47. Реформа церкви во втор. Пол. 17 - нач. 18 вв.

Учреждение в Р. в кон. 16в. патриархии означало существ. укрепление авторитета рус. православной церкви во внеш. мире. Однако внутри страны церковь все более подчиняется гос-ву. В 18в. церковь продолжает обладать громадными богатствами, в т.ч. землями и кр-ми, но гос-во принимает меры к ограничению роста церковного землевладения. Делаются попытки ограничить церковь в ее суд. правах, что имело и полит., и экон. зн-ие. Попытки патриарха Никона поставить ? о равенстве церковной власти со светской и даже о приоритете церкви над гос-вом привели к его низвержению. С именем Никона связано и такое важное событие, как раскол рус. православной церкви. Деят-ть Н. по реформе церкви соответствовала интересам гос-ва. Переписка церк. книг в соотв. с греч. канонами означ. централизацию культовой сферы, введение единства и единообразия в порядок богослужения и вообще в церковный порядок. До этого в разных рус. землях накопились свои местные искажения церк. книг и порядков, кот. сохранялись как пережиток феод. раздр-сти. Инициаторами раскола явл. рядовые священники, к ним примкнули самые разнородные силы: древние боярские роды, посад. население, кр-во. Именно участие в расколе шир. нар. масс сделало его серьезной и опасной силой, с кот. гос-ву пришлось активно бороться.

Подчинение церкви гос-ву усилилось в 18в. П1, воспользовавшись смертью патриарха Адриана, решил вообще не изб. нов. патриарха, а учредил лишь должность местоблюстителя патр. престола, назначив на этот пост верного Стефана Яворского. Вслед за ним был вновь учрежден Монастырский приказ, созданный, а затем упраздненный Алексеем Михайловичем, и получил шир. полномочия: стал управлять всем хоз-вом рус. прав. церкви (часть шла на содержание церкви, остальное - гос-ву). Церковь была обложена различными гос. повинностями и податями. При П1 была создана и Дух. коллегия (Синод), подчиненная Сенату. Она стала гос. органом упр-ия церковью. В эпоху абсолютизма церковь сделала след. шаг в признании богопомазанности монархов. Теперь царь признавался наместником Бога на земле и главой прав. церкви.

25. . Формы феод. землевладения по СУ

Выделялись гос. земли (дворцовые вотчины), поместья и вотчины.

Вотчинное землевладение:

Родовые – после смерти переходят по роду. Служат по мужской линии, земля тоже переходит как и служба из поколения в поколение

Купленные (у сородичей, из своих поместий, поместья выслуженных)

Выслуженные -

Поместн. землевладение:

СУ наделяло поместьями столичн. чинов и опред. разряды провинциальн. служилых людей. Дворяне взамен стар. поместий получали нов. СУ запрещало раздавать земли представителям господ. классов др. нац-стей. СУ признало возможным раздачи дворцовых волостей в поместья и вотчины. Поместн. землевладение все более становилось монопольным правом двор-ва. Основанием получения поместья была служба государю. Осн. предметом, кот. СУ уделяет внимание - явл. опр-ие объема прав на поместья. СУ подтверждало взаимный обмен поместьями без к.-л.. ограничений. Разрешались мена поместья на вотчину и вотчины на поместье. Прожиток - часть поместья, выделяемая после смерти его владельца на содержание вдовы, дочерей, престарелых родителей. Источником прожитка были выморочные поместья, вкл. те, владельцы кот. погибли на войне, не оставив прямых наследников, а также конфискованные земли.

Вотчинное землевладение:

СУ распределяло право продажи порозжих земель в вотчину на всю территорию гос-ва. Право на владение вотчинами и поместьями закреплялись писцовых, перемен. и дозорных книгах, в выписях из них, в различных грамотах. Важной стороной прав. статуса вотчин. землевладения было право наследования вотчин. СУ подчеркивало неприкосновенность той части купленных вотчин, кот. доставалось вдове. Вотчинник как субъект феод. собст-ти наиб. полными правами обладал в отн. вотчин. Ему принадлежало право на все виды отчуждения объекта. На вотчины распространялось и залоговое право. При наследовании вотчины ее наследовали сыновья, а дочери - нет. При наследовании вотчины 2 и более сыновьями право на наследование принадлежало всем в равной мере, при этом допускалось совладение. Слияние поместья и вотчины шло по пути усвоения поместьями прав всех видов наследования и распоряжения, свойственных вотчине.

Крупным феодалом в этот период была церковь, кот. имела огромные зем. владения. Большое кол-во креп. кр-н работало на землях, принадлежавшим монастырям и др. церковным орг-иям.

