Экзамен зачет учебный год 2023 / Холмс С. Конституции и конституционализм
.pdf56 z СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТ УЦИОННОЕ ОБОЗРЕНИЕ
ИЗБРАННОЕ
Конституции |
и конституционализм |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
(Глава |
восьмая |
из книги « Оксфордский |
справочник |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||
по сравнительному |
конституционному |
|
* |
|
|
» |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
праву) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
Cтивен Холмс |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
Статья представляет |
|
собой |
попытку |
рассматривать |
конституцию |
не как чисто |
|
правовое явление , а понять |
||||||||||||||||||||||||
возникновение |
|
и развитие |
в более |
широком |
социальном |
|
контексте |
. Конституция |
рассматривается |
здесь |
||||||||||||||||||||||
объективный |
инструмент |
, который |
социальные |
элиты , |
сознательно |
или нет , используют |
для обеспечения |
|||||||||||||||||||||||||
интересов . Теория |
демократии |
обычно |
определяет |
конституцию |
как некий |
«высший закон », который |
не |
|||||||||||||||||||||||||
быть изменен |
с помощью |
обычных |
процедур |
законотворчества |
в представительном |
собрании . Конституц |
||||||||||||||||||||||||||
определяет |
форму |
правления |
, ее границы |
и цели , |
ради |
которых |
правительство |
уполномочено |
действоват |
|||||||||||||||||||||||
конституция |
отнюдь |
не представляется |
|
творением |
воли |
народного |
большинства |
. Напротив |
, этоскорее р |
|||||||||||||||||||||||
тат деятельности |
политической |
элиты , |
у которой |
есть |
потенциал |
для создания |
и введения |
конституционны |
||||||||||||||||||||||||
норм , которые |
|
выражают |
их интересы |
. Конституции |
действительно |
сохраняются |
во многом |
благодаря |
ус |
|||||||||||||||||||||||
судейского |
корпуса |
, однако и сами |
судьи |
служат |
интересам |
именно |
самых |
организованных |
|
и мощных- |
об |
|||||||||||||||||||||
венных |
сил . Когда |
те , кто обладают |
господством |
в обществе |
, обнаруживают |
|
преимущества |
|
, которые |
они |
||||||||||||||||||||||
извлечь |
, сделав |
собственное |
поведение |
предсказуемым |
, |
они добровольно |
налагают |
на себя |
конституцио |
|||||||||||||||||||||||
ограничения . Элиты |
предоставляют |
неэлитам |
правовую |
защиту |
и права |
на участие в политической- |
жизн |
|||||||||||||||||||||||||
мен на сотрудничество |
, необходимое |
для обеспечения |
интересов |
элит . То , что мы считаем |
демократически |
|||||||||||||||||||||||||||
конституциями |
|
, – это , по существу |
, инструмент |
наиболее |
организованных |
социальных |
групп |
для продви |
||||||||||||||||||||||||
собственных |
интересов . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конституционализм |
; конституции |
; конституционные |
|
ограничения |
||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
элиты |
и неэлиты |
; формы |
правления |
; |
интересы |
; конституционный |
||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
судебный контроль |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
I. Введение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ляет |
их от обычного |
|
контроля |
большинства |
, |
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
который |
действует |
в столь |
же обычномзако |
|||||||||||||||
В теории |
демократии |
общепризнано |
опреденодательном |
процессе |
. Таким |
образом -, кон |
|
|||||||||||||||||||||||||
ление конституции |
как « высшего |
закона ституционный», |
текст |
отражает |
стремление- |
за |
||||||||||||||||||||||||||
который |
не может быть |
изменен |
посредстфиксировать |
форму |
правления |
( президент- |
|
|||||||||||||||||||||||||
вом обычной |
|
законодательной |
|
процедуры скаяво |
или парламентская |
|
республика |
|
),-опре |
|
||||||||||||||||||||||
всенародно |
избранном |
собрании. Принято |
делить |
границы |
власти |
|
( неприкосновенные |
|
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
считать |
, что исключительное |
правовое- |
заправа |
и иммунитет |
) и цели , во имя |
которых |
|
|||||||||||||||||||||||||
крепление |
конституционных |
правил обособвласть наделяется |
полномочиями |
|
( обеспе- |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
чение |
внутреннего |
порядка |
и общественного |
|
|
|
|
спокойствия |
, безопасности |
и обороноспособ- |
||
|
|
|
|||||
© Yale University Press, 2012. |
Все права |
защищены . |
ности государства |
, равно |
как и общего -благо |
||
Полная или частичная |
перепечатка |
текста запрещена . |
состояния ). |
|
|
|
|
* Holmes S. Constitutions and Constitutionalism // The Oxford Handbook of |
Вооруженные |
столь общим и весьмапри |
|||||
Comparative Constitutional Law / Ed. by M. Rosenfeld, A. Sajó. Oxford: |
близительным |
пониманием |
демократической |
||||
Oxford University Press, 2012. |
|
конституции |
, теоретики |
конституционализма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 z№ 3 (88) |
z 57 |
|
|
|
|||||||
обычно |
погружаются |
|
в оживленную |
|
дискусром , что это эффектное |
сравнение |
из -мифо |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
сию вокругконтрмажоритарной дилеммы |
, |
логической |
притчи |
мало |
что дает |
для осозна- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
а именно |
вокруг |
вопроса |
|
о том , почему- |
пония происхождения |
|
, сохранения |
и функций |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
стоянно |
обновляющиеся |
|
|
поколения |
|
избирадемократических |
|
конституций |
, которыми- |
де |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
телей по -прежнему |
остаются |
приверженнымократические |
|
народы |
умышленно |
|
связыва- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ми унаследованным |
|
правовым |
установлениют себя |
в своей |
политической |
|
жизни. Ос- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
ям , специально |
|
разработанным |
|
таким- |
обрановной |
недостаток |
такой |
аналогии |
в том , что |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
зом , чтобы |
их трудно |
|
было |
изменить. |
|
|
|
в описываемом |
случае |
Одиссей |
действовал , |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Однако |
так называемая |
контрмажоритарпринимая |
четко |
сформулированные |
|
реше- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ная дилемма |
в то же время |
несет |
|
в себе- |
знания , он мог отдавать |
основанные |
на его- |
вла |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
чительную |
политическую |
|
нагрузку |
|
и неодности |
приказы |
|
и полагать |
, что |
его будутслу |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
значна |
в аналитическом |
|
отношении |
. Напришаться , и осознавая |
это , он и мог приказать |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
мер , для американских |
|
либералов |
|
характерсвоим |
спутникам |
привязать |
|
себя |
к мачте . |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
но , можно сказать , неизлечимо |
|
шизофрениТолько |
капитан |
, признанный |
|
лояльной |
ему |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ческое |
отношение |
к контрмажоритарным- |
|
командойин |
|
, а отнюдь |
не политически |
|
аморф- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ститутам |
. С одной |
стороны |
, они поддерживаное |
население |
|
, действующее |
|
без предвари- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
ют жесткие |
меры |
по отношению |
|
к нетерпи- |
тельно |
определенных |
правил |
|
принятия - реше |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
мому в расовых |
|
вопросах |
большинству |
, а нийс или четко |
проведенной |
границы |
|
между |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
другой – выступают |
против |
жестких |
ограничленами |
и не членами |
сообщества |
, смог |
бы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
чений , связанных |
|
с экономическим |
|
|
перерассыграть |
такую |
определяющую |
|
роль |
(сопоста- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
пределением |
средств |
, которые |
|
применяютсявимую |
с учреждающей |
конституцию |
|
волей ). |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
по отношению |
|
к большинству |
. Не более- |
по |
В отличие |
от сотен тысяч |
независимых |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
следовательны |
|
и американские |
|
консерватосельских |
|
жителей |
и живущих |
|
практически |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ры . Теоретически |
|
последовательного |
|
-и ненатуральным |
|
хозяйством |
фермеров , населя- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
предвзятого |
отношения |
|
к контрмажоритар- |
ющих |
значительное |
|
пространство |
вдоль- |
ат |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ным институтам |
|
нигде |
обнаружить |
|
не удаетсялантического. |
|
побережья |
, компактные |
-поли |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
Более |
того , в самой |
идее |
контрмажори- |
тические |
|
элиты |
обладаютдоконституци- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
