1. Как следствие, конституция гибкая.

2. Отсутствие конституционного контроля

3. Суверенитет парламента

Орудие Управления Оливера Кромвеля – возможно первая конституция по факту была.

Конституция Великобритании состоит из 4 основных групп источников:

1. Конституционный обычай (соглашение) = convention

2. Прецедент (case law или common law)

3. Нормативно-правовые акты (статуты в широком смысле слова, в узком смысле – акты, принятые только парламентом).

4. Доктрина

1. Конституционный обычай – они не обеспечены судебной защитой (об этом писал Дайси). Премьер-министром становится лидер партии, победившей на выборах. В 20 веке было 3 случая, когда традиция нарушалась (был раскол внутри партии или примерно равные голоса были)

Премьер-министр должен быть членом Палаты Общин

Остальные министры могут быть как членами Палаты Лордов, так и членами Палаты Общин

Лидер партии, победившей на выборах, формирует Кабинет

Если потеря доверия от палаты общин

King-in-Parliament:

-король может появиться в парламенте только раз в году, когда произносит речь, в остальных случаях – только по приглашению самого парламента

-монарх не пользуется своим правом вето, хотя формально им владеет

-монарх должен не реже раза в год созывать сессию

к концу 13-начале 14 века common law уже сформировалось.

1615 год – дело графа Оксфорда –было установлено, что право справедливости имеет приоритет перед общим правом

в 1873 году Канцлерский суд был отменен, а в 1875 фактически было объединением двух систем – Акт о судоустройстве 1973 и 1975 годов

с того момента все вместе это называется common law

до сих есть вопросы, особенно в гражданском процессе, которые могут разрешаться в рамках права справедливости.

Принцип clean hands -  те, кто ищет справедливости, должен быть с чистыми руками

Дважды в истории Британии нависала угроза над их прецедентной системой:

-римское каноническое право

1966 год – палата лордов также связана своими прецедентами

1610 год – ограничены королевские прерогативы

1703 – Эшби против Вайт

2 позиции: 1 – наличие субъективного права предполагает наличие средств его защиты; 2 – каждое правонарушение должно влечь правовую санкцию, независимо от того, повлекло оно вред или нет

Конституционный обычай:

1 группа – монарх и правительство – смотри выше, в рамках правительства есть более узкий круг лиц (тайный совет) – монарх должен следовать рекомендациям правительства

2 группа – если палата общин голосует за недоверие правительству, то она должна уйти в отставку (исключение – монарх может распустить палату общин)

коллективную ответственность перед парламентом

3.монарх может распустить палату общин, но только по совету правительства

парламент должен созываться не менее раза в год,

монарх великобритании назначает генерал-губернатора после согласования с премьер-министром

сами англичане говорят не обычай, а convention

1945 год- Лорд Солсбери предложил, что Палата Лордов не имеет права во 2 и 3 чтении голосовать против тех законопроектов, которые направлены на реализацию программы, получившей одобрение большинства при избрании в Палату Общин. Следовали ему, а в 2005 году – заявили, что не считают себя связанными с этим обстоятельством.

Прецеденты

1610 год – ограничение королевской прерогативы – дело о прокламации

1703 – эшби

1705 год –право собственности и право на неприкосновенность жилища

любое проникновение в жилище незаконно: если нет согласия собственника или указания в законе

1737 год – тест на небрежность

1739 год – дело о парламентских привилегиях

1922 год – право собственности оспаривалось незаконно установленным законом

1937 год

1964 – трудовые и процессуальные права

нпа (статуты в широком смысле слова)

нпа конституционного права Британии:

1701-акт о престолонаследии, сейчас новый акт, меняется система

1706 – акт о союзе с шотландией

акт о парламенте 1911 и 1945 – тенденция усиления полномочий Палаты Общин

Закон о Палате лордов 1999 года

Закон об европейских сообществах

1998 год – принят статут о регистрации политических партий

2000 –статут о политических партиях, выборах и референдумах

1988 году либеральная партия перестала существовать, объединилась с социально-демократической партией – стала либерально-демократическая партия

правовой статус личности

гражданство – закон о гражданстве 1948 и закон 1981 года

в учебниках есть ошибка – не учитывается, что с 2002 года гражданства зависимых британских территорий нет

1. Гражданство соединенного королевства

-по рождению

-натурализация

смотреть в учебнике Баглая про гражданство

2. До 2002 года – гражданство британских зависимых категорий - сейчас оно объединено с 3 категорией

3. Гражданство британских заморских территорий

В ирландии особые права

2012 –новый акт о шотландии

в Уэльсе нет собственной судебной системы, судебную систему Уэльса и Британии обычно не разделяют?

Система органов власти

Великобритания – это фактически парламентская монархия, но формально сохранились привилегии монарха + теократические привилегии

Теперь Палату Лордов возглавляет спикер, судебных полномочий у них нет

Кто главный в Великобритании? Формально – будто монарх, хотя реально политику определяет Премьер-министр – лидер партии большинства в Палате Общин

Сейчас изменение в системе престолонаследия –

Самый жесткий вариант – салическая система –только мужчины (в японии)

Австрийская – мужчины, если их нет, то женщины

Кастильская? Младший брат исключает старшую сестру – приоритет у мужчин среди детей

Шведская – самая демократическая, все равны, кто первый родится

Клановая ?

В Великобритании по новому акту – она переходит от кастильской системой к шведской, к системе, где все равны

Великобританию называют родину конституционализма, но нет писанной конституции. Единственный случай – это Орудие управления Оливера Кромвеля. Хотя в учебниках по кпзс говорят о неписанной конституции, англ юристы говорят –смешанная конституция, выделяя и писанную, и неписанную часть. К писанной относят только статуты, а прецеденты, доктринальные источники к неписанным, как и конституционные обычаи

Родина разделения властей, Джон Локк-англичанин, Монтескье хотя и был французом, но он отмечал, что Великобритания –это удачный пример реализации. В Великобритании сложно с разделением властей: монарх как бы во всех ветвях власти, монарх назначает премьер-министра, это его прерогатива, назначает иных министров, действует от имени монарха правительство – то есть монарх находится во главе правительства

2-в Великобритании действует модель King in Parliament  - Король как часть парламент,

3-судебная власть, монарх назначает судей, все решения суда от имени королевы, монарх имеет право амнистии и помилования

но до 2005 года ситуация была еще сложнее: палата лордов обладала судебными полномочиями, а возглавлял ее лорд-канцлер. Лорд –канцлер тоже оказывался во всех 3 ветвях власти: он возглавлял палату лордов, был членом правительства, обладал судебными полномочиями. Сейчас этот дисбаланс будто устранено.