49. Гос. механизм 18в. Попытки ограничения самодержавия во второй четверти 18в.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представ. органов. Прекратила свое существования БД -орган, огранич. власть царя. Переход к абсолютизму, его расцвет означали также и перестройку всего гос. аппарата. Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некот. внеш. атрибутах, важнейшим из кот. явилось провозглашение царя имп-ром(Петр 1). Следует сказать, что верхушка феод. об-ва, в интересах кот. был установлен абсолютизм, тем не менее не могла примириться с полной нез-стью монарха. Поэтому и в кон. 17в., и на всем протяжении 18в. делаются попытки так или иначе ограничить его власть. Особенно это касалось Анны Иоанновны, Елизаветы Петровны, Е2, престолы кот. были шатки, но их попытки закончились неудачно.

Абс. монарх, сосредоточивший в своих руках зак. ,исп, суд. и даже церковную власть, не мог выполнять все гос. ф-ии выполнять единолично. Ему понадобилась целая система нов. центр. и местных органов. При П1 был учрежден Сенат, кот. вып. ф-ии высшего законосовещат., адм. и суд. органа, порой замещавшего и особу самого имп-ра. При Е1 положение Сената существенно меняется. В 1726г. был создан Верх. тайный Совет, оттеснивший Сенат. Если при П1 он подчинялся непоср. имп-ру, то теперь между Сенатом и имп-цей вставал ВТС, Сенат оказался в подчиненном сотоянии. особо важные дела в указе о создании ВТС передавались из Сената не имп-це, а в Совет. Из его подчинения выводились Воен. и Морская коллегии, сенат нач. именоваться не правительствующим, а Высоким, члены Сената - приближенные имп-цы, вошедшие в ВТС, заменялись менее знач. лицами. Итогом, закрепившим нов. положение Сената, явился указ 7марта 1726г. "О должности Сената". ВТС был упразднен в 1730г. Анной Иоанновной, не захотевшей мириться с претензиями "верховников" на ограничени власти монарха. Однако имп-ры не могли обходиться без к-л совещат. органов, и такие органы под разными названиями неоднократно создаются на протяжении 18в.

При П1 были существ. преобразованы органы центр. упр-ия. На смену сложной и запутанной системе приказов пришла нов., четкая система коллегий. По существу, они стали первыми органами отраслевого упр-ия.

Вместе с органами центр. упр-ия претерпела изменения и система МУ. Во главе губерний были поставлены губернаторы, кот. обладали шир. кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губ-ре состояла ландратская коллегия в кач. совещат. органа. После смерти П1 система органов упр-ия была в большей степени упразднена. Нов. и крупные реформы МУ провела Е2: в 1764 она издала Наставление губ-рам, в кот. отмечала их высокое назначение и подчинение только себе и Сенату. Губ-р обладал всей полнотой адм. прав, а также опр. суд. правами, в его ведении нах. также воинские гарнизоны, подчинялись все местные органы ведомств. По губернской же реформе 1775г. при губ-ре было учреждено губерн. правление в кач. совещат. органа, была учреждена должность вице-губ-ра, кот. явл. помощником губ-ра и возглавлял вместе с тем Казенную палату - орган местного фин. упр-ия. При Е2 деят-ть местных органов упр-ия попала под влияние двор. самоупр-ия. Органами этого самоупр-ия явл. губернские и уездные двор. собрания. В их составы входили дворяне, отвечавшие опр. возраст. и имущ. цензам. Собрания изб. губернских и уездных предводителей двор-ва, кот. имели громадное влияние.

С переходом к абс-зму важные реформы проводятся и в сфере упр-ия гор-ми. Шир. ф-ии получило гор. упр-ие с изданием в 1719г. регламента Коммерц-коллегии и особенно Устава Главного Магистрата 1721г., а также инструкции гор. магистратам 1724г. Еще в 1718г. была учреждена система гор. магистратов. В 1720г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в кот. были преобразованы земские избы. П1 учредил орган центр. упр-ия гор-ми - Главный магистрат, упраздненный после его смерти, вновь восстановленный в 1743 и оконч. упраздненный при Е2 в 1782г. Еще при Е1 магистраты были переименованы в ратуши и подчинены губ-рам и воеводам, а в 1743г. губ-ры и вокводы стали для них не только нач-ми, но и судами втор. инстанции. "Учр-ия для упр-ия губерний" 1775г. установили, что в посадах должны сущ. ратуши, а в гор-дах - магистраты. В 1785г. Е2 издала Грамоту на права и выгоды гор-дам РИ, кот. предусм. конструкцию органы гор. СУ (выборные Общая (собир. по мере необходимости) и Шестигласная (текущие гор. дела) гор. думы).