таризма |
содержится |
|
более |
глубокий |
внут- онной возможностью |
|
создавать |
, править- |
, ин |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ренний недостаток . Закон большинстваlex |
, терпретировать |
и проводить |
в жизнь |
|
консти- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
majoris partis – одно |
|
из правил |
принятия |
туционные |
правила |
, отвечающие |
их действи- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
решений |
, |
позволяющих |
|
сообществу |
|
людейтельным |
и воображаемым |
интересам |
|
. Но это |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
принять |
какие -то коллективные |
|
решения необязательнов |
|
означает |
, что |
|
« конституцио- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
самый первый раз . Это правило |
может |
бытьнализация |
», |
как |
продолжают |
уверять - нео |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
рациональным |
|
; но в любом |
случае |
это-правипрогрессивисты |
, « движима |
прежде |
всего- |
по |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
ло является |
предопределяемым |
|
(а не -произлитической |
заинтересованностью |
|
в том- , что |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||
водимым |
) в ходе коллективного |
|
выбора |
, быи отгородить |
|
некоторые |
предпочтения - |
в по |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
оно приписывает |
|
такой выбор воображаемолитическом |
курсе |
от давления |
и требований |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
му и воплощенному |
|
в народе |
носителю - сувесо стороны |
народных |
масс. » |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ренитета . Если такого учредительного - |
и уч Политические |
, социальные |
|
и экономиче- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
реждающего |
правила |
еще |
нет , нация |
или- |
скиена |
элиты |
имеют |
свои |
причины налагать |
на |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
род не сможет |
выработать |
|
« конституционносебя |
ограничения |
, и эти причины |
лишь- |
отча |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
го волеизъявления |
», которое |
потом |
можности связаны |
с отражением |
требований - боль |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
было бы исказить |
или предать . |
|
|
|
|
|
шинства |
. Этот |
вопрос |
в американской - |
исто |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Это |
соображение |
|
обнаруживает |
|
внутренриографии |
|
запутан |
|
тем обстоятельством |
|
, что |
||||||||||||||||||||||||||||||||
нюю порочность |
на примере |
неоднократнотак называемое |
|
Положение |
|
о договорах, |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
обсуждавшейся |
|
, но неудачной |
|
попытки- |
Джоочевидно |
, введено |
в Конституцию |
кредитора- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
на Элстера |
объяснить |
, как демократическийми и их единомышленниками |
|
для противосто- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
народ |
может |
навязать |
конституцию |
|
самомуяния |
требованиям |
|
должников |
|
и лиц , уклоня- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
себе , проводя |
аналогию |
между |
конституциющихся |
от уплаты |
налогов. Но правительст- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
онными |
конвенциями |
|
и Одиссеем |
, |
которыйва обычно |
занимаются |
возвращением |
долгов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
при проходе |
мимо |
острова |
сирен |
|
приказалне только |
для противодействия |
|
песням |
сирен |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
привязать |
себя |
к мачте. Теперь |
уже |
широко об облегчении |
|
налогового |
бремени |
и обеспе- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
признано |
, в том |
числе |
даже |
и самим |
Элстеченности |
|
бумажных |
|
денег , но и в надежде- |
са |
58 z СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТ УЦИОННОЕ ОБОЗРЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
мим стать такой сиреной . Вводя гарантиросвоей апологии |
конституционных |
ограниче- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ванные |
нормы |
об исполнении |
долговых- |
обяний власти |
сослался |
на государственный- |
ин |
||||||||||||||||||||||||||||
зательств |
, государство |
|
может |
воздействоватьерес raison( |
d’Etat): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
на карман |
кредиторов |
( при довольно |
низкой «… и тот правитель , который |
будет |
столь |
||||||||||||||||||||||||||||||
процентной |
ставке ) |
способом |
, который |
немудр |
и богоподобен |
|
, что установит |
законы |
|
||||||||||||||||||||||||||
слишком |
-то доступен |
не связанному |
-обязасвободы |
|
для защиты |
и поощрения |
честного |
|
|||||||||||||||||||||||||||
тельствами |
получателю |
кредита . |
|
|
|
усердия |
|
людей |
против |
сил угнетения |
и узости |
||||||||||||||||||||||||
Открытость |
зарубежных |
и внутренних |
партий , в скором |
времени |
станет |
неодолим |
|||||||||||||||||||||||||||||
кредитов |
для |
государств |
|
, имеющих |
репутадля своих |
соседей8. » |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
цию по кредитоспособности – вот, |
хороший |
|
Не существует |
носителей |
власти , могуще- |
||||||||||||||||||||||||||||||
пример |
элиты , связывающей |
|
себя |
обязательственных |
настолько |
|
, чтобы никогда ненуж |
||||||||||||||||||||||||||||
ствами |
ради |
своей же выгоды |
. Это |
наводитдаться |
в добровольном |
сотрудничестве |
|
|
более |
||||||||||||||||||||||||||
на мысль , что власти |
могут |
иметь |
веские- |
слабыхдо |
|
членов |
общества . Некогда |
, чтобы- |
до |
||||||||||||||||||||||||||
воды |
в пользу |
предсказуемости |
|
своего - повебиться |
достаточности |
|
поддержки |
человече- |
|
||||||||||||||||||||||||||
дения , даже если население |
не давит |
на нихских. |
и денежных |
ресурсов |
, |
короли |
собирали |
||||||||||||||||||||||||||||
Но это лишь один из многих |
примеров |
. |
|
крупных |
|
налогоплательщиков |
|
в парламент |
|
||||||||||||||||||||||||||
Политические |
, социальные |
и историче- |
и, сидя |
на престоле |
, выслушивали |
их претен- |
|||||||||||||||||||||||||||||
ские |
элиты |
в истории |
не раз подтверждализии . А в наше время |
даже |
правительства- |
, из |
|||||||||||||||||||||||||||||
свою |
готовность |
вводить |
строжайшие |
-треборанные |
|
на основе |
|
всеобщего |
избиратель- |
|
|||||||||||||||||||||||||
вания |
к праву |
причисления |
к ним , |
включаяного |
права , тратят |
больше |
средств |
на защиту |
|||||||||||||||||||||||||||
и требование |
|
специального , продолжающеправ |
тех граждан |
, сотрудничество |
с которыми |
||||||||||||||||||||||||||||||
гося много лет развития |
|
особых |
физическихпринципиально, |
важно |
для управления - |
( на |
|||||||||||||||||||||||||||||
интеллектуальных |
и технических |
навыковпример, |
|
, президентов |
инвестиционных |
- |
|
бан |
|||||||||||||||||||||||||||
необходимых |
|
для устойчивого |
поддержанияков ), чем на защиту |
|
прав граждан , от -сотруд |
||||||||||||||||||||||||||||||
высшего |
социального |
|
статуса |
данной |
группыничества |
с которыми |
мало |
что зависит |
или |
не |
|||||||||||||||||||||||||
на протяжении |
долгого |
времени |
. Они такжезависит |
|
ничего |
(например |
, лишенных |
крова |
|||||||||||||||||||||||||||
принимали |
обязывающие |
правила |
, обеспеветеранов |
). Полноценная |
демократия |
всегда |
|||||||||||||||||||||||||||||
чивающие |
ненасильственное |
|
решение- |
конбыла |
и всегда |
будет |
более мечтой , чемдей |
||||||||||||||||||||||||||||
фликтов внутри элиты , которые |
без операствительностью |
; но подлинно |
демократиче- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
тивного |
вмешательства |
|
могли бы создать ские |
черты |
проявляются |
, когда |
могуществен- |
||||||||||||||||||||||||||||
угрозу |
внутренних |
катаклизмов |
или |
ино- |
ные |
участники |
игры |
обнаруживают |
( а это с |
||||||||||||||||||||||||||
странного |
завоевания |
. Элиты |
охотно |
сложиними иногда случается |
) ощутимое |
преиму- |
|
||||||||||||||||||||||||||||
ли бы со своих плеч |
бремя |
ответственностищество |
|
участия |
народа |
в управлении |
,-про |
|
|||||||||||||||||||||||||||
за некоторые |
|
требующие |
их личного |
временизрачности |
принятия |
решений , защитымень |
|||||||||||||||||||||||||||||
дела , для того чтобы сосредоточиться |
- на шинствде |
|
и свободы |
дискуссии . |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
лах более |
приятных |
и прибыльных |
и изолиро- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
ваться |
от назойливых |
|
требований |
со стороныII. Реализм |
и идеализм |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
клиентелы . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в конституционной |
|
теории |
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
Но с точки |
зрения |
|
конституционной |
- тео |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
рии , начиная |
с сочинений |
мыслителей - |
древТе, кто пренебрегает |
демократическим |
кон- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