3 парадокс – Великобритания – парламентская монархия, по сути так есть, но у монарха полномочия, которые формально делают Великобританию дуалистической монархией, глава англиканский церкви - реформа Генриха 8 –религиозная

это фактически парламентская монархия с формально сохраняющимися рудиментами дуалистической и теократической монархии

кто главный? Формально монарх, верховенство парламента, хотя монарх –часть парламента. Фактически главный – казалось бы премьер-министр, монарх подписывает акты, подготовленные им, подлежат акты конрасигнатуре премьер-министра. Дайси: король не может быть не прав, он относил это к законом. Выводы вытекают: должен быть мальчик для порки, субъект, несущий ответственность за действия монарха, - правительство, поэтому и нужен институт контрасигнатуры. Сам монарх должен обладать политическим нейтралитетом. Формально выбор и назначение премьер-министра-это дискреция монарха, но по факту – лидер партии большинства – в целях недопущения политического кризиса, правительство должно пользоваться доверием большинства в палате общин

и где центр тогда? У монарха? премьер? парламента? Правящей партии?

Про суверенитет парламаента - Статуты, принятые парламентом, не могут быть предметом конституционного контроля, но закон является как бы не завершенным пока ему не будет предано судебное толкование и применение – это диалектика английской конституционно-правовой мысли.

МОНАРХ

С 1701 года по Акту о престолонаследию в Великобритании действовала кастильская система престолонаследия – при ней трон переходит старшему сыну умершего монарха (принцип младший брат исключает старшую сестру). Но при отсутствии сыновей трон переходит к старшей дочери. Монарх сам может изменить порядок престолонаследия, он может сам определить, кто будет наследовать после него. Может отречься от престола в пользу близкого родственника, тогда его потомки по прямой линии теряют право наследовать трон. Монарх должен быть протестантом и не состоять в браке с католиком.

Сейчас в Великобритании принят новый акт о престолонаследии – шведская система (мужчины и женщины имеют равные права).

Полномочия монарха – прерогативные и статутные

Большинство – это прерогативные (как бы прирожденные права). Принято выделять личные и политические прерогативы. Личные – атрибуты монаршей власти (королевский двор, титул и тп), раньше входило освобождение от уплаты налогов, в 1990-е Елизавета отказалась от этого

Политические прерогативы – многие из них спящие (формально есть, но реально не используются).

С точки зрения формальных полномочий монарх Великобритании сильная фигура – разные классификации

Основные группы политических прерогатив:

1.в сфере законодательной власти – он часть парламента, но без специального приглашения он не имеет право появляться на заседаниях палат, единственное исключение – это тронная речь, которая произносится раз в году. Речь обычно готовит премьер-министр. Право санкционировать законы, принятые Парламентом, и формально право вето.

В большинстве монархических государств – абсолютное, а в республиканских – отлагательное вето. Что в РФ? Сейчас реформа – по сути теперь и фз, и фкз вето –запрос в кс рф, если кс рф на позиции Президента, уже никаким квалифицированным большинством голосов членов парламента этот закон не преодолеть. Не появляется ли у Президента и КС РФ квази абсолютное вето?

Формально у англ королевы есть право абсолютного вето, но его уже давно не используют (последние 300 лет?). «король даже обязан подписать тот акт, который будет предусматривать его собственную смертную казнь».

Право монарха распустить палату Общин – он распускает в случае политического кризиса по совету Премьер-министра

2.в сфере исполнительной власти

-кадровые полномочия – назначает премьер-министра (но это всегда лидер партии большинства) – 3 раза в 20 веке монарх отступал от этого конституционного обычая (партия не могла определиться со своим лидером)

3.судебные полномочия

-назначение судей

-амнистии

-помилования

-все решения выносятся именем монарха

4.монарх –верховный главнокомандующий вс

-назначает

-присваивает звания

5.внешнеполитические полмомочия

-заключение договоров

-объявление войны и мира

-назначение дипломатических представителей

королева возглавляет Содружество наций (там около 50 государств, там Канада, Австралия, Новая Зеландия)

6.монарх-глава Англиканской церкви

доктрина двух тел короля

2 аспекта

-как физическое лицо (может совершить правонарушение, проблема с механизмом привлечения к ответственности)

-как политический институт

(война на стороне короля освобождалось от ответственности, присяга как политическому институту, а не как к физическому лица). Король Эдуард 6 (Мария и Елизавета Тюдор)- связана ли королева с обязательствами, заключенными Эдуардом? Нет, мол он тогда был несовершеннолетний и так не вступил на престол. Но суд: не может быть акт аннулирован, потому что 2 тела есть, только физическое тело смертно. Другие действия не могут быть лишены силы. Как дальше эволюционировала теория 2 тел короля? Дело Кальвина?

Термины Монарх (и физ.лицо, и политический инстиут значит) , корона (часто подразумевается монарх+правительство)

ПАРЛАМЕНТ

Монарх+2 палаты. Формально в полном составе собирается только раз в году. Часто бывшее государство-колония заимствует институты монархии (Индия заимствовала модель парламента, но Индия стала республикой, там Президент –часть парламента, так написано в Конституции)

Термин парламент иногда понимают уже – лишь как Палату Общин –потому что это ключевой момент.

Великобритания – родина парламентаризма. 1265 год-начало. Старейшая функция – принятие бюджета, его утверждение, контроль за его исполнением – истоки британские.

-представительские полномочия

-законодательные- финансовые билли могут вноситься только в Палату Общин

-контрольные- формы контроля

нужны примеры полномочий

суверенитет Парламента – convention –раскрытие в доктрине, например, в работе Дайси.

Брексит – возвращение к доктрине суверенитета Парламента? Роспуск палаты общины не так уж редко происходит. Палата Общин может принять решение о самороспуске и о продлении своих полномочий-такое было в обе мировые войны.

Палата Лордов – за последние 20 лет –кардинальная реформа. Ранее состав Палаты Лордов был огромен (большинство-наследственные пэры), имели право заседать, часто не ходили даже

Другая категория – пожизненные лорды (акт о пожизненных пэрах 1958 года- монарх по рекомендации премьер-министра за заслуги может присваивать титул без права наследования)- Маргарэт Тетчер, бывшие спикеры Палаты Общин, кто ушел в отставку, деятели культуры, науки (Маккартни, Элтон Джон)

-лорды по должности (ни пэры)-судебные лорды-до 2005 года Палата Лордов осуществляла судебные полномочия

-духовные лорды

причины реформы – порядок формирования палаты лордов противоречил представлению многих юристов-критика. Позже основное требование лейбористов-реформировать Палату. Сначала там было много консерваторов, потом лейбористов.

Основные моменты:

-наследственные пэры –акт 1999 года лишил их права заседать –как переходное положение – 92 пэра могли продолжить заседать

-акт о конституционной реформе 2005 года –важный момент, у палаты Лордов изъяли судебные полномочия и передали Верховному суду. Лорд канцлер стал обычным министром (по сути аналог министра юстиции), у него больше нет судебных полномочий и он больше не возглавляет палату Лордов, ее теперь возглавляет Лорд Спикер

акт о палате лордов 2014 года –прекращение полномочий палаты лордов, если они отсутствовали в течение сессии на заседаниях

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ И СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ

-разница в терминах правительство и кабинет

-тайный совет

-теневой кабинет (теневое правительство)-гарантии прав оппозиции

СУДЕБНАЯ СИСТЕМА

-эволюция common law

-объединение судов и объединение правовых систем

-кс реформа 2005 года применительно к судебной системе

-Великобритания-это Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия

ГЕРМАНИЯ – Основной Закон ФРГ 1949 года

Федерация – но совсем не такая как в США, кооперативный федерализм. Тоже республика, германия – парламентская республика.

