- •Примерный перечень вопросов к экзамену по курсу
- •Конституционное право зарубежных стран
- •Вопрос 3
- •Вопрос 4
- •Вопрос 5
- •Вопрос 6
- •Вопрос 7
- •Вопрос 8
- •Вопрос 9
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •Вопрос 12
- •Вопрос 13
- •Вопрос 14
- •Вопрос 15
- •Вопрос 16
- •Вопрос 17
- •Вопрос 20
- •Вопрос 21
- •Вопрос 22
- •Вопрос 23
- •Вопрос 24
- •3. Конституционные принципы взаимоотношений государства и личности.
- •Вопрос 26
- •Вопрос 27
- •Вопрос 29
- •Вопрос 30
- •Вопрос 31
- •Вопрос 32
- •Вопрос 33
- •Вопрос 34
- •Вопрос 35
- •Вопрос 36
- •Вопрос 37
- •Вопрос 38
- •Вопрос 39
- •Вопрос 40
- •Вопрос 41
- •Вопрос 42
- •Вопрос 43
- •Вопрос 44
- •Вопрос 45
- •Вопрос 46
- •Вопрос 47
- •Вопрос 48
- •Вопрос 49
- •Вопрос 50
- •Вопрос 51
- •Вопрос 54
- •Вопрос 55
- •Вопрос 56
- •Вопрос 57
- •Вопрос 58
- •Вопрос 61
- •Вопрос 64
- •Вопрос 65
- •Вопрос 66
- •Вопрос 67
- •Вопрос 68
- •Вопрос 69
- •Вопрос 71
Вопрос 20
Конституционное регулирование экономических общественных отношений включает в себя отношения собственности, вопросы труда, принципы экономической деятельности, а также финансовые отношения.
Наиболее полно эти вопросы регламентируются в Конституции Португальской Республики, часть II которой посвящена экономической организации общества. В этой части определены общие принципы государственной политики в области экономики, и она конкретизирована применительно к сельскому хозяйству, торговле, промышленности и финансовой системе.
Отношения собственности
Под собственностью в ее юридическом выражении понимается право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом. Иными словами, такое право называется правовым режимом собственности. Принято выделять два вида собственности: публичную и частную.
Субъектами права публичной собственности являются как государство в целом, так и его части (земли, штаты, кантоны, местная общность, общественные объединения).
Субъектами права частной собственности являются физические и юридические лица, т.е. она носит индивидуальный или семейный, групповой, коллективный характер.
По форме собственность подразделяется на государственную, муниципальную, коммунальную (общинную), кооперативную, частную.
В последнее десятилетие в конституционном праве зарубежных стран наметилась тенденция изменения конституционного закрепления собственности. Если раньше частная собственность определялась как неприкосновенное право, то теперь, с усилением социальной направленности государства, повышается его роль в регулировании экономических отношений. Так, например, в некоторых конституциях (например, в Конституции ФРГ) подчеркивается, что использование собственности должно одновременно служить общему благу. В числе первоочередных обязанностей государства португальская Конституция называет ликвидацию частных монополий, охрану интересов потребителей, установление справедливости при распределении национального богатства и доходов.
Вопросы труда
В некоторых конституциях труд поднят на уровень основных конституционных принципов. Например, Конституция Италии определяет свою демократическую республику, основывающейся на труде (ст. 1), труд охраняется республикой (ст. 35); признается право трудящихся на участие в управлении предприятиями в целях экономического и социального возвышения труда (ст. 46).
В числе основных обязанностей органов власти, по Конституции Испании, им предписывается проводить политику, направленную на достижение полной занятости, заботиться о безопасности и гигиене труда, обеспечивать получение профессиональной подготовки и переподготовки (ст. 40).
Конституция Португалии предписывает государству через реализацию планов экономического и социального развития гарантировать право на труд, обеспечивая проведение политики полной занятости, равенство возможностей в выборе профессии, культурную, техническую и профессиональную подготовку трудящихся (ст. 58). Однако конкретное закрепление такого права устанавливается в текущем законодательстве.
Принципы экономической деятельности
Главным является конституционное закрепление положения о том, что использование национальных богатств должно осуществляться в общих интересах, независимо от формы собственности. В ряде конституций зарубежных стран предусматривается планирование экономической деятельности. Например, Конституция Испании закрепляет возможность планировать общую экономическую деятельность в целях удовлетворения коллективных потребностей, обеспечения равномерного и гармоничного развития регионов и отраслей, стимулирования роста доходов и богатства, а также их справедливого распределения. Такое планирование экономического и социального развития предусматривает и Конституция Португалии (в ст. 91—95).
Усиление регулирующей роли государства в экономической деятельности зафиксировано в Конституции Испании. А именно, признается право государственной инициативы в экономической деятельности (ст. 128), органам государственной власти предписывается активно развивать разные формы участия населения в предпринимательской деятельности (ст. 129), заботиться о модернизации и развитии всех отраслей экономики в целях выравнивания уровня жизни всех испанцев (ст. 130) и др.
Итальянская Конституция закрепляет свободу частной хозяйственной инициативы, которая не может осуществляться в противоречии с общественной пользой или ущербом для безопасности, свободы, человеческого достоинства; публичная и частная экономическая деятельность с помощью определенных законом программ мероприятий и контроля может направляться и координироваться в социальных целях (ст. 41).
Финансовая система
Финансовая система регулируется в конституциях довольно полно. Это значит, что конституции зарубежных стран устанавливают основы бюджетной, налоговой политики государства. Этот вопрос также является предметом правового регулирования в рамках определенного законодательства.