«Изобретательность - самое замечательное свойство человека. Без нее жизнь остановилась бы на месте, превратилась бы в простое повторение себя самой. Поэтому она и является пружиной, движущей человеческий прогресс»

Луначарский А.В.

От заявки до реализации изобретения. Сравнительный анализ патентного права США и изобретательского права СССР в 60-ые годы XX века.

Здравствуйте, свой доклад мне бы хотелось посвятить одной из самых сложных и интересных отраслей советского права – изобретательскому праву. Сегодня, мы рассмотрим основные понятия отрасли, выявим некоторые особенности правового регулирования правоотношений, возникающих при защите изобретения, а также познакомимся с личными и имущественными правами изобретателей и рационализаторов в Советском Союзе. Но так как все познается в сравнении, это мы постараемся сделать, сравнив советское законодательство об изобретениях с патентным правом США, которое по оценкам экспертов является одним из лучших в мире по простоте и степени защищенности прав изобретателей и рационализаторов.

Сразу следует заметить, что выбранное в работе время не является случайным, так как именно в этот период изобретательское право СССР приобретает свою стабильность, закладываются основные задачи отрасли, последовательно реализуемые в законодательстве. Тот же период стабильности переживает и американское законодательство.

1. Действующие на тот момент правовые акты и ответственные органы.

В СССР это Положение «Об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях» ( далее - «Положение»), а также Инструкция «О вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения» (далее - «Инструкция») утвержденные Постановлением Совмина СССР от 24.04.1959

В США же в означенный период действует Закон о патентах 1952 года.

Обратимся к структуре этих актов, так как их анализ позволит определиться с целями и задачами отраслей в целом.

Американский закон почти полностью посвящен вопросам подачи заявок на патенты, ее рассмотрения, правовому положению патентовладельца и защите его прав а также деятельности Патентного Ведомство. Причем следует заметить, что последнее занимается исключительно выдачей патентов и регистрацией товарных знаков, в его задачу не входит ни помощь в разработке изобретения, ни в оформлении заявки, ни в применении изобретения.

Иной статус имеет Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР . Он является не простым регистратором изобретений и товарных знаков, а органом, на который возложено руководство делом развития изобретательства и рационализации в стране. Это прямо устанавливает статья 22 Положения. Также этим актом возлагается аналогичная задача на соответствующие министерства, ведомства, СНХ и местные органы власти.

Еще одной важной задачей указанных органов являются вопросы внедрения изобретений. В Советском Союзе осуществляется государственное планирование использования изобретений. Широкий круг органов включен в эту деятельность - от Комитета при Совете Министров до профсоюзных организаций на производствах. В США же такой системы не создается, так как все отдано на откуп изобретателя, от него зависит, будет ли реализовано данное изобретение, или оно так и останется на бумаге.

2. Объекты охраны

Они схожи как в советском, так и в американском праве, как по названиям, так и по своей сути:

1. Открытием признается установление неизвестных ранее объективно существующих закономерностей, свойств и явлений материального мира.

2. Изобретением признается отличающееся существенной новизной решение технической задачи в любой области народного хозяйства, культуры, здравоохранения или обороны страны, дающее положительный эффект.

3.Рационализаторскими предложениями считаются предложения по усовершенствованию применяемой техники (машин, приборов, инструментов, приспособлений, аппаратов, агрегатов и т.д.), усовершенствованию выпускаемой продукции, технологии производства, способов контроля, наблюдения и исследования, техники безопасности и охраны труда или предложения, позволяющие повысить производительность труда, более эффективно использовать энергию, оборудование, материалы.

Единственное, что аналог рационализаторского предложение носит название процесса, а в понятие изобретения уже включается открытие. (Subsection (a) section 100)

3. Американский патент и советское авторское свидетельство. Личные и имущественные права изобретателей.

Суть американского патента состоит в том, чтобы закрепить исключительное право патентообладателя на изобретение. Это право состоит в том, что в течение определенного срока (в 1952 году-17 лет, сейчас 20 лет), патентовладельцу предоставляется исключительное право на изготовление, применение и продажу изделий, воплощающих в себе изобретение, или же право на применение определенных методов и способов на всей территории США. (section 154).

Естественно, что смысл такого патента для патентовладельцев (в основном предприятий), обеспечение преимущества над конкурентами. Оно достигается либо внедрением изобретений в производство, либо удешевлением технического процесса в ходе реализации рационализаторского предложения. Однако, есть и третий способ использования патента. Суть его в том, что предприятие может и не осуществлять реализацию изобретения, а просто отложить патент, что называется, под сукно на срок его действия. В ходе таких действий может задержаться производство в целой отрасли хозяйства. Возьмем для примера историю с изобретением Оуэнса. В 1908 году он в США запатентовал машину для производства бутылок. Это изобретение произвело революцию в выделке бутылок, однако, немецкий бутылочный картель скупил патенты Оуэна и задержал их применение.

Следует также заметить, что изобретения в США являлись и являются предметом купли-продажи. Они реализуется, в основном тремя способами:

Во-первых, изобретатель имеет право предоставить лицензию на использование изобретения на определенный срок для какой-либо цели. (section 165)

Во-вторых, возможна продажа и самого патента.

В-третьих, объектом купли-продажи может выступать и заявка на получение патента. В таком случае, покупатель является, так называемым, правопреемником изобретения.