ности |
о смешанном |
режиме |
, наиболее- |
« деституционализмом |
|
как осмысленной |
идеоло- |
||||||||||||||||||||||||||||
мократическая |
» причина |
того , почему- |
элигией , тем не менее |
отнюдь |
не намерены- |
отри |
|||||||||||||||||||||||||||||
ты охотно |
возложили |
|
на себя |
определенныецать , что конституции– наблюдаемая |
реаль- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
ограничения |
, заключается |
в том , что такиеность . Политические |
системы |
всегда |
-« кон |
||||||||||||||||||||||||||||||
ограничения |
помогают |
мобилизовать |
-доброституировались |
» в этимологическом |
|
смысле |
|||||||||||||||||||||||||||||
вольную |
помощь |
и сотрудничество |
неэлитслова – организовывались |
для коллективной |
|||||||||||||||||||||||||||||||
поисках |
наиболее |
важных |
для элиты |
-ценнообороны |
|
и иерархического |
|
доминирования . |
|||||||||||||||||||||||||||
стей , в частности |
в сфере |
сбора |
податей- |
иКакна |
уже |
говорилось |
|
, доминирующие |
-соци |
|
|||||||||||||||||||||||||
логов |
и обеспечения |
|
военных |
побед , но такжеальные |
|
группы |
время |
от времени |
соглаша- |
|
|||||||||||||||||||||||||
и сбора |
информации |
|
и своевременного - |
ислись |
наложить |
на своих членов сформули- |
|
||||||||||||||||||||||||||||
правления |
потенциально |
|
фатальных |
последрованные |
в виде |
определенных |
правил- |
огра |
|||||||||||||||||||||||||||
ствий |
ошибок |
в своих расчетах . Даже такойничения |
|
с целью |
поддержать |
с минимумом |
|
||||||||||||||||||||||||||||
либеральный |
|
авторитет |
, как Джон |
Локк ,усилийв |
|
свои групповые |
привилегии |
на- |
опре |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 z№ 3 (88) |
z 59 |
|
|
|
||||||
деленное |
время и мобилизовать |
|
взрослое ственных |
|
сил– это само правительство |
-. Та |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
мужское |
население |
|
более |
низкого |
статуса кимна образом |
|
, если мы хотим свежего |
взгляда |
||||||||||||||||||||||||||||||
сотрудничество |
ради |
различных |
|
коллективна конституционные |
|
|
рамки , неплохо |
было |
бы |
|||||||||||||||||||||||||||||
ных действий |
, |
прежде всего войны . Напроначать |
с тех преимуществ |
, которые |
могли |
бы |
||||||||||||||||||||||||||||||||
тив , конституционализм |
|
возник |
только - в эпоизвлечь |
правящие |
элиты , принимая |
право- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
ху демократических |
|
революций |
на протяжевые |
ограничения |
на свободу |
действий |
. Трудно |
|||||||||||||||||||||||||||||||
нии последних |
трех десятилетийVIIIXвека . |
понять |
устойчивость |
|
конституционных - |
огра |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Принцип |
конституционализма |
предполагалничений |
в случае , если |
их первичная |
–цель |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
не просто |
возможность |
организации |
политивыгода |
для слабых |
за счет ослабления |
-силь |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ческой |
жизни , но и некую |
идеальную |
формуных11. С другой |
стороны |
, если |
конституции |
, |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ее организации |
, |
подчинявшую |
занимавшихк примеру |
, |
делают |
возможным |
для властных |
|||||||||||||||||||||||||||||||
высокие |
посты |
политиков |
более |
высокомуструктур |
отказаться |
|
от невыгодных |
, риско- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
закону , который |
им категорически |
|
не былованных |
или |
|
самоубийственных |
форм |
-прав |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
позволено |
односторонне |
изменять |
|
. Особенноления |
и тем |
|
самым |
упростить |
достижение |
|
||||||||||||||||||||||||||||
непривычной |
в новой |
концептуализации - |
быосновных |
|
целей , авторитет |
конституций |
, по |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ло представление |
, согласно |
|
которому |
респубкрайней |
мере в глазах |
тех , кто занимает |
и |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
ликанская |
конституция |
не подлежит |
переконтролирует |
командные |
высоты |
|
политиче- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
смотру путем обычной законодательной - |
проской |
власти , делается |
гораздо |
более |
понятен . |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
цедуры , поскольку |
|
она отражает |
|
« размыш- |
Прежде |
|
чем |
подробнее |
разбирать |
-эту те |
||||||||||||||||||||||||||||
ления и собственный |
|
выборнации» |
или на- |
му , представляется |
|
полезным |
сделать - не |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рода10. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сколько |
общих |
замечаний |
о правовых |
нормах . |
||||||||||||||||||
До сих пор ни одна конституция |
|
не -следоДля |
признанных |
конституционных |
|
принци- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
вала |
обещаниям |
демократического |
|
конститупов , таких как свобода |
слова |
и свобода- |
печа |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ционализма |
и не приспосабливала |
|
интересыти, верно |
|
то же самое , |
что верно |
и для других |
|||||||||||||||||||||||||||||||
правителей |
к интересам |
управляемых -. Одиправовых |
|
норм |
в целом– они могут |
быть как |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
наково |
защитить |
всех |
граждан– без учета |
разрешающими |
, так и запрещающими |
|
. Это |
|||||||||||||||||||||||||||||||
крепких |
или шатких |
социальных |
|
структур станет, |
ясно , |
если |
для сравнения |
на минуту |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
куда |
различные |
граждане |
были |
по -разномуобратиться |
|
к грамматическим |
|
правилам . |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
включены |
–, |
тоже |
ни одной |
|
конституции |
неПравила |
грамматики |
|
не затрудняют |
, а скорее |
||||||||||||||||||||||||||||
удалось |
. Идеалисты |
|
, воображающие |
, -что облегчаютсу |
возможность |
коммуникации - , и сю |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ществующие |
в действительности |
|
|
конституда входит |
возможность |
|
выражать |
непривыч- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
ции могут |
творить |
подобные |
чудеса , должные , обескураживающие |
|
, грубые , непопу- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
были |
бы объяснить |
|
, каким |
образом |
стольлярные |
и даже |
антиконституционные |
идеи . |
||||||||||||||||||||||||||||||
справедливые |
|
с моральной |
|
точки |
|
зрения Было бы совершенно |
|
некорректно |
|
представ- |
|
|||||||||||||||||||||||||||
установления |
|
могли |
бы возникнуть |
историлять |
себе |
эти языковые |
нормы просто -как за |
|||||||||||||||||||||||||||||||
чески |
и почему |
они смогли |
|
бы сохранитьсяпретыв |
типа |
« так говорить |
или писать -нель |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ходе |
исторического |
|
процесса . В конце- |
конзя », |
другие |
подобные |
барьеры |
, запреты- |
, про |
|||||||||||||||||||||||||||||
цов , безвластные |
люди с небольшим |
числомведение |
линий |
разделения |
языковых |
культур |
||||||||||||||||||||||||||||||||
союзников – это те , кто по определению |
неили |
введение |
чисто |
отрицательных |
|
ограниче- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
способен |
навязать |
свою |
волю другим , в тоний |
на то , |
что допустимо |
разрешать |
. Конечно , |
|||||||||||||||||||||||||||||||
время как именно |
|
возможность |
накапливатьграмматические |
правила |
вносят |
в обычный |
||||||||||||||||||||||||||||||||
привилегии и перекладывать |
бремя |
на другихязык |
некоторые |
строгие |
рамки . Но по целому |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
и характеризует |
социальные |
элиты , включенряду |
причин |
|
даже строгие рамки могутпре |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
ные в сильные |
и прочные |
социальные |
-струкдоставлять |
|
множество |
|
возможностей . |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||
туры . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Если |
мы снимем |
все рамки , мы умень- |
|
||||||||||||||||||
С реалистической |
|
точки |
зрения , если- |
коншим , а не увеличим |
число |
возможностей . |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
ституционные |
|
ограничения |
|
на политическуюНапример |
, |
если бы у людей |
не было |
костей , |
||||||||||||||||||||||||||||||
власть где -нибудь возникли |
|
и сохранились они, тоне могли |
бы ходить . Мое |
исходное - пред |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
это произошло |
постольку |
, поскольку |
ониположениеоб – отчасти |
, но не совсем |
ужпо |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
служивали |
, или казались |
обслуживающимиверхностное, |
– заключается |
в том , чтобы |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
интересы |
лиц , связанных |
с хорошо |
организосравнивать |
|
конституционные |
|
правила |
не со |
||||||||||||||||||||||||||||||
ванными |
общественными |
|
силами . Разумеетсковывающей |
движения |
веревкой |
, которой |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ся , одна |
