5.Принципы и нормы международного права, международные договоры, решения контрольных международных органов.

Ст 15 ч. 4

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

  Две теории соотношения: 1. Монизм. Национальное и международное право – это составные части единого правопорядка. Нужно определить место мп. Варианты: 

• Приоритет мп над внутригосударственным. 

• Частичный приоритет мп над кп. Исключение для конституции имеющий верховенство. Монизм с конституционным приоритетом. 

2. Дуализм - мп и кп самостоятельные правопорядки, имеют собственные источники и сферу применения, не пересекающуюся друг с другом. Для включения необходима имплементация путём рецепции.  В РФ интерпретацию соотношения МП и национального права можно давать в монизме и дуализме. Все же монизм конституционного права. Старые учебники говорят о дуализме.  3. Теория прагматизма. Богданди? Не нужно решать вопрос о приоритете национального или международного права. Все вопросы должны решаться по случаю. Должен быть компетентный орган, который в сложных делах будет решать вопрос о применении конкретной нормы права. В других странах это полномочие принадлежит конституционным институтам для разрешения споров между мп и кп по мере возникновения.

Дело ЕСПЧ Анчугов и Гладков против России. В Конституции РФ среди источников международного права выделяют общепризнанные принципы и нормы мп, международные договоры. Помимо них есть и обычаи, доктрины, решения контрольных органов. ППВС от 10 октября 2003 №5: Под общепризнанными принципами международного права следует понимать основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо.

Международная Конституция:

• Всеобщая декларация прав человека

• Устав ООН

• Международный пакт о гражданских и политических правах

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.

Венская конвенция о праве международных договоров. Ст.53: Договоры, противоречащие императивной норме общего международного права (jus cogens)

Договор является ничтожным, если в момент заключения он противоречит императивной норме общего международного права. Поскольку это касается настоящей Конвенции, императивная норма общего международного права является нормой, которая принимается и признается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, носящей такой же характер.

Устанавливается иерархия норм на международном уровне: нормы, принципы, договоры, решения. «Мягкое» международное право (soft law): принятие к сведению рекомендательных актов международных организаций. (пример: вопросы избирательного права в рамках Совета Европы, деятельность Венецианской комиссии). КС вводит в практику акты Венецианской комиссии - признает для интерпретации международного порядка. Место МД в нормативной иерархии.  Место мд зависит от уровня решения, посредством которого международный договор имплементируется в национальное право в законодательном порядке. Может быть и в подзаконном порядке. Итог: МД имеет юридическую силу того акта, посредством которого имплементирован – силу закона или подзаконного акта.

ППВС от 10.10. 2003 №5 - принятие данной позиции.

Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении законов Российской Федерации. Правила действующего международного договора Российской Федерации, согласие на обязательность которого было принято не в форме федерального закона, имеют приоритет в применении в отношении подзаконных нормативных актов, изданных органом государственной власти или уполномоченной организацией, заключившими данный договор 

Принцип договоры должны исполняться. Не важно, противоречит ли он национальному законодательству или нет. Важно выполнить международное обязательство. Принцип обязателен для применения.  ФЗ «О международных договорах в РФ» - ратификация мд