Также нельзя не сказать о том, что большинство изобретателей не являются самостоятельными, в основном это служащие частных или государственных предприятий. Их изобретения являются служебными, так как большинство трудовых договоров в США включают условия, по которым работники обязуются за какую-либо символическую плату (доллар США. Объяснить почему) передать право на патентование всех созданных ими в пределах срока службы изобретений. Более того в сферах, относящихся к деятельности НАСА, Министерство Обороны и Комиссии по атомной энергетике, только эти органы могут выступать в качестве заявителей на патентование изобретений.(исполнительный приказ Президента США № 10096 от 23.01.1950Г). Учитывая последние два факта, доля заявок на патенты в США, где заявителями выступали частные корпорации на 1961 год, составила 84,56%.

Все это не могло не привести к концентрации патентов в руках отдельных корпораций. Так, известный автомобильный концерн “GM” в период с 1946 по 1959 получил 10 757 патентов, « Radio corporation of America» - 7894 за тот же период времени.

Говоря об имущественных правах изобретателей, то нужно заметить что, их реализация в условиях рыночной экономики, зависит, прежде всего, от самого изобретателя. И к сожалению не все изобретения в США находили и находят своего применения и окупаются. По подсчетам экономистов, только один патент из ста приносит значительный коммерческий успех, 9 лишь окупают расходы, 20 покрывают их в какой-то степени, а 70 становятся просто убыточными. К этому следует добавить то, что изобретатели не всегда могут продать свое «исключительное право на изобретение». В середине 60-ых годов в США была даже создан ряд организацией, помогающих в продажи прав на изобретения. Согласно отчету одной из таких организаций только 500 из 36.000 выставленных на продажу патентов было реализовано в течение 3-х лет. (а это чуть более процента).

Из всего этого напрашивается вывод, что американское патентное право служит интересам не всего общества в целом, а интересам отдельных корпораций, обеспечивая им выигрыш в конкурентной борьбе.

Принципиально иной порядок охраны изобретений действовал в СССР. Это объясняется тем, что производство осуществлялось, на социалистических предприятиях, прежде всего государственных. В свою очередь, государство стремилось, к наиболее полной реализации изобретений на производстве и внедрению рационализаторских предложений с целью повышения производительности труда.

Однако, с интересами государства совпадали и интересы изобретателя, так как самостоятельно реализовать свое изобретение он не мог, поскольку средства производства находились в руках государства. Тем не менее, государство достаточно широко гарантировала его личные и имущественные права. Особую защиту получал именно изобретатель, а не патентообладатель, как это было в США. Авторство за первым и действительным изобретателем сохраняется независимо от того, работает ли он по трудовому договору или нет и было ли сделано изобретение в рамках выполнения служебного задания или нет. Именно в силу широких гарантий предоставляемых изобретателю отрасль называется изобретательским правом.

Для Советского государства характерна охрана прав изобретателя путем выдачи авторского свидетельства.

Согласно статье шесть Положения право использования изобретений, на которые они выданы, принадлежит государству, но за изобретателем сохраняются права автора, и, в случае реализации его предложения, право на вознаграждение. Его сумму вы можете видеть на экране.

┌────────────────────┬────────────────────┬──────────────────────┐

│ Сумма годовой │ Вознаграждение │ Вознаграждение │

│экономии (в рублях) │ за изобретения │ за рационализаторские│

│ │ │ предложения │

├────────────────────┼────────────────────┼──────────────────────┤

│До 1000 │25% экономии, но не │13,75% экономии, но не│

│ │менее 200 руб. │менее 100 руб. │

│ │ │ │

│От 1000 до 5000 │15% + 100 руб. │7% + 100 руб. │

│ │ │ │

│От 5000 до 10000 │12% + 250 руб. │5% + 200 руб. │

│ │ │ │

│От 10000 до 50000 │10% + 450 руб. │2,75% + 450 руб. │

│ │ │ │

│От 50000 до 100000 │6% + 2500 руб. │2% + 850 руб. │

│ │ │ │

│От 100000 до 250000 │5% + 3500 руб. │1,75% + 1100 руб. │

│ │ │ │

│От 250000 до 500000 │4% + 6000 руб. │1,25% + 2350 руб. │

│ │ │ │

│От 500000 до 1000000│3% + 11000 руб. │1% + 3600 руб. │

│ │ │ │

│От 1000000 и выше │2% + 21000 руб., но │0,5% + 8600 руб., но │

│ │не более 200000 руб.│не более 50000 руб. │

└────────────────────┴────────────────────┴──────────────────────┘

Говоря о личных правах автора в СССР, следует отметить, что согласно ст.11, по его требованию изобретению может быть присвоено специальное имя. В этом случае присвоенное изобретению имя или название указывается в авторском свидетельстве, а также в технической документации на данное изобретение, на изделиях или на их упаковке.

Наряду с авторским свидетельством советское законодательство признает и патентную форму охраны. Причем выбор формы защиты зависит от автора. В случае выбора патента за изобретателем сохраняется авторское право и право на исключительное использование изобретения. По понятным причинам патент в СССР используется редко, и их количество стремится к нулю, например в 1963-33, 1964-38,1965-79. К слову, патентообладателями, как правило, являлись иностранные фирмы, продававшие товары на территории СССР.