- •КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ ФРАНЦИИ
- •ФРАНЦИЯ
- •СВЕДЕНИЯ О СТРАНЕ
- •КОНСТИТУЦИОННАЯ ИСТОРИЯ
- •СТРУКТУРА КОНСТИТУЦИИ
- •Составные части французской конституции 1958 г.:
- •Поправки к конституции:
- •Виюле 2018 г. была внесена поправка в Конституцию.
- •ОСНОВЫ
- •СОЦИАЛЬНО-
- •ВКЛАД СТРАНЫ В МИРОВОЙ ВВП население ФРАНЦИИ, составляя 1,38 % населения мира, производит
- •Франция высокоразвитая индустриально- аграрная держава.
- •ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ФРАНЦИИ
- •ПРОБЛЕМЫ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ:
- •ПОЛИТИЧЕСКАЯ
- •ОСНОВАНА НА ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПАХ:
- •«Как можно управлять страной, у которой 246 сортов сыра?»
- •Франция уверенно занимает 4-е место в мире по экспорту вооружения, вслед за США,
- •Во Франции вводится в действия институт праймериз.
- •В 2011 г. вступил в силу закон, запрещающий мусуль- манкам появляться в общественных
- •Парламент Франции в марте – апреле 2013 г. одобрил закон об однополых браках.
- •Весной 2016 г. правительство Франции разработало программу дерадикализации джихадистов, проживающих в стране. По
- •Франция уверенно входит в первую 10-ку стран мира по качеству жизни, занимая первые
- •СИСТЕМА ОРГАНОВ
- •Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти.
- •ОСОБЕННОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ:
- •Система органов публичной власти
- •ПАРЛАМЕНТ
- •СТРУКТУРА ПАРЛАМЕНТА
- •СЕНАТ (с 2011 г. - 348 сенаторов)
- •НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
- •Депутатский иммунитет и индемнитет
- •В мае-июне 2017 г. состоялись парлам.выборы. Абсолютное большинство в нижней палате получила партия
- •КОМПЕТЕНЦИЯ – рационализированный парламентаризм
- •ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
- •ГЛАВА
- •ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
- •ИММУНИТЕТ ПРЕЗИДЕНТА
- •Полномочия Президента:
- •Полномочия, требующие контрасигнатуры:
- •Конституционная реформа 2008 г. несколько
- •ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА ФРАНЦИИ
- •ЛЬГОТЫ БЫВШИМ ПРЕЗИДЕНТАМ:
- •Президент Франции по должности носит титул князя Андоррского. В соответствии с договором между
- •ПРАВИТЕЛЬСТВО
- •Состав Правительства: премьер-министр и министры.
- •ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
- •ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРЕД
- •РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ ПО-ФРАНЦУЗСКИ
- •«Соединенное правление»
- •В условиях соединенного правления Правительство используется как буфер, смягчающий политические удары со стороны
- •СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ
- •ВИДЫ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ВО ФРАНЦИИ
- •КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ ФРАНЦИИ (орган конституционного контроля)
- •ПОЛНОМОЧИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СОВЕТА
- •Государственный Совет включает:
- •ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
- •РЕГИОНАЛИЗМ
- •Под регионализмом во Франции понимается система политической и административной децентрализации, предоставляющей каким- либо
- •Реформы административно- территориального устройства.
- •АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
- •РЕГИОНЫ ФРАНЦИИ
- •ОРГАНЫ МСУ В КОММУНАХ
- •ОРГАНЫ ВЛАСТИ В РЕГИОНАХ
- •Особые статусы имеют крупнейшие французские города Париж, Лион, Марсель. Париж являются одновременно и
- •КОРСИКА
НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
577 депут., в т.ч. 22 – от заморских департаментов (от одного до 5)
Возраст кандидатов – 23 года,
Избираются на 5 лет по одноманд. округам по мажорит.системе в 2 тура (12,5 % голосов).
Для избрания в первом туре необходимо получить абсолютное большинство голосов избирателей, но не менее 25% от общего числа зарегистриро- ванных в избирательном округе избирателей.
Для победы во втором туре – относительное большинство голосов. Во второй тур проходят
кандидаты, набравший не менее 12.5% голосов. Последние выборы – май – июнь 2017 г.