Веймерская конституция 1919 – чуть ли не первая закрепила социальные права (опередила только Мексика 1917 года и РСФСР 1918 года). Ныне действующий основной закон чуть ли не первый, кто закрепил социальные права.

Немецкая историческая школа права, немецкая социологическая школа,

С 1900 года действует ГГУ

Отто Фон Гирке – гражданское и муниципальное право

Римское право в том виде, в котором мы его знаем, мы обязаны переработке немецкими юристами. Это интерпретация немцами+ изобретение немецких пандектистов деление на общую и особенную части

Германия не может похвастаться давними традициями конституциями, огромными количествами конституций, нынешняя конституция – это третья если считать только вступившие в силу. Основной закон в 3 раза младше Конституции США, но внесено намного больше поправок чем в конституцию США

Основной Закон интересная как после военная конституция, и как впитавшая в себя сформировавшиеся конституционные традиции. Элемент преемственности мы видим

История кп развития: в начале были конституции отдельных земель (Среднегерманские конституции), 1848 год –первая конституция, 1850 – конституция Пруссии – она повлияла на Японию, была образцом прежней конституции Японии. После революции 1848 года была первая попытка принятия общегерманской конституции, в ту эпоху очень демократическая – Императорская конституция 1849 года. Она не вступила в силу, но оказала свое влияние. 1871 год –первая общегерманская конституция, после того как Бисмарк железом и кровью объединил Германию- откроированная конституция (то есть дарованная монархом – королем Пруссии Вильгельмом 1). 1919 год –Веймерская конституция (Конституция Германской империи) – а закрепляла республиканскую форму правления. На данный момент только одна конституция в мире, где написано, что это империя (это Япония), хотя по факту это не империя. А вот конституция Швейцария – единственное государство, которое формально провозглашает себя конфедерацией (это дань истории), хотя это классическое федеративное государство.

Почему Веймерская конституция? Название? Синоним слова государства? В период нацизма термин рейх не переводили, сегодня немцы отказались от этого термина, заменили синонимичным термином бунд – бундестаг вместо рейхстага, бундесрат вместо рейхстрата, союз союзный если буквально переводить или федеративный парламент. С 1918 года до 1933 года – период Веймерской республики.

Трагедия потерянного поколения после 1 мировой войны (Ремарк среди немецких писателей). Потом национал-демократическая партия придет к власти и станет монополистом.

1933 год –Гитлер рейх канцлер

1933 – закон о преодолении бедственного положения = фактически передавал полномочия правительству во главе с рейхсканцлером, на нет принцип разделения властей? Законодательные полномочия правительству и можно отступать от конституции, еще был пост президента

1934 год – закон о реорганизации государства, который фактически отменил устройство??

1934 – референдум печально известный для немцев, принято решение об объединении постов президента и рейхсканцлера

Нюрнбергский процесс

после поражения во 2 мировой войне власть временно переходит к союзническому контрольному совету – командующие оккупационными силами (СССР, США, Великобритания и формально Франция).

-изменение территориального устройства и ликвидация Пруссии – источник нацизма

-в ряде земель были приняты свои конституции –некоторые из них фиксировали, что эти земли-часть, будущее объединенной Германии

Совет недолго просуществовал, потому что потом раскол между союзниками, потом ФРГ и ГДР (в советской оккупации).

1949 год – основной закон ФРГ, принимался не народом, а учредительным органом – Парламентским советом – был избран ландтагами (то есть от земель)

статья 144? -

был одобрен всеми землями, кроме Баварии, потом был одобрен западными оккупационными державами. До объединения с ГДР было внесено много поправок.

1949 год – конституция ГДР также

1949 – 1968 – 1 этап

1968 – 1990-е годы – 2 этапа

на 2 этапа делим, если критерий действующая конституция

а если критерий-иные радикальные изменения, то надо обратить и на иные поправки между 49 и 68 годами

1952 год-ликвидация земель, преобразование в округа, то есть по идее в субъекты федерации, гдр окончательно перешла к унитарному устройству

потом принимается новая конституция гдр 1968 года? –классическая конституция социалистического государства –принцип социализма, социалистического устройства

1989, 1990 –поправки, восстановлены земли, каждая приняла свою конституцию

1990 год – год, драматический для гдр, год воссоединения гдр и фрг, юридически было оформлено как присоединение гдр к фрг

вопрос – разрабатывать конституцию единого государства, а зачем? Гдр ведь присоединился к фрг. Было внесено много поправок в итоге, новая конституция не разрабатывалась

почему называется основной закон? Потому что планировался как временный документ, но немцы верили, что когда мы объединимся, то мы примем единую конституцию

статья 23 – изначальная редакция – действует на основных частях, а на остальных в силу присоединения

статью 23 отменили, потом снова появилась, но ее содержание про членство германии в ЕС

Особенности действующего основного закона:

1. Структура –раздел 1 про основные права; характеристики государства так же закреплены в Основном законе (а США их не содержит, или например, с них начинают) а в Германии это во 2 разделе указано, далее разделы идут, посвященные отдельным органам власти, законодательству, финансам, заключительным и переходным положениям

140 – 136-139, 141-юридическая сила прежним этим статьям Веймерской конституции (там про церковь)

2. Широкий круг прав и свобод (что характерно для послевоенных конституций), но и одновременно ограничительный механизм как в целом, так и применительно к конкретным правам и свободам (есть пределы)

3. Модель кооперативного федерализма – особая модель федерализма,

4. Необычный статус Бундесрата, какова структура парламента Германии?

5. Германия- парламентская республика (как и Италия, но различия есть), многие говорят, что это только формально, что это канцлерская, но канцлер как бы из большинства партии

6. Пункт 1 статьи 20 – демократическое и социальное федеративное государство

7. Принцип правового государства из пункта 3 статьи 20 вытекает – и в доктрине, и в практике кс принцип разделения властей как по горизонтали, так и по вертикали как неотъемлемая составляющая правового государства

8. Эти требования (выше названы) они обязательны не только для федерального уровня

Принцип демократического правового государства - парадокс: с одной стороны, разработчики были обеспокоены проблемой, как не повторить диктатуру, авторитаризм, была задача ослабить президента, но с другой стороны, слабая фигура президента, но сильная модель канцлера (но это производная фигура от парламентского большинства), есть ограничения непосредственной демократии (референдум практически не применяется, только в одной статье упоминается в 29 вроде)

Референдумы в период Веймерской республики:

-1926 – про экспроприацию

-1928

-1929 – об отказе Ван-Юнга –отказ выплаты репараций государствам-победителя Первой мировой войны

-1933 – о выходе из Лиги Наций

-1934 – объединение постов президента и рейхсканцлера

почему в рамках новой конституционной модели немцы отказались от форм непосредственной демократии? Боялись дать слишком много власти народу (ведь сам народ поддержал приход к власти фашистов) – в учебниках так пишут. ФРГ после поражения в войне была оккупированной, и одновременно были антинацисткие настроения и также строить модели политические, правовые, неформальный контроль со стороны победителей.