из наиболее |
|
организованных |
-общеОдиссей |
приказал |
себя |
накрепко |
привязать |
к |
60 z СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТ УЦИОННОЕ ОБОЗРЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||
мачте , чтобы |
не поддаться |
|
неконтролируемоМакиавелли |
выделял |
Францию , где никто из |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
му соблазну |
, а с грамматикой |
, которая |
делаеткоролей |
, « правивших |
|
согласно |
конституци- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
возможным |
общение |
между |
людьми |
,-с праонным |
|
законам |
|
», буквально |
« рожденных |
|
при |
|||||||||||||||||||||||||||
вилами |
игры , которые позволяют игрокамтаких |
конституциях nascono» ( |
sotto tali con- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
состязаться , и, возможно , даже |
со скелетнойstituzioni), не может |
« разорвать |
сдерживаю- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
системой , которая является основой |
опорнощуюих узду »rompere( |
quel freno che gli può |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
двигательного |
|
аппарата |
у позвоночных |
|
. Ноcorreggere)13. Это |
исключительно |
|
интересная |
||||||||||||||||||||||||||||||
аналогии |
с грамматическими |
правилами |
|
формулировка |
|
. Чтобы |
конкретизировать |
|
, что |
|||||||||||||||||||||||||||||
костной |
системой |
животных– это все -таки |
имеет |
в виду |
Макиавелли |
под конституцион- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
слишком |
|
общий ход мысли . Ближе |
к тому- |
нойпо уздой freno( |
), которая |
может |
исправить |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
ниманию |
, которое |
мы ищем , процедуры- |
приошибки |
государя |
и предотвратить |
соверше- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
нятия решений , такие как власть |
большинстние им новых , нам надо |
|
обратиться |
к работам |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ва . Они |
показывают |
, каким |
образом |
|
-связыфранцузского |
|
ученика |
Макиавелли |
Жана- |
Бо |
||||||||||||||||||||||||||||
вающие |
правила |
не столько сковывают- |
губидена , вероятно |
|
, величайшего |
|
теоретика- |
|
не |
|||||||||||||||||||||||||||||
тельные |
позывы , как в случае |
с путамиОдисдемократических |
|
конституционных |
ограниче- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
сея , сколько , напротив , упрощают |
сотрудниний , то есть ограничений |
, свободно |
принятых |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
чество , обеспечивают |
ранее |
недоступные- |
|
могущественнымва |
|
монархом |
с целью |
обеспе- |
||||||||||||||||||||||||||||||
рианты |
и даже |
некоторому |
|
числу |
людей- |
вперчения |
своей |
власти . |
|
|
книг о государстве |
» |
||||||||||||||||||||||||||
вые |
дают |
возможность |
коллективного |
|
-выбо Его работа |
« Шесть |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
ра . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
хорошо |
известная |
создателям |
Конституции |
|||||||||||||||||
Мы придем |
к превратному |
пониманию США , содержит |
|
интересное |
обсуждение- |
|
то |
|||||||||||||||||||||||||||||||
привлекательности |
|
конституционных |
ограниго , как конституционные |
|
ограничения |
|
могут |
|||||||||||||||||||||||||||||||
чений , если будем сосредоточиваться |
|
толькопзволить |
решить |
проблему |
взаимодействия |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
на пространстве |
|
для маневра |
, которое |
онируководителя |
|
и подчиненного |
|
. Как |
замечает |
|||||||||||||||||||||||||||||
перекрывают |
|
, не принимая |
во внимание |
|
Боденто , французскому |
|
королю |
исключитель- |
||||||||||||||||||||||||||||||
маневренное |
|
пространство |
, ту форму -гибкон сложно |
контролировать |
то , что делают |
его |
||||||||||||||||||||||||||||||||
сти , которое |
|
они |
одновременно |
создают- |
.подданныеТа |
в провинции |
|
от его имени . Он не |
||||||||||||||||||||||||||||||
ким образом , я хочу сначала |
взглянуть |
|
наможет |
|
легко |
решить |
|
эту задачу |
бюрократи- |
|||||||||||||||||||||||||||||
возникновение |
|
и институционализацию |
|
- ограчески , выделив вторую команду чиновников |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ничений |
, открывающих |
новые « окна |
возможприсматривать |
|
за первой . По Бодену -, реше |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ностей », в додемократических |
и долиберальние заключается |
|
в парламентской |
|
неприкос- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ных |
обществах |
, в которых |
|
социально |
--экононовенности |
, то есть |
в абсолютном |
ограниче- |
||||||||||||||||||||||||||||||
мическая |
иерархия |
безоговорочно |
|
принимании на дискреционные |
|
|
полномочия |
короля . |
||||||||||||||||||||||||||||||
лась |
правящими |
|
кругами |
. Это отнюдь |
не уходДепутаты |
в генеральных |
|
штатах |
имеют |
право |
||||||||||||||||||||||||||||
в сторону . Исследование |
истоков |
, |
сохраненияво всеуслышание |
жаловаться |
|
на поведение |
||||||||||||||||||||||||||||||||
и функционирования |
|
« примитивных |
констилюбого |
королевского |
|
чиновника |
без страха |
|||||||||||||||||||||||||||||||
туций » |
в обществах |
, где |
права |
слабых- |
|
бытьси наказанными |
. Освобожденные |
|
по- |
зако |
||||||||||||||||||||||||||||
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
стематически |
|
игнорировались |
, а их голос ну от любой |
ответственности |
|
за обвинения |
||||||||||||||||||||||||||||||||
оставался |
неуслышанным |
, поможет |
намтакперед |
генеральными |
|
штатами |
, представители |
|||||||||||||||||||||||||||||||
же обратить |
|
внимание |
на ценность |
конститудают королю |
сведения , принципиально - |
важ |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ционных |
ограничений |
с точки |
зрения |
правяные для его власти , которые |
он иначе |
не смог |
||||||||||||||||||||||||||||||||
щих |
групп |
и в либеральных |
, и в демократичебы получить |
. Вот |
что происходит |
в предста- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ских |
обществах . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
вительном |
собрании |
, на членов |
которого |
во |
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
время |
заседания |
|
не распространяются |
- кара |
||||||||||||||||
III. Первое |
приближение |
|
|
|
|
|
|
|
|
тельные |
полномочия |
|
короля : |
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
«Выслушивают |
и рассматривают |
|
спра- |
|||||||||||||||||
Даже когда |
управляемые |
слишком |
заняты- |
ведливыеза |
жалобы |
несчастных |
|
подданных- |
, ко |
|||||||||||||||||||||||||||||
ботами |
о том , чтобы |
прокормить |
семью , иторыене |
иным |
образом |
|
не достигли |
бы ушей- |
го |
|||||||||||||||||||||||||||||
пытаются |
наложить |
конституционные |
|
- ограсударя ; обнаруживают |
|
|
и раскрывают |
-грабе |
||||||||||||||||||||||||||||||
ничения |
на правителей |
, последние |
находилижи и вымогательства |
|
, |
творимые |
монаршим |
|||||||||||||||||||||||||||||||
собственные |
|
ресурсы |
для |
добровольных- |
|
именемз |
, о коих |
ему ничего |
не ведомо. |
» |
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
бирательных |
|
ограничений |
|
своей |
власти- . В чаПо словам |
Бодена , право |
неприкосновен- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
стности |
, среди |
современных |
ему монархийности |
для тех , кто заявляет |
жалобы |
накоро |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 z№ 3 (88) |
z 61 |
|
|
|
||||||||
левских |
|
чиновников |
, изобретено |
специальноческие |
элиты могут |
дойти |
до того , чтобы- |
при |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
затем , чтобы суверен следил |
за своимиподнять |
ограничения |
|
на естественное |
|
желание |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
чиненными |
. Поскольку |
члены |
собрания |
непресекать |
острые |
|
выступления |
во имя- |
ожи |
||||||||||||||||||||||||||||||||
подлежат |
|
наказаниям |
|
за свободное |
поведедаемой |
выгоды |
для самих |
себя |
даже |
в случае , |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ние |
и высказывания |
|
, они |
могут |
снабдить- |
когда |
никакой |
« народ -суверен |
» еще |
отнюдь |
|||||||||||||||||||||||||||||||
роля |
важной |
информацией |
|
о его собственныхне задает |
конституционных |
|
формулировок |
и |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
агентах |
; |
в противном |
|
случае |
эти сведения не обеспечивает |
|
их выполнения |
под угрозой |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
остались |
бы ему неизвестными |
|
. Формальновосстания |
. Этот |
|
пример |
дает |
фактическое |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
неограниченный |
|
монарх |
следовал |
прототипуобоснование |
для гипотезы |
, |
согласно |
|
которой |
||||||||||||||||||||||||||||||||
системы |
разделения |
властей |
, |
дабы |
решитьконституционные |
|
ограничения |
возникают |
и |
||||||||||||||||||||||||||||||||
проблему |
|
взаимодействия |
|
руководителя |
|
сохраняютсяи |