В этот период создаются спец. оганы полиц. упр-ия. По указу 1718г. в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера. Конкр. улицами ведали старосты. Е2 возложила полиц. ф-ии на обер-полицмейстеров (в столице), на городничих (др.). В 1782г. создается нов. полиц. орган - Управа благочиния (во главе - обер-полицмейстер или городничий).

В устройстве суд. органов происходят важные изменения. П1 учредил спец. суд органы, отделенные в какой-то мере от адм-ии. Дух. суд: в кач. 1 инстанции были учреждены дух. дел управители, 2 - архиерей епархии. В конце царствования П1 и после его смерти ф-ии общегражд. судов были переданы губ-рам и воеводам. Е2 более последовательно провела отделение суда от адм-ии. Вместе с тем учрежд. ею суд. органы были построены по сословному принципу: отдельные суды для дворян, отдельные - для горожан, отдельные - для гос. кр-н. Высшей инст-ией для всех суд. органов Е2 сделала 2 палаты - гражд. и уг. суда. Высшим суд. органом стал Сенат.

При П1 была создана прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных судах.

Проводятся реформы воен. устройства гос-ва. П1 создал регулярную армию. большое место в системе Вс занимали двор. полки м двор. ополчение. П1 ввел нов. принцип формирования войск - рекрутский набор.

66. . Местные суды по судебной реформе 1864 года

По судебной реформе 1864 года судебные учреждения разделялись на местные суды и общие суды.

Местные суды состояли из мировых судей, уездного съезда мировых судей и волостных судов. Судебный округ (уезд) делился на несколько участков, каждый из которых имел мирового судью. Сверх определенного количества могли избираться почетные мировые судьи, которые работали на общественных началах, не получая казенного жалования. Мировые судьи избирались сроком на три года из лиц, которые удовлетворяли определенным условиям (возраст, образование, наличие имущества, как правило, недвижимого). Порядок выборов был достаточно сложным. Земские уездные управы составляли список кандидатов в мировые судьи (в т.ч. и почетные), который утверждал губернатор. После этого список предоставлялся на голосование уездному земскому собранию. Избранные судьи утверждались Сенатом. Несмотря на все препятствия, в составе мировых судов оказалось все же значительное число либерально-демократических деятелей.

Рассмотрение дел единоличное. Мировые судьи занимались делами, которые определялись стоимостью иска для гражданских дел до 5000 руб, штрафом или заключением до года по уголовным делам. Это были, как правило, различные споры, оскорбления и другие мелкие дела. Решения мировых судей могли быть обжалованы в уездный съезд мировых судей, где собирались все судьи уезда. Эти решения могли быть обжалованы в кассационном порядке в Сенат, который являлся высшей судебной инстанцией для всех судов.

Волостные суды были созданы не судебной, а еще крестьянской реформой. Это были сословные суды по чисто крестьянским вопросам. Волостной суд назначался волостным сходом и рассматривал малозначительные уголовные и гражданские дела.

Реформы гос. механизма при Петре I.

Переход к абсолютизму означал прежде всего отмирание сословно-представ. органов. Прекратила свое существования БД -орган, огранич. власть царя. Переход к абсолютизму, его расцвет означали также и перестройку всего гос. аппарата. Усиление власти монарха, свойственное абсолютизму, выразилось и в некот. внеш. атрибутах, важнейшим из кот. явилось провозглашение царя имп-ром(Петр 1).

Абс. монарх, сосредоточивший в своих руках зак. ,исп, суд. и даже церковную власть, не мог выполнять все гос. ф-ии выполнять единолично. Ему понадобилась целая система нов. центр. и местных органов. При П1 был учрежден Сенат, кот. вып. ф-ии высшего законосовещат., адм. и суд. органа, порой замещавшего и особу самого имп-ра.

При П1 были существ. преобразованы органы центр. упр-ия. На смену сложной и запутанной системе приказов пришла нов., четкая система коллегий. По существу, они стали первыми органами отраслевого упр-ия. Каждя из коллегий д.б. ведать четко опр. отраслью упр-ия: иностр. делами, мор. делами, гос. доходами и т.д.

Вместе с органами центр. упр-ия претерпела изменения и система МУ. Во главе губерний были поставлены губернаторы, кот. обладали шир. кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губ-ре состояла ландратская коллегия в кач. совещат. органа. В губерниях и провинциях было учреждено большое кол-во различных долж. лиц, ведавших отдельн. вопросами упр-ия.