После Первой мировой войны были реваншистские настроения, создатели также учитывали этот опыт, одновременно строили государство где сверху вниз строили все, приход к власти людей, которые исходили из того, что главная задача- не дать власть населению, а перевоспитать большую часть населения.

Нужно ли было ограничивать представительную демократию чтобы сохранить демократию вообще? Это был переходный период.

Пункт 4 статьи 20 – изюминка – право на сопротивление, если кто-то хочет устранить существующий конституционный строй

Целый блок норм внешнеполитического характера

Статья 26 – запрет действий, направленных на развязывание агрессивной войны

Статья 24 – федерация может передать свои суверенные полномочия; в 1992 году была внесена в нее поправка

Статья 25 –приоритет международного права, включение общепризнанных норм и принципов мп в систему – также это типично для всех послевоенных конституций (Багдасарян: такое де положение в постсоветских конституциях, потому что мы проиграли Холодную войну)

Это с одной стороны, а с другой стороны, статья 100 пункт 2 – если есть вопрос, а является ли та или иная форма общепризнанной, это вопрос должен решить кс ад хок

Германия сама определяет, какие нормы общепризнанные

Также есть норма, посвященная ЕС – статья 23 включена в 1992 году –страховка, если природа ЕС будет противоречить принципам

Решение кс 1974, 1985, 2004, 2010 – в них кс –об ограниченной правовой силе решений ЕСПЧ была сформулирована позиция; могут не исполнять, если противоречат конституционным ценностям, интеграция, но она не предусматривает отказ от суверенитета. Национальные суды обязаны исполнять решения ЕСПЧ, если они не противоречат кп ценностям

Изменение конституционного закона – 2/3 должны одобрить

Основы конституционного строя Германии:

2 раздел «федерация и земли» после прав и свобод идет, там еще и про характеристику конституционного строя

1 момент – немцы отдали приоритет не непосредственной, а представительной демократии- разработчик не доверяли волеизъявлению немецкого народа, ибо когда нацисты приходили к власти, народ на референдуме все утверждали, слияние рейс канцлера

ЭКОНОМИКА:

эволюция социально=экономической системы –германия – родина ряда экономических школ. 18-середина 19 века- Англия и Франция устами Смита, Рикардо? Начали исповедовать либеральные принципы свободы договора и свободы торговли, открытия границ. Наиболее мощные идейные удары немцы нанесли англичанам и французам. Социалистические идеи развивались немцами (марксисты, Ласаль) – по договору. А по торговле – Фридрих Лист экономист, его называют создателем теории протекционизма: мы еще не достигли вашего развития и должны проводить жесткую протекционистскую политику. Лист-сторонник протекционизма, и одновременно сторонник экономической интеграции немецких земель.

В 48 году конституция Австрии, в 50 году – конституция Пруссии.

2 причина (она конституционно-правовая)

1818 год – принимается Таможенный Кодекс в Пруссии – свобода передвижения и единство экономического пространства на территории Пруссии

1819 - потом инициатива распространить ТК на весь Германский союз, реализовать не удалось из-за жесткого сопротивления со стороны Австрии

1833 – Пруссии удалось добиться своего, был создан таможенный союз

1847 год – общегерманский вексельный устав на территории Германии

1861 год – первое общегерманское торговое уложение, в основе разработки прусских юристов, Пруссия действовала путем мягкой силы, путем экономической интеграции, но не отказывалась от военной мощи

что важнее – согласиться на условия международной интеграции или создать свой рынок?

Создать свой рынок, а потом принимать условия вто –по сути это позиция сторонников Листа

Немецкая историческая школа в экономике – связи со школой (Савиньи, Пухта) – школа Густава Шмолера –одновременно противник и марксизма, и либерализма. Истинный ученый-кто вне идеологии, марксистам и либералам не место в университете.

Бисмарк-социальные реформы, впервые в мире пенсионное обеспечение по старости, мы обязаны немцам: в начале 20 века – Веймерская конституция 1919 (социальные нормы), потом нынешний закон ФРГ – чуть ли не впервые закрепили социальное государство в Конституции. Веймерская конституция 1919 была даже лучше в социальном плане, больше закрепляла: бесплатное образование, устройство экономической жизни – достойное существование человека, рабочая сила под особой защитой Рейха, для сохранения здоровья и работоспособности, охраны материнства система страхования, где застрахованные принимают решающее участие.

КС Германии сформулировал следующую позицию в 1951 году: принцип социального государства ввиду своей размытости типа не может применяться судами напрямую, его детализация – прерогатива законодательной, а не судебной власти. Одно из первых решений федерального кс германии было.

1 вывод – суд часто отказывает в принятии жалоб, которые апеллируют //

сначала выплачиваются требования по зп, а потом другие требования кредитора – но кс рф отменил это, нельзя ссылаться на абстрактный принцип социального государства

чаще принцип социального государства используется не для прямой ссылки, а для интерпретации. Один пример –категория равенства – должна пониматься сквозь принцип социального государства: налоговая система – справедливое налоговое перераспределение и удовлетворение неимущих слоев, поэтому в германии прогрессивное налогообложение

социальный аспект иных норм и других прав –право собственности (частной), пункт 2 статьи 14-известная формула, собственность обязывает, ее пользование должно служить общему благу, социальная собственность?

Дело о Гамбургской плотине – 1962 год –наводнение в Гамбурге – в 1963 году был принят закон о плотине, можно изъять частную собственность, но только если в общественных нуждах это будет использовано. В кп смысле понимание собственности шире, чем в гп плане. ГГУ достаточно узко подходит к праву собственности – только телесные вещи. Подход кс германии отличается, толкует категорию права собственности шире – не только имущественные ??права, но и права требования

1970 год –кс предложил расширенное понимание права собственности, распространив его на пенсии, есть право на еще не полученные пенсии по старости

1986 год – аналогично, но насчет пособий по безработице

1985 год – распространил право собственности на излишне уплаченный налог (статья Румянцева – про понимание категории собственности кс фрг)

предопределяет ли основной закон ФРГ ту или иную экономическую систему? Дело по Гамбургской плотине – из основного закона ФРГ не вытекает та или иная экономическая система ФРГ, основной закон занимает нейтральную позицию, не будет противоречить основному закону. Если принцип социального государства прямо сформулирован, то принцип рыночной экономики не сформулирован прямо. После 2 мировой войны – социально-рыночная экономика.