в случае , когда |
они обслужива- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
подчиненного |
, то есть |
получить |
доступ- |
к ютин интересы |
не всех |
граждан |
, а именно |
тех |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
формации |
, необходимой |
для эффективногочленов |
общества |
|
, |
которые |
|
входят |
в состав |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
осуществления |
своей |
воли . Эта институциодоминирующих |
общественных |
|
структур . |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
нальная |
|
структура |
, с одной |
стороны |
, -служа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
щая |
уздой |
freno( |
) для произвола |
|
короля , с IV. Муштра |
и дисциплина |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
другой |
стороны |
, |
исправляла |
его просчеты |
, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
помогая |
|
ему |
контролировать |
|
своих |
агентовПервоначальноеи |
|
значение |
|
глагола |
« консти- |
||||||||||||||||||||||||||||||
гарантировать |
|
то , что |
они , пользуясь |
именемтуировать |
» |
( то есть |
учреждать |
, устанавли- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
короля , действуют |
|
именно |
в его интересах вать, |
) не связано |
|
ни с ограничением |
|
полити- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
не в собственных . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ческой |
власти |
во имя |
индивидуальных |
- сво |
|
||||||||||||||||||||||||
Иными |
словами |
, уже в 1576году |
в монар- |
|
бод , ни с понуждением |
|
правительства |
-следо |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
хической |
системе |
, которая |
обычно (хотяиватьне общим нравственным |
|
нормам . « Консти- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
точно ) именуется |
« абсолютной |
|
», парламенттуировать |
»– значит , прежде |
всего , « устраи- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
ский |
иммунитет |
описывается |
|
как основнойвать , образовывать |
». Слово |
« конституция |
» |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
принцип |
конституционного |
|
|
правления - , экс(фр .ɫonstitution), согласно |
« Энциклопедии |
» |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
плицитно |
|
задуманный |
|
для обслуживания- |
инДидро , « вообще |
|
означает |
установление- |
че |
||||||||||||||||||||||||||||||||
тересов |
носителей |
|
власти . Это |
|
было |
ограниго -либо »signifie( |
en général établissement |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
чение наделенного |
|
властными |
полномочиямиde quelque chose)16. Для |
латинских |
писате- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
лица , предназначенное |
для осуществлениялей классической |
|
эпохи |
« устанавливать |
(лат . |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
его полномочий |
, оно |
позволяло |
королю- |
конconstituere) республику |
|
(государство |
)» -озна |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
тролировать |
своих |
уполномоченных |
|
и -гаранчало |
основать |
и организовать |
|
государство |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
тировать , что они действуют |
по его инструкдля |
сохранения |
, процветания |
, взаимопомо- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
циям даже |
на расстоянии |
от него . Король щи , общей |
обороны |
и территориального- |
ро |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
позволял |
|
себе |
быть |
связанным |
|
этим -прависта . Упоминая |
республиканскуюconstitu- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
лом , привязанным |
|
к этой |
мачте , как Одиссейtio17, Цицерон |
имел |
в виду |
морфологическую |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
потому |
что разоблачения |
, облегчаемые |
этимструктуру |
и управляющую |
|
программу - рим |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
самоограничением |
|
, были |
ощутимо |
необходиского |
республиканского |
|
правительства- |
, си |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
мы для осуществления |
его власти . Если |
быстему |
высших |
и низших |
магистратур |
,-пла |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
он , напротив |
, с детским упрямством |
настаи- |
рование |
и организацию |
|
выборов |
и судов , |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
вал на неограниченной |
прерогативе |
короныправо |
граждан |
апеллировать |
|
перед |
народным |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
цензурировать |
|
разоблачающие |
|
политическиетрибуналом |
по поводу |
наказаний |
, наложен- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
выступления |
, он неизбежно |
|
помогал |
бы- |
своных |
магистратами |
|
|
в мирное |
|
время , перепле- |
||||||||||||||||||||||||||||||
им подчиненным |
|
скрывать |
|
от него |
секретытение. |
решения |
сената , народного |
одобрения |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
Этот |
предварительный |
|
пример |
, взятыйи действий |
|
консулов |
; легендарное |
|
соглаше- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
еще |
из додемократической |
|
конституции- |
, ниеде |
о разделении |
|
власти |
между меньшинст- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
монстрирует |
политическую |
|
пользу |
для- |
руковом |
и большинством |
, политику |
предоставле- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
водства |
|
в заслуживающих |
|
доверия |
|
ограниния |
римского |
гражданства |
|
завоеванным- |
го |
||||||||||||||||||||||||||||||
чениях |
на собственную |
власть . Объяснениеродам |
в обмен |
на военную |
|
службу . ПоМа |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
парламентского |
иммунитета |
|
(предтечи -всеобкилвейну , слова |
|
Цицерона |
|
« это |
установле- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
щей |
свободы |
слова , сильно |
скованного - истоние » (haec constitutio) являются |
первым |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
рически |
|
обусловленными |
|
ограничениями |
|
упоминанием), |
|
понятия |
« конституция |
» -приме |
|||||||||||||||||||||||||||||||
предлагаемое |
Боденом |
, означает , что полити- н тельно |
к форме |
правления . Латинское |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
62 z СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТ УЦИОННОЕ ОБОЗРЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
слово |
«constitutio» также подразумевало |
- наумели |
организовать |
|
свои |
сообщества |
-для во |
||||||||||||||||||||||||||||||||
бор других |
коннотаций |
, до сих пор сохраняюоруженной |
|
обороны |
и завоевания |
. В самой |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
щихся |
в континентальной |
|
правовой |
теориипервобытной. |
форме |
основная |
задача ,- сто |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Сюда |
входят |
заключение |
|
договора |
илисоглаявшая |
перед |
любой |
|
группой |
людей , которой |
|||||||||||||||||||||||||||||
сие действовать |
сообща |
, усиление |
обороныгрозит |
опасность–, это |
превращение |
неор- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
перед |
нападением |
врага , установление |
|
датыганизованной |
толпы |
в боевую |
машину- . Ча |
||||||||||||||||||||||||||||||||
коллективной |
|
встречи |
, договоренность - |
о выстично |
ответ |
на эту задачу , очевидный -любо |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
плате |
или возвращении |
|
определенной - |
суму исследователю |
потрясающе |
быстрой- |
им |
||||||||||||||||||||||||||||||||
мы , назначение |
на должность |
, подготовка перской |
экспансии |
Древнего Рима , заключа- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
юридического |
|
дела или обвинительного |
|
акетсяа |
в беспощадной |
|
дисциплине |
и муштре . |
|||||||||||||||||||||||||||||||
в суде19. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
коннотацииcon- , |
|
Военные |
иерархии |
, |
альтернативные |
боевые |
|||||||||||||||||||||||
Как показывают |
|
данные |
|
формирования |
или боевые |
|
порядки , принци- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
stitutio в общих |
чертах |
означало |
некое -предпы ведения |
боевых |
действийт.пи. опирают- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
писание |
для достижения |
|
определенной |
целися на. |
установления |
, правила |
и соответству- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Цицерон |
проясняет |
этот |
момент , |
обсуждаяющую |
им ролевую |
структуру |
, предписанную |
||||||||||||||||||||||||||||||||
«конституцию |
» человеческого |
тела и -поступримитивной |
военной |
конституцией |
. Дейст- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
лируя , что природа |
« конституировала |
- » лювительно , одним |
из значений , ассоциируемых |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
дей прямоходящими |
, чтобы |
они могли видетьслатинским |
constitutio, является |
способ |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
небо и тем самым |
иметь |
|
возможность |
узнатьразворачивания |
, размещения |
, |
выстраивания |
||||||||||||||||||||||||||||||||
о богах20. Сам |
Рим |
был |
