Заключение

Таким образом, оценивая состояние защиты населения и территорий от ЧС, можно констатировать, что в Российской Федерации создана общегосударственная система, которая позволяет осуществить комплекс мероприятий по защите жизни и здоровья людей, предупреждению ЧС, ликвидации их последствий, уменьшению масштабов ущерба от них.

Вместе с тем было бы неправильно говорить сегодня только о положительных результатах. В настоящее время имеются проблемы и недостатки в обеспечении готовности органов управления, сил и средств, в вопросах оповещения населения, готовность населения к действиям в условиях ЧС, создания резервов финансовых и материальных ресурсов.

В связи с этим требуется выработка новых современных подходов к решению проблемы защиты населения и территорий от ЧС, повышения эффективности государственного управления в указанной области, в том числе и правовое регулирование этого вопроса.

В первую очередь необходимо повысить эффективность реализации единой государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

В целях повышения уровня подготовки и ответственности руководителей различного уровня целесообразно продолжить практику проведения всероссийских совещаний с руководителями федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, которые доказали свою актуальность и значимость.

Кроме того, руководителям федеральных органов исполнительной власти необходимо принять меры по повышению эффективности создаваемых функциональных подсистем РСЧС, поддержанию в готовности их органов управления, сил и средств.

Крупномасштабные ЧС в России, природные катаклизмы в Юго-Восточной Азии, США и других странах еще раз доказали необходимость долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов федерального центра и субъектов РФ.

Для совершенствования органов управления и сил РСЧС целесообразно уделить особое внимание их качественному переоснащению, повышению готовности к действиям в сложных условиях, гармонизации группировки сил, сокращению сроков оперативного реагирования на ЧС и пожары.

К сожалению, в настоящее время наметились негативные тенденции по ослаблению внимания руководителей органов исполнительной власти всех уровней к планированию и выполнению мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС. Здесь особо следует отметить необходимость усиления надзора и контроля за обеспечением безопасной эксплуатации потенциально опасных объектов, объектов энергоснабжения, гидротехнических сооружений и объектов социальной инфраструктуры.

Список используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации

2. Федеральный закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от 08.03.2015 N 38-ФЗ)

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 декабря 2005 г. N12 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N712

4. www.mchs.gov.ru ( Официальный сайт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий)

     

     

1 ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 сентября 1996 г. N 1094   О КЛАССИФИКАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

2 Документ с изменениями, внесенными:      Федеральным законом от 28 октября 2002 года N 129-ФЗ (Российская газета, N 209-210, 02.11.2002);      Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (Российская газета, N 188, 31.08.2004) (о порядке вступления в силу см. статью 155 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ);      Федеральным законом от 4 декабря 2006 года N 206-ФЗ (Российская газета, N 277, 08.12.2006).       Федеральным законом от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ (Парламентская газета, N 214-215, 21.12.2006) (о порядке вступления в силу см. статью 38 Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ).           Федеральным законом от 30 октября 2007 года N 241-ФЗ (Российская газета, N 248, 07.11.2007);           Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ (Российская газета, N 267, 31.12.2008) (о порядке вступления в силу см. статью 49 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, - см. предыдущую редакцию)

3 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N712

25