Реформа Рейхарда?-маневрирование

Партийная система (САМИ СМОТРИМ)- и формально, и фактически многопартийная

Конституционный статус личности в Германии

1. Именно личности, правам и свободам посвящен первый раздел, сразу после преамбулы

Права и свободы можно разделить на основные (1 раздел) и иные (статья 33, статья 101 – никто не может быть изъят из ведения своего судьи, подведомственность спора, ст.103-право быть выслушанным, 105-свобода личности ограничена только на основании закона)

2. Закрепляются не только права, но и подробно закрепляются их ограничения – статья 105 (право свободно выражать свое мнение, а потом ограничиваются тем-то тем –то; статья 109-право на свободу объединений, запрет если цели и деятельности против идей взаимопонимания народа, статья 11- свобода передвижения, пункт 2, когда ограничивается для борьбы с опасностью эпидемии)

3. Статья 18- возможность утраты прав, если они направлены против основ демократического строя (борьба против гебельсищины (Гебельс))

4. Особое внимание к человеческому достоинству –первое право не на жизнь, а на достоинство – из него потом все остальные права выводятся, последствия нацизма, широко право на достоинство трактуется кс германии

Почему запрет смертной казни закрепляется на в 1 разделе, а в статье 102? Возможно связано с формулировкой ЕКПЧ: "Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание". Дабы не размывать эту норму в «общих положениях»


5. Борьба с терроризмом, дело об авиационной безопасности 2006 года (после терактов 11 сентября) можно сбивать самолеты, захваченные террористами, потом кс рф признал, что это противоречит основному закону, право на жизнь не может быть привнесено в жертву ради спасения других людей, количественный критерий отвергнут

Кс:в случае, если нет иной возможности, то можно идти на меры

2 статьи в разделе основные права – 10 (тайна переписки, еще с 1970-х годов принимались ограничивающие акты) и 13 статьи (неприкосновенность жилища)

статья 19 – про юр лица?

Территориальное устройство Германии

Германия стала федеративным государством. Эволюция устройства – к началу 19 века была Священная Римская империя Германской нации – по сути конфедеративное объединение, потом прекращает существование после Наполеона, по результатам Венского конгресса- Германский союз, рыхлая конфедерация. Бисмарк – сначала союз//потом Империя.

Конституция Федерации

Веймерская –тоже федерации

А вот при нацистах – как унитарное государство

Кооперативный федерализм – хотя в начале 2000-х годов стали отходить от этой модели. От кооперативного федерализма к конкурентному. Идея сотрудничества между землями и федеральным центром – статья 35 Основного закона.

Симметричная или ассиметричная федерация?

Чиркин: симметричная

Арбузкин: ассиметричная

АССИМЕТРИЯ: разное представительство в Бундесрате

1.С одной стороны, 30,70 статьи вытекает принцип презумпции компетентности земель

Но 31 статья – федеральное право имеет приоритет над правом земель

2.в германии различаются исключительная компетенция земель, конкурирующая (типа как у нас совместное ведение субъектов и федерации) и рамочная (общее предписание, а детализации на уровне законодательства земель будет)

3.есть специальный орган, представляющий земли-Бундесрат

107 статья – предусматривает механизм финансового выравнивания земель (трансферты по вертикали, по горизонтали-перераспределение)

Германия-парламентская республика, некоторые авторы называют канцлерской республикой.

Президент Германии: не может председательствовать на заседаниях правительства, но может присутствовать, у него есть подписание и обнародование закона, есть полномочия, но либо он ими не пользуется, либо они нивелируются полномочиями канцлера

Президент представляет федерацию в международно-правовых отношениях, но на практике все видят там канцлера, а формально это полномочия Президента

Полномочие – роспуск Бундестага если не могут избрать канцлера -1; вотум недоверия, федеральный канцлер может поставить вопрос о выражении недоверия (ст.68) – 2

Можно ли отрешить президента от должности? Да, это сложно или не сложно? Вроде несложно, потому что основания – просто надо нарушить основной закон или фз, упрощенная процедура – или бундестаг, или бундесрат могут выдвинуть обвинение, окончательное решение принимается кс, до вынесения решения кс может приостановить действие президента

Контрасигнатура – оба варианта, либо канцлера, либо иного компетентного министра

3 исключения, когда не требуется:

1. назначение или отставка Федерального канцлера,

2. роспуск Бундестага, если не избрала канцлера в установленный срок, при избрании Канцлера относительным большинством

3. ст.69 пункт 3 - ходатайства об исполнении Федеральным канцлером или федеральным министром своих обязанностей до назначения их преемников.


Канцлер – избирается Бундестагом, то есть парламентом, без прений, по предложению Президента формально, канцлер – лидер партии большинства. Меркель в ХДС, они обычно одним блоком с ХСС, В РФ все партии могут быть федеральные, а в Германии не так, есть партии, которые действуют только в Баварии например

Что делать, если президент предлагает кандидатуру канцлера, а парламент ее не поддерживает? Такого быть не должно, но такое бывает, ст 63 или 163??

Глава исполнительной власти формально предлагается президентом, а министры

Похоже на нашу систему, ключевая разница – у президента есть возможность в случае 3 отклонения правительства, то президент распускает гд, в немецкой системе президент не может выкручивать руки бундестагу.

а в Германии - Если предложенное лицо не избрано, Бундестаг может в течение четырнадцати дней после проведения этих выборов избрать Федерального канцлера абсолютным большинством голосов своих членов.
Если в течение этого срока избрание не состоялось, то немедленно проводится новый тур голосования, после которого избранным считается лицо, получившее наибольшее число голосов. Если избранное лицо получило голоса большинства членов Бундестага, Федеральный президент должен произвести его назначение в течение семи дней после выборов. Если избранное лицо не собрало такого большинства, Федеральный президент обязан в течение семи дней либо произвести его назначение, либо распустить Бундестаг.


в германии есть конструктивный вотум недоверия - Его отличие от обычного вотума недоверия заключается в том, что помимо решения отправить канцлера в отставку бундестаг должен большинством голосов выбрать кандидатуру нового главы правительства. Конструктивный вотум недоверия – особая форма вотума недоверия главе правительства, выражающаяся в избрании ему преемника большинством голосов от числа членов парламента или той его палаты, перед которой ответственно правительство

Бундестаг может выразить недоверие только если он предложит преемника. Зачем это было введено? В литературе пишут: ради придания стабильности исполнительной власти.

2 точки зрения, что считать Парламентом? только бундестаг, или и бундестаг и бундесрат. Немцы: Бундесрат – не выборный орган, аналогия с Россией, пока в 1993 только принималась КРФ, исследователи- как же так?разделение властей, но в совете федерации половина – представители субъектов?шахрай: не переживайте, посмотрите на германию, у них тоже верхняя половина не избирается. Но эта аргументация разваливается, когда мы читаем немецкую литературу, и немцы не считают его парламентом.

Структура – подряд 2 раздела посвящены Бундестагу, и Бундесрату.