« конституирован– |
» войск |
или перехода |
в боевой |
порядок |
. -Напри |
|||||||||||||||||||||||||||||||
скорее |
|
по исторической |
|
случайности |
, чем мерпо , « Цезарь |
развернул |
легион » передается |
||||||||||||||||||||||||||||||||
осознанному |
замыслу– для военной |
|
экспан- |
как «Legionem Caesar… constituit»23. Макиа- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
сии и доминирования . |
|
|
|
|
создателям |
|
велли |
продолжал |
использовать |
|
глаголcon-« |
, |
|||||||||||||||||||||||||||
Другая |
хорошо |
известная |
|
stituire» в этом же смысле . Употребление |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Конституции |
США |
книга– « Истории |
» По- |
тесно |
связанное |
с этим , дожило |
до периода |
||||||||||||||||||||||||||||||||
либия – утверждает |
, что военные |
и политиоснования |
|
США , когда , к примеру , неболь- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
ческие успехи Рима были связаны |
с его- |
|
пошая |
профессиональная |
|
армия , необходимая |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
литическими |
институтами |
|
, то есть |
с « формновомуй |
федеральному |
|
правительству |
для- |
по |
||||||||||||||||||||||||||||||
уложения |
государстваpoliteia[ |
]»21 Весь сре- |
|
давления |
восстаний |
|
и войн |
с индейцами- , обо |
|||||||||||||||||||||||||||||||
диземноморский |
|
мир |
оказался |
под римскимзначалась |
как « силаконституированная, |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
владычеством |
|
именно |
потому , что Рим |
был(constituted) иначе , чем ополчение25. »Кон- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
политически |
организован |
|
таким |
образом ституция, |
вооруженных |
сил включала -инст |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
чтобы |
доминировать |
. Если |
связь |
конституцирукции |
для каждого |
|
солдата |
, занимающего |
|||||||||||||||||||||||||||||||
онализма |
с военным |
успехом |
, которую- |
|
просвое |
место |
в развернутом |
строю , а также- |
по |
||||||||||||||||||||||||||||||
водит |
Полибий |
, и покажется |
удивительнойложения |
боевых |
уставов |
о том , как перестро- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
современному |
|
читателю , то лишь |
потому ,итьсячто |
и образовать |
защитный |
периметр |
после |
||||||||||||||||||||||||||||||||
теперь |
|
мы скорее |
думаем |
|
о конституции |
|
кактого , как фронт окажется |
прорван |
, и массив- |
||||||||||||||||||||||||||||||
об инструменте |
контроля |
|
над доминирующиное армейское |
соединение |
хаотически |
-рассе |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ми и самодостаточными |
|
элитами |
, а не какянооб |
внезапной |
атакой |
противника |
. Этиустав |
||||||||||||||||||||||||||||||||
инструменте |
создания |
, консолидации |
-и усиные |
требования |
были |
отработаны |
хорошо |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ления |
мощи |
самого |
сообщества |
|
и славы |
еговымуштрованными |
армиями |
|
до автоматизма . |
||||||||||||||||||||||||||||||
полководцев22. Но такой знакомый |
|
нам либе- |
Целые |
политические |
сообщества |
, -функ |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
рально -демократический |
|
взгляд |
|
на конституционирующие |
в международном |
|
окружении |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ции возник лишь |
недавно |
и мало |
помогаетвооруженных |
врагов |
|
и ненадежных |
союзни- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
понять , почему |
конституции |
|
возникли |
-и окаов , должны |
были |
быть |
разумно |
организо- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
зались |
|
исторически |
устойчивыми . |
|
|
|
ванными |
( или конституированными |
), |
|
если |
||||||||||||||||||||||||||||
Первичной |
|
функцией |
|
древних |
конституони желали |
оставаться |
жизнеспособными |
и |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ций было |
не ограничение |
|
существующей- |
|
владобиваться |
|
процветания |
. Дарвиновский- |
|
есте |
|||||||||||||||||||||||||||||
сти , а создание |
власти |
из безвластия |
. -Легенственный |
отбор |
гарантировал |
, что среди- |
|
хищ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
дарные |
создатели |
конституций– великие |
за- |
|
ников -мародеров |
удастся |
выжить |
только |
тем |
||||||||||||||||||||||||||||||
конодатели |
древности– обожествлялись |
какранним |
обществам |
, в которых |
|
молодых- |
муж |
||||||||||||||||||||||||||||||||
религиозные |
фигуры |
не потому , что они- |
|
зачин удалось |
подвергнуть |
жесткой |
военной |
||||||||||||||||||||||||||||||||
щищали |
права |
меньшинств |
, |
а потому , что дисциплинеони |
. Но бессмысленно |
|
описывать |
эту |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 z№ 3 (88) |
z 63 |
|
|
|
||||||||
дисциплину |
просто |
как ограничения |
насвоконституционном |
|
проекте |
для |
Италии- . Кон |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
боду тех , кто подвергается |
|
ее строгостям- |
.ституционноеЕс |
|
решение |
, предложенное |
-Маки |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ли бы члены подобных |
|
ранних |
обществ- |
отавелли |
для этой |
униженной |
страны , гдеино |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
вергли |
такую |
муштру |
и дисциплину |
, |
они ,странныекак |
сверхдержавы |
|
вели |
войны |
чужими |
|||||||||||||||||||||||||||||||
им было , очевидно , хорошо |
|
известно |
|
, -не старуками , в сущности |
, заключалось |
|
в создании |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ли бы свободны |
: напротив |
, их бы поработилиги |
итальянских |
|
республик для того , чтобы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
или |
убили . Избавившись |
от всех |
таких- |
ограони могли |
противостоять |
|
на Апеннинском |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ничений |
, ранние |
политические |
общества- |
|
полуостровебы |
|
военной |
гегемонии |
двух |
великих |
|||||||||||||||||||||||||||||||
стро |
распались |
|
бы под ударами |
организованиностранных |
|
монархий– Испании |
|
и Фран- |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
ных враждебных |
сил . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ции . Макиавелли |
|
доказывал |
, что если -италь |
|||||||||||||||||||||||||
Предки |
|
создателей |
|
американской |
Констиянские |
города -государства |
|
не объединятся |
в |
||||||||||||||||||||||||||||||||
туции , первые |
поселенцы |
в Новом Свете- |
,успешнопо |
действующий |
союз , то эти огромные |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
нимали |
это без слов . Они |
выживали |
и-развисоседние |
державы |
будут |
|
пользоваться - кон |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
вались |
коллективно |
, а не индивидуально |
. фДляиктами между |
|
итальянскими |
|
республика- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
них индивидуальная |
|
свобода |
|
от любых - обязами и навязывать |
свою |
волю |
расколотым |
и |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
тельств |
перед |
сообществом |
|
в крайнем -либерпотому |
беззащитным |
|
карликовым |
|
|
государст- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
тарианском |
смысле |
означала |
бы « свободувам» . Только |
крепкий |
союз |
между |
|
республика- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
беззащитного |
дезертира |
лишиться |
скальпами , основанный |
на ощущении |
общей |
судьбы , |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
на индейском |
пограничье |
. Позже , уже послемог помочь |
этим |
|
итальянским |
государствам |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
завоевания |
независимости |
|
, |
|
это означало |
объединитьы |
усилия |
и противодействовать |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
«свободу » быть завербованным |
|
под дуломпредсказуемой |
стратегии |
|
сверхдержав - « раз |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
мушкета |
в британский |
|
флот |
|
любого |
|
матросаделяй |
и властвуй |
». Он утверждал |
|
, что-необ |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
торгового |
|
флота . Таким |
образом |
, трудныйходимое |
ощущение |
общей нации можетраз |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
опыт |
организации |
коллективной |
|
самообо- |
виваться |
не при монархе |
, но только |
если |
вся |
||||||||||||||||||||||||||||||||
роны |
в безжалостном |
|
окружении |
изначальИталия |
будет |
организована |
как республи- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
но способствовал |
|
симпатиям |
|
американцевка – фактически |
как республика |
|
республик . |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
XVIII века |
к древней |
идее |
конституции -. Кон Проект |
« Соединенных |
республик |
-Ита |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
ституции |
, созданные |
|
ими |
после |
|
1776года , |
|
лии », предложенный |
|
Макиавелли |
, был- |
из |
|
||||||||||||||||||||||||||||
включая |
федеральную |
Конституцию |
го1787- |
начально |
обречен |
, потому |
что Италия -не бы |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
да , имели много функций |