Депутатский иммунитет и индемнитет
= Члены обеих палат:
**ежемесячно получают деньги на представительские расходы,
**имеют право нанимать до пяти помощников,
**обеспечиваются бесплатными такси в Париже и проездом на поезде в первом классе по всей территории Франции,
**получают до 40 бесплатных авиабилетов между столицей и своим избирательным округом.
**проигравший на выборах депутат получает в течение 6 месяцев «выходное пособие» в размере депутатской зарплаты.
= депутаты обязаны представить в комиссию, контролирующую финансовую гласность политической жизни, декларацию о своих доходах и имущественном положении. За нарушение – лишение депутатского мандата.
В мае-июне 2017 г. состоялись парлам.выборы. Абсолютное большинство в нижней палате получила партия президента Эммануэля Макрона «Вперед, республика». Она имеет 308 мест.
Но самым важным итогом выборов стала низкая явка. 57% избирателей решили не голосовать. Такого не было за всю историю современной Франции.
Главной оппозиционной силой в парламенте будут правые из партии «Республиканцы». Впервые в состав нижней палаты вошла лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен.
КОМПЕТЕНЦИЯ – рационализированный парламентаризм
Впоследние годы наблюдается отход от этой концепции. Принятые в июле 2008 г. поправки к Конституции усилили роль Парламента в законотворческом процессе.
Так, с 1 марта 2009 г. на пленарном заседании палат рассматриваются правительственные законопроекты в той редакции, которая одобрена соответствующей парламентской комиссией.
При определении повестки дня пленарных заседаний, которая прежде предлагалась исключительно Правительством, теперь учитываются предложения депутатов.
Приоритетным направлением деятельности Парламента становится контроль за деятельностью Правительства. Увеличивается с шести до восьми количество постоянных комиссий в каждой палате.
ВКонституцию включена ст. 511, согласно которой в обеих палатах оппозиционные фракции и малочисленные фракции получают дополнительные права.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС
СУБЪЕКТЫ ПРАВА Премьер-министр; ЗАКОНОДАТЕЛЬН Члены парламента ОЙ ИНИЦИАТИВЫ
ВНЕСЕНИЕ |
Проекты вносятся в бюро любой из |
ЗАКОНОПРОЕКТА |
палат |
ОБСУЖДЕНИЕ |
Проекты рассматриваются в три чтения, |
ЗАКОНОПРОЕКТА |
к-рые проводятся параллельно. |
ПРИНЯТИЕ |
Большинством голосов |
ЗАКОНА |
|
ПРЕОДОЛЕНИЕ |
• Создание паритетной комиссии; |
РАЗНОГЛАСИЙ |
• Передача закона в Национальное |
|
собрание |
ПРАВО ВЕТО |
Выборочное вето Президента |
ГЛАВА |
ГОСУДАРСТВА |
ГЛАВА ГОСУДАРСТВА
Президент Республики:
избирается на 5 лет по маж.системе в 2 тура;
Кандидат – гражданин Франции, обладающий активным и пассивным избирательным правом на выборах в центральные органы власти.
Не более двух сроков подряд;
Обладает неприкосновенностью;
Любопытно:
Конституционная комиссия при подготовке проекта Конституции 1958 г.
, по поручению Ш. де Голля высчитала средний срок |
царствования |
||
французских королей. Если не считать правления |
Бурбонов в 17 – 18 |
||
вв., то смена королей происходила очень часто. |
Средний |
срок |
|
царствования всех королей составил 7 лет. Именно |
такой |
срок |
|
полномочий и был установлен в отношении Президента |
Франции (РИА |
||
НОВОСТИ-05.05.2015). |
|
|
|
ИММУНИТЕТ ПРЕЗИДЕНТА
Иммунитет не является абсолютным.
Дела, возбужденные до его вступления в должность, приостанавливаются и возобновляются по истечении месяца со дня прекращения полномочий (ст. 67)
Полномочия Президента:
А. Личные (самостоятельные) Б. Требующие контрасигнатуры Личные:
Роспуск Нацсобрания;
Назначение премьер-министра, министров;
Введение чрезвычайного положения;
Право передавать законопроекты на референдум;
Обращение к палатам Парламента;
Суспензивное выборочное вето;
Является Верховн.Главком. («ядерн.кнопка»).
Полномочия, требующие контрасигнатуры:
Созыв Парламента на чрезвычайную сессию;
Подписание декретов и ордонансов;
Назначение на гражданские и военные должности;
Назначение дипломатических представителей;
Некоторые иные.