Представительство земель, в бундесрате представительство зависит от численности населения,

Ст.42-заседания бундестага публичные, они транслируются по телевидению

Бундестаг может образовать следственный комитет (следственная комиссия парламента)? Четверть бундестага может образовать его, почему ¼, а не большинство – это гарантия для оппозиции, для большинства?

Круг вопросов, которые обязательно рассматриваются в Бундесратом: у нас в РФ 106 ст- круг вопросов, которые обязательно рассматриваются СФ. Есть точка зрения, что ст.106 мы переписали из Конституции Германии

Судебная система – разветвленная судебная система

Роль Федерального Конституционного суда – боялись повторения нацизма, поэтому наделили его серьезными полномочиями - Самая большая уступка праву со стороны политической власти

СМИ здорово отслеживают решения кс

Франция

Франция – вечные метания между формой правления, режимами, Конституциями.

Всего сколько конституций? Разные точки зрения, 13, 17, 22

Франция – рекорд в Европе по количеству конституций

Ст.89 – нельзя отказать от республиканской формы правления

История конституционного развития Франции: оказали большое влияние на развитие всего кп в мире. Например, великий мартовский ордонанс 1359 год – многие наши положения переписаны с Французской конституции.

Действующая конституция фактически писалась под Шарля де Голля.

Сначала эволюция случилась в умах. Екатерина 1 до революции поддерживала переписку с Вольтером, например, а потом испугалась, к чему это может привести

1789 – первый конституционный акт, Декларация прав человека и гражданина, спустя почти 200 лет придали ей силу

все, что ни запрещено законом, разрешено

многие юристы отказываются признавать ее первой конституцией, потому что там речь только о правах, не затронула организацию публичной власти,

период компромиссный, декрет 1789 года – граждан поделили на активных и пассивных, критерий – имущественный ценз.

конституция 1791 года –социальные права, принцип неотчуждаемости суверенитета

обязанность короля присягать на верность нации

король может быть отрешен

Первый конституционный акт – это Декларация прав человека 1789 года

Нынешняя конституция придала ей юридическую силу

Но сама первая конституция 1791 года не закрепила ??органы власти

Влияние Вольтера на первую конституцию

-расширение круга прав и свобод, первые социальные права

-компромиссный документ (сохранена монархия) – выборная законодательная власть, а полнота исполнительной власти осталась у монарха, у короля власть не от бога, он присягает на верность нации и законам, может быть король отрешен, право вето у короля не абсолютное, а отлагательное, право вето не распространяется на финансовые законы и конституционные, но король является священным и неприкосновенным;

только активные граждане избирали

большинство в законодательном собрании были у фийянов, им противостояли жирондисты (торговые круги представляли) и якобисты (потом будет революционными)

в 1792 году –Конвент официально упраздняет монархию, Франция впервые республика

в 1793 году –новая декларация прав гражданина и человека, еще одна конституция

тут уже чувствуется влияние Руссо – конституция отказалась от идеи разделения властей

статья 11 – лицо могло оказывать сопротивление, если против него оказывалось /// - принцип права на сопротивление

в основном законе ФРГ другая формулировка – но там тоже есть право на сопротивления

Конституция 1793 года так и не вступила в силу

Термодирианский переворот (термидора –название месяца) – на смену радикальным якобистам пришли более умеренные – термодорианцы

Общая характеристика: более умеренная, нет права на сопротивление, сохранила имущественный ценз, впервые появляется //палатный парламент, директория из 5 членов, которые избирались Парламентом

Каждые 2 года французы принимали новый конституционный акт

Только в 1799 году произошел переворот, пришел к власти Наполеон – переворот 18 брюмера

Принимается новая конституция

Конституция 1804 года

Потом войны Наполеона

1814 год –реставрация монархии – династии Бурбунов

2 этапа, сначала монарх –Людовик 18, в том же году даровал он конституционную хартию, то есть это октроированная конституция

потом 100 дней Наполеона-был принят дополнительный акт, формально он не назывался конституцией, но часто называют 100-дневной конституцией

поражение наполеона при Ватерлоо – 2 этап реставрации

спустя 16 лет, в 1830 году появляется новый конституционный акт –после июньской революции, форма правления не поменялась, просто оформили переход от одной конституционной монархии к другой – от бурбонов к ореанской монархии –это скорее не революция, а государственный переворот

снова на 18 лет затишье, потом снова революция, снова республика. 1848 года- вторая республика до 1852 года

1870 год –снова республика – третья республика, с 1870 года возвращения к монархии больше не было, спустя 5 лет были приняты конституционные законы – 3 органических закона, которые в совокупности составили конституцию –впервые в истории Франции три не кодицированная конституция

вторая мировая война – были в немецкой оккупации, а колонии под коллаборонистким режимом

был принят конституционный закон о передаче власти (маршалу Петену)

перемирие Года –компьенское перемирие

в 1946 году – первая конституция четвертой республики – считают самой демократической, парламентская форма республики

современная ситуация:

1958 год – новая конституция, нынешняя конституция

Алжирский кризис, направили делегацию к Шарля де Голлю

Смешанная республика

Шарль де Голль-посмотреть про него, как пришел к власти, как написали конституцию

При нем Франция вышла из НАТО, потом вернулся, был другом СССР, у нации было неоднозначное отношение к нему

В конце 1960-х годов – кризис, студенческий кризис

В 1969 году

Характеристика современной конституции

Конституционный блок (так любят говорить французские юристы- рассматривают как не кодифицированную конституцию):

-декларация прав человека и гражданина 1789 года

-преамбула конституции 1946 года

-экологическая хартия с 2004 года

с 1958 года –ряд конституционных реформ

1962 год – спустя 4 года новый порядок избрания президента республики, косвенная система выбор президента была

на референдум был вынесен вопрос об избрании президента непосредственно

КС Франции-не моя компетенция, я могу рассматривать законы, принятые Парламентом, я не могу рассматривать законы, где прямое волеизъявление народа-то есть в обход парламента можно принимать законы населением

1992 год –изменения, потому что вступили в ЕС

2000 год –сокращения срока президента, с 7 лет до 5 лет

2008 год - институт конкретного конституционного контроля; появился институт омбудсмена – защитника прав

сначала президент, потом правительство, потом парламент – в конституции Франции, так, потому что де Голль не любил парламент

статья 3 похожа на нашу статью 3 – национальный суверенитет –термин – как синоним народного суверенитета

след особенность – институт референдума

первая в истории Франции конституция, которая установила основы партийной системы – многопартийная система и реально, и формально

Статус личности

В конституции Франции нет отдельного раздела посвященного правам и свободам, потому что в преамбуле придана юр.сила Декларации. Французы немного поленились

А где социальные и экономические права – преамбула предыдущей конституции

Обязанность трудиться была прописана, сейчас тоже действует

1975 год – в Конституционном совете Франции – об абортах рассматривался вопрос, в мотивировочной части = не противоречит, потому что нигде нет запрета(ни в декларации)

2008 год –появился защитник прав (раздел 11)