. Но все они -стрела защищена |
|
от европейских |
держав |
своего |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
мились |
помочь |
борющимся |
|
сообществам- |
|
временисо |
Атлантикой |
, а разрозненные |
-италь |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
хранять |
границы , целостность |
и жизнестойянские |
республики |
|
не были |
объединены- |
ма |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
кость |
в мире , |
полном |
|
опасностей . |
|
|
|
нящей перспективой |
|
совместного |
|
захвата |
|
||||||||||||||||||||||||||||
В замысел |
создателей |
|
Конституции |
СШАогромного, |
плодородного |
континента |
|
у -факти |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
несомненно |
, входило |
|
приспособить |
свое- |
ческино |
беззащитных |
|
аборигенов . Союзу-, пред |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
вое сообщество |
к территориальной |
экспанложенному |
Гамильтоном |
|
и Мэдисоном - , по |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
сии |
и аннексии . Таким |
образом |
, |
в этом- |
конвезло больше . Не отрицая |
всех |
инноваций |
, |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
тексте |
надо вновь |
учесть |
хорошо |
документивсе же повторим |
, что США |
были |
созданы |
по |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
рованное |
влияние |
апологии |
|
|
Рима у Макиамодели |
Макиавелли |
для решения |
|
проблемы |
||||||||||||||||||||||||||||||||
велли |
на их философию |
. Макиавелли |
- ис Макиавелли |
, а именно |
противодействия- |
так |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
пользовал |
|
слово constituzione« |
» точно |
так |
|
тике |
гораздо |
|
более |
сильных |
европейских- |
мо |
|||||||||||||||||||||||||||||
же , как Цицерон |
использовалconstitutio, то |
|
нархий , стремящихся |
|
ликвидировать |
|
разроз- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
есть |
в значении |
институционального |
|
устройненные |
республики |
по одной . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||
ства |
республики |
, часто |
ведущей |
войны . Он Эта макиавеллистская |
|
перспектива - напо |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
сравнивал |
|
и противопоставлял |
|
« основы |
» минаетили |
нам , почему |
столь |
значительная |
часть |
||||||||||||||||||||||||||||||||
«установления »constituzioni( |
), или формы |
|
«Федералиста |
» посвящена |
« безопасности |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
правления |
|
Афин , Спарты |
и Рима , в частнонарода |
Америки |
перед лицом |
иностранного |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
сти , для оценки |
их военных |
|
преимуществ |
|
вторжения ». По мере |
приближения |
|
рево- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
слабостей |
|
по сравнению |
|
друг с другом. |
|
|
|
|
27 |
разрыва |
с Великобританией |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
люционного |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Однако |
основной |
вклад Макиавелли- |
в Континентальныйбу |
|
конгресс |
призвал |
колонии |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
дущий |
проект |
разработки |
конституции |
СШАввести |
писаные |
конституции |
, |
чтобы |
лучше |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
заключался |
в его собственном |
нереалистиорганизовать |
|
предстоящее |
|
военное |
столкно- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
ческом |
(по крайней |
мере , нереализованномвение) |
с британской |
армией. Десятилетие |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64 z СРАВНИТЕЛЬНОЕ КОНСТИТ УЦИОННОЕ ОБОЗРЕНИЕ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||
спустя создатели |
|
Конституции |
и их товарищиторые |
точно |
так же апеллируют |
к доминиру- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
в значительной |
|
мере стремились |
|
создать- |
Соющим |
силам |
общества |
без какого -либо- |
осо |
|||||||||||||||||||||||||||||
юз потому , что полагали |
, что |
« слабость |
илибого |
учета |
демократических |
|
принципов |
|
или |
|||||||||||||||||||||||||||||
раскол внутри страны могут послужить- |
призащиты |
прав |
слабого . |
|
|
|
|
ограничен- |
||||||||||||||||||||||||||||||
чиной нападения |
|
извне .»С исторической |
|
Парадокс |
, согласно |
которому |
||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
точки зрения меньше всего просуществовалиная власть может быть более могуществен- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
такие федерации |
|
, как Амфиктиония |
(-Дельной , чем |
неограниченная– ,лучшее |
|
объяс- |
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||
фийский |
союз |
в Древней |
Греции ), |
котораянение, |
для понимания |
того , что элиты |
иногда , |
|||||||||||||||||||||||||||||||
даже в военное |
время , « действовала |
-несоесли |
не всегда , подчиняются |
|
конституцион- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
гласно » . Мэдисон |
|
предупреждал |
|
, что , еслиным |
ограничениям |
, подчиняются |
|
даже |
тогда , |
|||||||||||||||||||||||||||||
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
штаты , желающие |
|
обороняться |
в рамках- |
слакогда |
на горизонте |
им не угрожает |
ни -народ |
|||||||||||||||||||||||||||||||
бой федерации |
, определенной |
|
Статьями |
,ноне движение , ни несущие |
серьезную - опас |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
примут |
более |
тесный |
союз , они не смогут- |
ностьиз |
городские |
|
беспорядки |
|
и восстание . |
|||||||||||||||||||||||||||||
бежать |
попадания |
|
« под пяту |
Александра- |
МаИменно |
удивительная |
роль самоограничения |
|||||||||||||||||||||||||||||||
кедонского |
|
». Полусуверенные |
|
штаты -долв усилении |
власти |
и обеспечивает |
, наряду с |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
жны отказаться |
от определенной |
|
степени- |
потребностьюав |
в согласии |
и сотрудничестве |
||||||||||||||||||||||||||||||||
тономии |
во имя |
взаимопомощи |
, чтобы ихнаневойне , наиболее |
заметные |
|
успехи , достиг- |
||||||||||||||||||||||||||||||||
сталкивали |
|
друг |
с другом , чтобы |
существовалнутые |
конституциями |
на протяжении |
более |
|||||||||||||||||||||||||||||||
единый |
фронт |
против |
внешнего |
|
врага-. Дейчем двух |
|
тысячелетий |
. Если |
бы ограничение |
|||||||||||||||||||||||||||||
ствительно |
|
, если |
американские |
|
республикивласти |
никогда |
не усиливало |
|
ее , |
конституции |
||||||||||||||||||||||||||||
объединят |
|
свои |
силы , они |
могут |
« воспаритьникогда |
бы не сыграли |
|
ту важную |
роль- , кото |
|||||||||||||||||||||||||||||
к устрашающему |
|
врагов |
величию. |
» |
|
|
рую |
они очевидным |
образом |
|
сыграли -и про |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Авторы |
|
« Федералиста |
» предпочли - придолжают |
|
играть |
|
в политической |
жизни . |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
влечь поддержку |
|
к проекту |
|
конституции |
, |
Когда |
|
социальные |
элиты |
накладывают |
|
|||||||||||||||||||||||||||
подчеркнув |
|
, что « союз , соединение |
усилийограничения |
сами |
на себя , они делают |
это , |
||||||||||||||||||||||||||||||||
воли , мощи |
и вооруженной |
|
силы , |
разумноечтобы |
добиться |
|
некоторой |
цели : большей |
||||||||||||||||||||||||||||||
управление |
|
ресурсами |
» смогут |
обеспечитьбезопасности |
, большего |
богатства |
, большей |
|||||||||||||||||||||||||||||||
штатам |
« лучшую |
защиту |
|
от нападения- |
изтерритории |
, большего |
|
сотрудничества |
или |
|||||||||||||||||||||||||||||
вне »33. Кажется |
, эта реклама |
оказалась - весьбольшей |
|
власти . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
ма убедительной |
. Общий враг требует общейПреследуя |
цели |
этого рода , хорошо - орга |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
или совместной |
|
обороны |
, которая |
в то времянизованные |
|
социальные |
группы |
могут -наме |
||||||||||||||||||||||||||||||
подразумевала |
, что в ополчениях |
|
штатов- |
слеренно |
предпочесть |
наложить |
|
на себя новые |
||||||||||||||||||||||||||||||
дует ввести |
|
« единообразную |
|
дисциплину. |
ограничения» |
, в том числе |
и такие , которые |
|||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
34 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Отсюда |
уже только |
один |
шаг |
до того , чтобывоспринимаются |
|
рядовыми |
|
членами |
общест- |
|||||||||||||||||||||||||||||
рассматривать |
сам |
проект |
|
конституции- |
, вапо как тягостные |
|
узы |
или бремя . Это , -в част |
||||||||||||||||||||||||||||||
мимо прочего , как единыйдисциплинарный |
|
ности , один из способов |
осмыслить |
готов- |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
план для координации |
совместных |
|
действийность |
носителей |
|
верховной |
|
исполнительной |
||||||||||||||||||||||||||||||
штатов , которые |
|
по отдельности |
|
не обладаливласти |
периодически |
подчиняться |
|
воле- |
изби |
|||||||||||||||||||||||||||||
внушительным |
|
военным |
потенциалом |
. Длярателей |
, то есть |
|
участвовать |
|
в публичном- |
со |
||||||||||||||||||||||||||||
