонал
К административно-техническому персоналу относятся:
Заведующие канцеляриями,
бухгалтеры,
переводчики
другие сотрудники представительства, которые исполняют административные и технические функции.
Следуя распространенной практике, Венская конвенция о дипломатических сношениях в значительной мере приравняла административно-технический персонал и членов их семей к дипломатическому персоналу, за некоторыми существенными исключениями.
Иммунитет от гражданской и административной юрисдикции не распространяется на действия, совершенные не при исполнении служебных обязанностей.
Этот персонал может беспошлинно ввозить предметы первоначального обзаведения, но не освобождается от таможенного досмотра (п. 2 ст. 37).
К обслуживающему персоналу относятся шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица, которые обслуживают дипломатические представительства.
Члены этого персонала пользуются иммунитетом
в отношении действий, совершенных при исполнении служебных обязанностей,
освобождаются от налогов на заработок, получаемый по службе, разумеется, при условии, что они не являются гражданами страны пребывания (п. 3 ст. 37).
В дипломатическом праве существует понятие дипломатический корпус в узком и широком смысле слова.
Дипломатический корпус в узком смысле — совокупность глав всех дипломатических представительств, аккредитованных в данном государстве.
Дипломатический корпус в широком смысле — совокупность всех дипломатических работников зарубежных государств и членов их семей, находящихся в данном государстве.
Дипломатический корпус не является организацией и не признается юридическим лицом.
Главой дипломатического корпуса является дуайен, старшина — старший по классу и по времени пребывания в данной стране глава одного из аккредитованных в ней дипломатических представительств.