- •Политико-территориальное устройство РФ (часть 2: субъекты РФ)
- •Структура темы:
- •1.Статус субъектов РФ: общее и особенное
- •Особенное в статусе СРФ
- •Специфика статуса АО, входящих в состав других СРФ (3 АО)
- •2. Админ-территориальное устройство субъектов РФ
- •Модель территориальной организации МС в РФ предусматривает 2 уровня:
- •3. Федеральные территории и другие особые территории в Российской Федерации
- •4. Региональная политика в РФ. Федеральные округа
- •5. Национальная политика в РФ
- •Пример 1: ФЗ «О национально-культурной автономии» 22.05.96 №74-ФЗ
- •Права национально-культурной автономии (ст. 4):
- •Пример 2: ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999
- •Понятия:
- •Перечень ФО:
- •Конституция РФ об этническом субстрате российской государственности:
Пример 1: ФЗ «О национально-культурной автономии» 22.05.96 №74-ФЗ
Понятие: НКА – это:
-форма национально-культурного самоопределения,
-представляющая собой объединение
-граждан Российской Федерации,
-относящих себя к опр.этнической общности, находящейся в ситуации нац. меньшинства на соотв. территории,
-на основе их добровольной самоорганизации
-в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, нац.культуры.
Форма и организация: НКА – это вид ООб в форме ООр.
НКА м/б по терр.: местной, региональной, федеральной.
Права национально-культурной автономии (ст. 4):
-получать поддержку со стороны ОГВ и ОМС;
-обращаться в органы власти;
-создавать СМИ;
-следовать национальным традициям и обычаям, возрождать и развивать художественные народные промыслы и ремесла;
-создавать частные образовательные и научные учреждения, учреждения культуры;
-участвовать через своих полномочных представителей в деятельности междунар. неправительственных организаций
Представительства и консультативные советы НКА при ОГВ и ОМС
Примеры: НКА имеют граждане РФ, к-е по происхождению - казахи, литовцы, курды, корейцы, евреи, белорусы, татары, цыгане, чуваши, азербайджанцы, русские немцы и т.д.
Пример 2: ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999 N 82-ФЗ
Понятие: КМН РФ – это
-народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков,
-сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы,
-насчитывающие в РФ менее 50 тысяч человек
-и осознающие себя самост. этническими общностями.
«Единый перечень КМН РФ»: утверждается Пр-вом РФ по представл. ВДЛ СРФ Примеры: Абазины, Алеуты, Бесермяне, Вепсы, Водь, Долганы, Коряки, Манси, Нанайцы, Нганасаны, Ненцы, Нивхи, Орочи, Саамы, Селькупы, Тубалары, Удэгейцы, Ханты, Чукчи, Шапсуги, Шорцы, Эвенки, Эскимосы, Юкагиры.
Понятия:
-Традиционный образ жизни малочисленных народов
-Уполномоченные представители малочисленных народов
Права КМН (ст. 8):
-безвозмездно пользоваться землями и общераспространенными полезными ископаемыми
-участвовать в проведении экологических и этнологических экспертиз
-на возмещение убытков, причиненных им в результате нанесения ущерба исконной среде обитания малочисленных народов
-получать от государства помощь для реформирования всех форм воспитания и обучения подрастающего поколения малочисленных народов с учетом традиционных образа жизни и хозяйствования
-ограничения в СРФ нетрадиционной для малочисленных народов хозяйственной деятельности организаций
-право на замену военной службы альтернативной гражданской службой
Перечень ФО:
1.Центральный - г. Москва
2.Северо-Западный - г. Санкт-Петербург
3.Южный - г. Ростов-на-Дону
4.Северо-Кавказский - г. Пятигорск (с 2010 г.)
5.Приволжский - г. Нижний Новгород
6.Уральский - г. Екатеринбург
7.Сибирский - г. Новосибирск
8.Дальневосточный - г. Владивосток
(Крымский – г. Симферополь (2014 -2016 гг.)
№ |
Народность |
Числ. на 2002 |
% от всего насел-я |
1 |
Русские |
115.889107 |
79,83 % |
2 |
Татары |
5.554601 |
3,83 % |
3 |
Украинцы |
2.942961 |
2,03 % |
4 |
Башкиры |
1.673389 |
1,15 % |
5 |
Чуваши |
1.637094 |
1,13 % |
6 |
Чеченцы |
1.360253 |
0,94 % |
7 |
Армяне |
1.130491 |
0,78 % |
8 |
Аварцы |
814473 |
0,56 % |
9 |
Мордва |
843350 |
0,58 % |
10 |
Казахи |
653962 |
0,45 % |
11 |
Азербайджанцы |
621840 |
0,43 % |
12 |
Даргинцы |
510156 |
0,35 % |
13 |
Удмурты |
636906 |
0,44 % |
14 |
Марийцы |
604298 |
0,42 % |
15 |
Осетины |
514875 |
0,36 % |
16 |
Белорусы |
807970 |
0,56 % |
17 |
Кабардинцы |
519958 |
0,36 % |
18 |
Кумыки |
422409 |
0,29 % |
19 |
Якуты |
443852 |
0,31 % |
20 |
Лезгины |
411535 |
0,28 % |
Конституция РФ об этническом субстрате российской государственности:
Основные термины:
А) «многонациональный народ РФ» («россияне») - согласно преамбуле он принял российскую Конституцию и он же является носителем суверенитета РФ (ст. 3)
Б) «народы РФ»,
-на равноправии и самоопределении которых основано федеративное устройство РФ (ч. 3 ст.5),
-которым гарантируется охрана земли и природных ресурсов, как основа их жизни и деятельности (ст. 9),
-им гарантируется право на сохранение родного языка, создание условий для его
изучения и развития (ст. 68), -защита права «коренных малочисленных народов» (ст. 69).
В) «государствообразующий народ» «Государственным языком РФ на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов РФ» (ст. 68 – 2020г).
Кроме того, в РФ:
-запрещена дискриминация по нац.признаку. Ст. 19 (13, 29)
-каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность, имеет право на свободный выбор языка общения (ст. 26)
-регулирование и защита прав национальных меньшинств и установление основ федеральной политики в области национального развития находится в ведении РФ (п.п. «в» и «е» ст. 71) и защита их прав – в совместном ведении (п. «б» ст. 72)