политических |
элит |
отдельных |
штатов |
выгодастязании |
|
, |
которое |
они |
могут |
|
потенциально |
|||||||||||||||||||||||||||
от существования |
|
общей |
государственностипроиграть, |
35. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
обеспечивающей |
|
оборонную |
и захватниче- |
Почему |
полномочный |
обладатель |
высоко- |
|||||||||||||||||||||||||||||||
скую политику , очевидно , была достаточнойго должностного |
|
положения |
в государствен- |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||
компенсацией |
за то , чтобы |
|
стать |
« малыминой иерархии |
допускает |
периодические |
- выбо |
|||||||||||||||||||||||||||||||
рыбами |
в большом |
пруду ». |
|
|
|
|
|
|
|
ры , а не настаивает |
на пожизненном |
сроке ? |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Одна |
|
из причин |
|
заключается |
|
в том , чтопо |
||||||||||||||
V. Парадокс |
ограниченной |
|
власти |
|
|
жизненный |
срок |
дает |
соперникам |
|
действую- |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
щего |
правителя |
, желающим |
лишить |
его- |
дол |
|||||||||||||||
Организация |
политических |
|
систем |
длявооружности , мощный |
стимул лишить |
|
его жизни . |
|||||||||||||||||||||||||||||||
женной |
обороны |
|
и наступления |
всегда былаПонять |
это можно |
на примере |
жестоких- |
|
спо |
|||||||||||||||||||||||||||||
и остается |
|
до сих пор |
одной |
из основных- |
|
собовце , при помощи |
которых |
был |
|
положен |
||||||||||||||||||||||||||||
лей конституционной |
организации |
. Но- |
конконец |
правлению |
|
нескольких |
поколений- |
по |
||||||||||||||||||||||||||||||
ституции |
служат |
|
и многим |
другим |
целям- |
, жизненныхко |
римских императоров |
|
. Периоди- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2012 z№ 3 (88) z 65 |
|
|
|
|
|||||||
ческие выборы смягчают фрустрацию - ненидо, высшие слои , утверждающие |
такие- |
|
пра |
||||||||||||||||||||||||||||||||||
пущенных |
к власти , даря |
им надежду |
на товила, , навязывают |
|
лично |
неудобную , но- |
поли |
||||||||||||||||||||||||||||||
что и их к ней тоже |
когда -то допустят -. Пертически |
усиливающую |
дисциплину |
членам |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
спектива |
( или |
уверенность |
, если конститусобственной |
касты . Освобождение |
от -выпла |
||||||||||||||||||||||||||||||||
ции ограничивают |
избранных |
руководителейты на индивидуальном |
уровне |
никаких -проте |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
одним сроком ) потенциального |
|
прекращениястов |
вызвать |
не может , но на коллективном |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
пребывания |
нынешнего |
лидера |
в его должноразлагает |
, и оно распространено |
|
на низшие |
|||||||||||||||||||||||||||||||
сти сокращает |
потребность |
|
свергнуть |
-его классыси . Аристотель |
|
продолжает |
: |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
лой : достаточно |
будет |
набраться |
|
терпения |
и «В некоторых |
государствах |
все , кточис |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
ждать . Периодический |
шанс |
убрать |
из властилится в гражданских |
списках , получаютпра |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
негодяев |
может |
также |
способствовать |
- периво участвовать |
|
в народном |
собрании |
и суде , |
|||||||||||||||||||||||||||||
одическому |
выходу |
народного |
недовольства если, |
они после |
занесения |
в гражданские |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
защищая |
правящие |
классы |
от революционсписки |
будут |
уклоняться |
|
от исполнения |
той и |
|||||||||||||||||||||||||||||
ного взрыва , при котором |
головы |
всех- |
преддругой |
обязанности |
, на них |
налагается - боль |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ставителей |
элиты |
без разбора |
окажутся |
нашой |
денежный |
штраф . Делается |
это ,-с од |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
пиках . |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ной стороны , |
|
с той целью , чтобы |
удержать |
|
|||||||||||||||||
Знаменитые |
спортсмены |
, |
музыканты |
,их угрозой |
|
штрафа |
от записи |
в гражданские |
|
||||||||||||||||||||||||||||
изобретатели |
и другие |
популярные |
фигурысписки ; с другой– раз они не запишутся |
в |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||
неизменно |
подвергают |
себя год за годом- |
бесгражданские |
списки |
, то теряют |
правоучаст |
|||||||||||||||||||||||||||||||
пощадной |
физической |
и умственной |
|
дисципвовать |
в суде |
|
и в народном |
собрании |
.-И от |
|
|||||||||||||||||||||||||||
лине , оттачивая |
навыки |
и достигая |
професносительно |
права |
иметь |
оружие |
и принимать |
||||||||||||||||||||||||||||||
сионального |
совершенства |
, недоступного |
участиедля |
в гимнастических |
упражнениях- |
|
ру |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
гедониста |
, проживающего |
|
день |
за днем- . Вководствуютсяза |
|
в законодательствах |
|
теми |
же |
||||||||||||||||||||||||||||
мечательном |
пассаже |
об олигархических- |
консамыми |
соображениями |
|
: неимущим |
дозволя- |
||||||||||||||||||||||||||||||
ституциях36 Аристотель |
объясняет |
|
, как полиется не приобретать |
оружие , богатые - же ка |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
тические |
элиты |
могут |
налагать |
на себяоднораются |
штрафом |
, если |
не приобретут |
его . За |
|||||||||||||||||||||||||||||
временно |
ужесточающие |
|
и стимулирующиеуклонение |
|
от гимнастических |
|
упражнений |
на |
|||||||||||||||||||||||||||||
правила : |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бедных |
не налагается |
никакого штрафа- , бо |
|
|||||||||||||||||||
«Существует |
пять |
видов |
ухищрений- |
, погатые же платят |
штраф , чтобы |
одни |
под- |
угро |
|||||||||||||||||||||||||||||
средством |
которых |
в [ этом |
олигархическомзой] |
штрафа |
принимали |
участие |
в гимнасти- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
государственном |
|
управленииȑȞ IJĮȚȢ( |
ʌȠȜȚIJİȓ- |
ческих |
упражнениях |
, другие же , которым- |
ни |
||||||||||||||||||||||||||||||
ĮȢ) считают |
возможным |
|
добиться |
расположечего |
за уклонение |
|
не грозит , не принимали |
в |
|||||||||||||||||||||||||||||
ния простого |
народа . Они |
относятся |
|
к -обланих |
участия |
». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
37 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сти устройства |
народного |
|
собрания |
, должно- |
Разумные |
участники |
|
олигархии |
могут- |
на |
|||||||||||||||||||||||||||
стей , судебных |
установлений |
, войска -и гимлагать |
на себя |
бремя |
(в том |
числе |
тяжелое |
), |
|||||||||||||||||||||||||||||
настических |
упражнений |
|
. Что |
касается- |
напредоставляя |
|
в то же время |
|
освобождение |
и |
|||||||||||||||||||||||||||
родного |
собрания |
, то право |
участвовать |
внеприкосновенностьнем |
|
простолюдинам |
, чтобы |
||||||||||||||||||||||||||||||
предоставляется |
|
всем , причем |
на богатыхподдержатьв |
доминирование |
своей |
социаль- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
случае |
уклонения |
с их стороны |
|
налагаетсяной касты |
|
на протяжении |
времени |
. Чтобы |
|
||||||||||||||||||||||||||||
денежный |
штраф ; либо |
его должны |
уплачиолигархия |
|
в греческом полисе |
могла |
разрабо- |
||||||||||||||||||||||||||||||
вать одни |
только |
богатые , либо |
|
их штрафуюттать |
и внедрить |
такую |
систему |
, она |
уже- |
дол |
|||||||||||||||||||||||||||
сильнее . В деле замещения |
должностей- |
лижна |
образовывать |
тесно |
связанную |
корпо- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
ца , обладающие |
определенным |
|
|
имущественративную |
сущность |
, где подчинение |
руковод- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
ным цензом , не имеют |
права |
от этих |
должству |
и эмоционально |
-моральная |
идентифика- |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
ностей |
отказываться |
, бедняки |
|
же это правоция |
членов |
касты |
друг |
с другом |
должны- |
са |
|
||||||||||||||||||||||||||
имеют . За уклонение |
от исполнения |
судейми собой разуметься |
. Индивидуальные |
|
|
члены |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ских обязанностей |
|
на состоятельных |
-налаолигархической |
|
касты |
должны |
добровольно |
|
|||||||||||||||||||||||||||||
гается |
штраф , |
бедные |
освобождены |
|
от негопринимать, |
|
личное |
стеснение |
|
в настоящем |
во |
||||||||||||||||||||||||||
или , как в законодательстве |
|
Харонда |
, -на боимя выгоды , которую |
оно принесет |
в будущем |
||||||||||||||||||||||||||||||||
гатых налагается |
крупный |
|
штраф , на -бедолигархическому |
порядку , понимаемому |
|
как |
|||||||||||||||||||||||||||||||
ных – мелкий ». |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
сущность |
, сохраняющемуся |
|
из поколения |
в |
|||||||||||||||||||||
Иными словами , чтобы сохранить |
-преипоколение |
. Со своей |
стороны , плохо органи- |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
мущество |
своей касты |
на протяжении |
-времезованные |
простолюдины |
|
, неспособные- |
дей |