с 2008 года появился аналог института конституционного контроля

в части ограничений прав – после 09/11 ограничения прав и свобод вводятся – задержание и проведения обыска без вынесения постановления суда, если касается терроризма

Территориальное устройство

Унитарное государство – в конституции предусматривалось образование французского сообщества - Организация Французской колониальной империи в 1958—1960 года. Потом упоминание об этом убрали

Хотя франция унитарное государство, авторы отмечают тенденции регионализации

Органы государственной власти

Смешанная республика (но прикрывающий по сути супер президентскую республику)

Особенности статуса Президента - право роспуска парламента

Статья 34 – акты парламента, предмет регулирования которых выходит за пределы ст. 34, могут быть изменены правительственными декретами

Формально законодательные полномочия за парламентом, но мы сами определим, что такое законы (так решали, когда писали конституцию, ведь де Голль вообще хотел лишить законодательной власти парламент)

Дуализм исполнительной власти

Есть президент, есть глава правительства

Статус решений, принятых правительством, разный

Особенность конституционного контроля – конституционный совет его осуществляет

Президент

Статья 5 –

Статья 8 –

Статья 9

Все это похоже на нашу систему

Отличается от нас – статья 11 – возможность президента обращаться к народу непосредственно через институт референдума

За что президент может распустить Национальное собрание (статья 12) – содержит ли эта статья ответ на этот вопрос? Не устанавливает исчерпывающий перечень, то есть это усмотрение президента

Подписать – обязанность или право? Дискуссия, все-таки право

Статья 16- аналог чс, через 30 дней можно обратиться с запросом в конституционный совет

Есть полномочие у Президента Франции, но этого полномочия (есть право назначить, но сам не может инициировать) нет у нашего (Шарль де Голль настаивал на нем и использовал вроде) – это право назначать референдум. Это статья 11 Конституции Франции.

Сначала предлагала косвенные выборы, но де Голль настаивал на прямых выборах (с парламентом были плохие отношения). Понимал, что норма не пройдет через парламент, поэтому вынес вопрос на референдум (тут вопрос о соотношении специальной и общей норм)

де Голль применил для пересмотра процедуру ст. 11, хотя действовала, как и действует сейчас, специальная норма ст. 89.

После чего де Голль ушел в отставку?

Исполнительная власть – статья 21. Исполнительная власть выступает в двух ипостасях (в зависимости от того, председательствует Президент или премьер-министр)

Статья 20 – правительство определяет и проводит политику нации (в РФ президент определяет направления, а проводит правительство), во Франции формально и то, и то у правительства. По факты – у президента многое

Также К разграничивает, у кого есть вооруженные силы, и кто верховный главнокомандуюший (это у президента)

Парламент:

Конституция Италии ст.82 – каждая палата может проводить расследование по значимым вопросам

Одна из Палат – Сенат также обеспечивает представительство но не субъектов, а административно-территориальных единиц

Судебный контроль – европейская модель делится на австрийскую (создается отдельный суд) и французскую (есть специализированный орган, но он не входит в судебную систему –это Конституционный суд)

Статья 56 Конституции – порядок формирования Конституционного совета - кроме 9 членов, в состав Конституционного совета пожизненно входят экс-президенты республики

Всегда 9 членов (3 от президента, 3 от председателя одной палаты и 3 от другой) + пожизненно входят бывшие Президенты республики

Ротации – каждые 3 года 1/3 обновляется

Срок полномочий – 9 лет

2 момента:

1. предварительный конституционный контроль осуществляет Конституционный совет (в рамках поправок к нашей конституции теперь будет не только последующий, но и предварительный контроль законов, правда по указанию президента)

2. статья 58 – Конституционный совет следит за правильностью избрания президента

59 - выносит решение о правильности выборов

60 –

полномочия скорее свойственны избирательным комиссиям, а во Франции они у Конституционного совета

изначально не предполагалось рассмотрение дел в Конституционном совете в рамках конкретного конституционного контроля (статья 61.1 появились в 2008 году)

Италия

История конституционного развития Италии

Покровский: не только частное право, но и эволюция публичного права

Термин сенат пришел из древнего рима

1847 год – конституции принимаются в отдельных землях на территории нынешней Италии (в риме, например). Надо запомнить одну конституцию – Конституция 1847 года Пьемонтсткого королевства –октроированная конституция (Альбертинский статут)

1861 год – Италия окончательно объединилась, столица – Флоренция, королевство, Пьемонтская конституция стала конституцией, распространяющейся на территорию всего королевства

альбертинский статус фактически списан с хартии французской 1830 года

становится конституционной монархией

формально – эта конституция действовала 100 лет, потому что до 1947 года Италия пережила фашизм. Период фашистской диктатуры (Италия-родина фашизма)

Марш на Рим

Муссолини – дуче

При фашизме – идея корпоративного государства (был создан национальный совет корпораций – включал представителей разных групп, попытка согласования интересов)

При Муссолини был разрешен конфликт с католической церковью

1929 год –Лютеранский пакт между Муссолини и Папой Римским - В этих соглашениях признается частичная правоспособность Ватикана и признается католическая церковь как традиционная религия Италии

Майский король (окончание его правления было связано с

Умберто 2
- Занимал престол чуть более месяца, с 9 мая по 12 июня 1946 года, между отречением своего отца Виктора Эммануила III и объявлением итогов референдума об отмене монархии, на котором победил республиканский строй.

2 июня – референдум был проведен – теперь празднуется как день республики

сначала провели референдум, потом приняли конституцию (в Бразилии наоборот)

с монархией было покончено, вроде до 2002 года членам королевской семьи было запрещено въезжать в Италию)

Республиканская форма правления не может быть предметом пересмотра

Конституция особо жесткая (статья 138) – особо усложненная процедура изменения Конституции, поэтому вносилось мало законов о поправках, Берлускони пытался изменить; на референдуме не одобрили

2016-снова попытка

Особенности Конституции Италии –

1. Конституционные законы имеют равную силу

2. Вообще нет преамбулы

3. Статья 1 – основывается на труде (веет духом социализма)

Статья 41 – компромиссный характер носит

4. Отрицание авторитаризма (то же самое в основном законе ФРГ), 1/3 положений Конституции Италии посвящена правам и свободам, в отличие от Германии у Италии иное отношение к формам непосредственной демократии.

Статья 75 – институт народного вето (назначить референдум, чтобы отменить НПА)

Ограничение круга вопросов, которые могут выноситься на референдум, устанавливается пунктом 2 статьи 75 Конституции (налоги, бюджет, амнистии, помилование и неожиданно- ратификация международных договоров)

5. Признание приоритета международного права и ярко выраженные пафицисткие положения (согласие на ограничение суверенитета, но на основе взаимности?)

6. Статья 19 – за исключением обрядов, противным добрым нравам (статья 21- запреты печатные //, противные добрым нравам)

Добрые нравы - bona fides

У нас цензура запрещена (цензура бывает политическая – она запрещена), а вот цензура нравственная должна быть.

