Пояснительная записка к проекту Федерального закона «о внесении изменений в Федеральный закон «о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Законопроектом предлагается установить в качестве условия для регистрации федерального списка кандидатов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации избирательный залог наряду с подтверждением поддержки выдвижения кандидата избирателями необходимым числом подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения.

Указанные изменения вызваны необходимостью предоставления государством возможности регистрации федерального списка кандидатов не только согласно результатам последних выборов депутатов Государственной думы, депутатов законодательный (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации или наличию необходимого числа подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения, но и внесению избирательного залога.

Отмечается, что в том случае, если кандидат, избирательное объединение, ранее не участвовавшие в выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации либо не набрали на прошлых соответствующих выборах более 3% голосов избирателей, избирательные объединения обязаны собрать определённое количество подписей избирателей на территории Российской Федерации либо кандидат - внутри избирательного округа, по которому он баллотируется, что представляется весьма затруднительным для значительного числа кандидатов, избирательных объединений. Следовательно, кандидаты, избирательные объединения, не имеющие возможности собрать определённое количество подписей на территории соответствующего одномандатного округа, либо на территории Российской Федерации, вынужденно не участвуют в выборах. Таким образом нарушается такое демократическое право, как право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, закрепленное в ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации.

В предлагаемом законе «О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» содержатся условия внесения, возвращения и невозвращения кандидату избирательного залога, размер избирательного залога. Подчёркивается, что в том случае, если кандидат не наберёт на выборах определённое количество голосов, то есть не подтвердит поддержку его программы избирателями, что согласно части 1 статьи 44 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» является главным условием для регистрации кандидата в Центральной избирательной комиссии или избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (окружной избирательной комиссии), избирательный залог перечисляется в федеральный бюджет Российской Федерации.

Внесение указанных изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" позволит обеспечить соблюдение граждан на участие в управлении делами государства, создать дополнительный барьер для кандидатов, в действительности не намеренных на бороться за избрание, а также пополнить федеральный бюджет Российской Федерации.

ПЕРЕЧЕНЬ

актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

Принятие и реализация Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» не повлечет за собой изменения финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.