7. Президент может распустить как одну, так и обе палаты парламента

8. Регламенты палат могут предусматривать принятие законов комиссиями парламентов (статья 85)

Приоритет мп, принцип пацифизма

Статья 11 Конституции Италии –ограничение суверенитета

Есть в государствах формулировки близкие, но по сути они отличаются

Эта оговорка – возможно лишь на условиях взаимности

72 – возможность принятия законов не палата парламента, а комиссиями –более 70% законов принимается в таком порядке

внимание- когда законы принимаются палатами (случаи)

статья 7 – про церковь, изменение соглашений не требуют пересмотра в Конституцию (были случаи изменения, это уже относится к кп Ватикана)

статья 53?-принцип прогрессивного налогообложения – редко такое закрепляется на конституционном уровне, обычно на уровне НК

Испания

Билет –конституционное развитие Испании

Еще одно государство, прошедшее фашистскую диктатуру, но потом переродилось не в республику, а в монархию (тут параллель с Японией)

Великие географические открытия, также сыграла роль в колониальной политике (все кроме Бразилии колонизировала)

16-17 век –золотой век Испании – культурный подъем

с начала 19 века – конституционная история Испании начинается

Первая конституция Байонская конституция 1808 года –закрепила конституционную монархию, сами испанцы не любят не ее вспоминать, потому что Наполеон –в общем, история принятия –под давлением Наполеона, он вынудил Карла 4 отречься, королем стал брат Наполеона – Джозеф

Еще эта конституция необычна тем, что не вступила в силу

Испанцы назвают первой конституцией Кадисскую – народный суверенитет, перечень прав и свобод

Необычна тем, что Испания несколько раз возвращалась к ней

По 1834 год – черное десятилетие

1834- новая революция и новая конституция –Королевский статут –октроированный акт это был – схож с французской хартии – сильная королевская власть –такая сильная, что недовольство привело к возвращению к кадисской конституции (3 возвращение) только на один год правда

Потом была принята новая Конституция

Затем было еще несколько конституций – 1845, 1856, 1869, 1876 годы

Потом была конституция 1931 года

Кадисская конституция была идеальным образцом как для французов Декларация прав человека

В чем принципиальное отличие от франц истории? Не было республиканских традиций, парламентаризма

Только в период с 1973 года ?? или 1873 год?– один год –просуществовала первая республика в Испании

Картесом была провозглашена (Картес - это их парламент)

Также это драмотический период для испании, потому что некоторые территории провозглашали себя независимыми (например, Севилья)

1931-1939 – вторая республика

конституция 1931 года

с 1939 - диктатура Франко

впервые было введено избирательное право для женщин

также положения социального характера – изымать частную собственность для общественной пользы

но сопротивление со стороны религиозных – закрепила отделение церкви от государства, светское государство, разводы

«Самой серьезной ошибкой в конституции 1931 года, последней демократической конституции до 1978 года, было её враждебное отношение к католической церкви» - Martinez-Torron, Javier Freedom of religion in the case law of the Spanish Constitutional court Brigham Young University Law Review 2001


гражданская война в Испании -

режим Франко

1947 год –Испания провозглашена королевством

Франко мог сам назвать человека, который может стать королем

С 1947 фактически тоже диктаторский режим

1966 год – референдум –утвержден – что в случае смерти Франко назначают регента

Хуан Карлос – престол только после смерти Франко может занять

1978 –Конституция – и сейчас действует

с 2014 года – отрекся от престола и королем – Филипп 6?

Япония

В Японии также не соответствует формальное и фактическое (провозглашена империей)

Конституция еще в 7 веке у них была – конституция 17 статей (конституция принца Сётоку) – про государственную власть и тут же очень много нравственных положений (статья 10)

Этот документ не является конституцией в нашем понимании, это скорее книга восточных мудростей

По 19 век- период Сигуната – в чем особенности? реальная власть была у сигуна, церемониальная составляющая

Опиралась на самураев- военные

1860-е годы – происходит революция (буржуазной ее называют, но в то же время ведь феодальные пережитки сохраняются вплоть до середины 20 века), период Мейдзя

конституция 1889 года –октроированная конституция

опыт прусской конституции 1850 года использовали

конституция 1889 года –октроированная конституция:

-император происходит от Богов – до 1946 года это положение существовало, потом император отказался от божественного происхождения

-дуалистическая монархия – сильные полномочия императора, но частично были ограничены ген?? Также был орган Тайный совет (формировался Императором) – полномочия толкования конституции были у Тайного совета

играли роль обычаи – высокие посты занимали те, кто из Вооруженных сил, а с 1918 – впервые назначили лидера партии, пытались отойти от милитаристского статуса (русско-японская война, первая мировая война), но потом снова вернулись

закрепление личных прав –

ПЭРЫ – некоторые избирались Академией наук,

1945 – закон о чрезвычайных мерах – приостанавливалось действия Конституции 1949 года

нападение японцев на Перл-харбор

Токийский трибунал

В 2007 – был принят закон о референдуме (изменения в конституции –порядок был урегулирован) – аналогия с РФ – у нас до сих пор нет ФКЗ О конституционном собрании

Издевательство – в поверженном государстве записывать, что это империя

Статья 9 – принцип пацифизма

Теократия

Ватикан –особый международный статус

Исламские теократии

Ватикан – история до 19 века – если интересно

Гарибальди освобождает Рим, папа римский – я -узник совести

1929 год-Лютеранские соглашения – некодифицированная конституция Ватикана

1929 – был принят закон об источниках права

сейчас новый закон об источниках права 2008 года

ватикан был образован в 1929 года

1984 –были частично соглашения пересмотрены

теперь у нас есть основной закон 2000 года (еще есть апостольские конституции)

Исламские теократии (Саудовская Аравия, Оман, Марокко) – общая главная черта: религия – ислам

Отличие от христианства – нормы Корона распространяются не только на духовную часть, но и светскую часть

А зачем тогда конституция, если есть Коран

Много чего пересекается

Саудовская Аравия – теократическая монархия

Марокко – государство в большей мере европеизированное, есть элементы дуалистической монархии

Саудовская Аравия – есть ли там Конституция?

Статья 1 Основного Низама 1992 года – там сказано, что конституция – книга всевышнего Аллаха и сына его пророка. Они считают конституцией священную книгу, а не основной Низам. В какой-то мере Низам –акт подзаконный, в любом случае акт более низкой юридической силы, чем Коран, Сунна

Статья 46 Основного Низама – суд руководствуется исключительно нормами Шариата, источник права – Исламский шариат. Это в принципе особенность почти любого исламского государства

Статья 5 –форма правления, пункт 2 – власть принадлежит сыновьям короля // (признанных сыновей было 20 с чем-то). Власть переходит к сыновьям только по мужской линии – было предусмотрено, но эта не та система престолонаследия как в Японии

Пункт 3 –участвует не только король, Чиркин называет такую систему клановой. В итоге, это система, альтернативная всем классическим система