С переходом к абс-зму важные реформы проводятся и в сфере упр-ия гор-ми. В 1699г. П1 учредил нов. органы - Бурмистерскую палату, или Ратушу, в Москве, а в др. -земские избы. Эти органы изб из торг.-пром. сословия. Реформа означ., что впервые гор. упр0ие выделилось из общего МУ, причем бюрократич. принцип сочетался с принуипом СУ. деят-ть этих органов свелась к обеспечению сбора налогов. Более шир. ф-ии получило гор. упр-ие с изданием в 1719г. регламента Коммерц-коллегии и особенно Устава Главного Магистрата 1721г., а также инструкции гор. магистратам 1724г. Еще в 1718г. была учреждена система гор. магистратов. В 1720г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в кот. были преобразованы земские избы. Правда, губернская реформа 1708-1710гг. подчинила гор. упр-ие губ-рам, а Ратуша стала лишь органом, вед. Москвой. П1 учредил орган центр. упр-ия гор-ми - Главный магистрат, упраздненный после его смерти, вновь восстановленный в 1743 и оконч. упраздненный при Е2 в 1782г.

В этот период создаются спец. оганы полиц. упр-ия. По указу 1718г. в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера. Конкр. улицами ведали старосты. Каждый десяток дворов нах. в ведении десятского.

В устройстве суд. органов происходят важные изменения. П1 учредил спец. суд органы, отделенные в какой-то мере от адм-ии. Дух. суд: в кач. 1 инстанции были учреждены дух. дел управители, 2 - архиерей епархии.Для выполнения суд. ф-ий при нем было создано спец. учр-ие - консистория. Высшей инст-ией для церк. суда явл. Синод. В конце царствования П1 ф-ии общегражд. судов были переданы губ-рам и воеводам.

При П1 была создана прокуратура. Он учредил должность генерал-прокурора при Сенате и прокуроров при коллегиях и надворных

Проводятся реформы воен. устройства гос-ва. П1 создал регулярную армию. большое место в системе Вс занимали двор. полки м двор. ополчение. П1 ввел нов. принцип формирования войск - рекрутский набор.

59. Систематизация закон-ва в 30-е гг. 19 века.

Формально действует CУ 1649г. и вся совокупность актов пред. периодов, поэтому назрела потребность в систематизации закон-ва (Сперанский). На первом этапе собираются все акты с СУ до 1825г. (индивид. акты, а также междунар. трактаты). Все акты были собраны в канцеляриях министерств, разложены в хронологич. порядке и опубликованы в 1830г. - "Полное собрание законов РИ". После этого нач. работа по систематизации - выделение действ. актов, удаление в них противоречий, нов. совр. изложение норм. Нормы помещаются по систематич. пр-ку по отраслям. В рез-те был подготовлен Свод Законов РИ (1832). Этим постоянно занималось 2 отделение собств. его величества канцелярии. Иногда принимался акт, действовавший одновр. со СЗ. Структура СЗ: 1-3тт. - вопросы гос. права (законы осн. и учредительные, связ. с орг-ией органов высшей гос. власти), 4-8тт. - гос. им-во, гос. доходы и расходы, 9т. - сословное закон-во, 10т. - гражд. закон-во, 11-14 тт. - адм.-полиц. закон-во, 15т. - систематизация уг. права (упрощение правоприменительной деят-ти).

Первая кодифицированная отрасль - угол. право - Уложение о нак-иях угол. и исправительных 1845г. Феод. традиции противоречили общему уровню развития об-ва, в 15т. имелись большие анахронизмы. В систематизации исп. работы специалистов в уг. праве. Выделяется общая часть, куда вкл. общие вопросы, связ. с классификацией деяний (противоправность, решается вопрос о субъекте прест-ия, малолетство смягчает нак-ие, психич. состояние; субъект. сторона - умысел, неосторожность; нак-ия: жестокие меры, ссылки на каторгу одновр. с лишением всех прав, заключение в раб. дом, лишение чести и чина). Вторая чать - спец.(гос. прест-ия против порядка упр-ия, казны, главы о прест-иях против личности и имущ. интересов гр-н).

Уложение было изменено в 60-е гг. - были изъяты малозначит. прест-ия, кот. передавались мировым судьям. Изменения в 80-е гг. были сделаны в связи с деят-тью народников и социалистов.

Правовое положение населения в 16-17 веках Период СПМ - период развитого феодализма - характеризуется сдвигами во внутреклассовых и особенно в межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой сфере ≈ полное закрепощение крестьян. Главной тенденцией общественного строя является завершение процесса создания сословий. Феодалы. К наиболее крупным феодалам относилась боярско-княжеская аристократия. 2 осн группы: бывшие удельные князья (противники централизации, против них в первую очередь опричнина) и крупные и средние бояре (частично поддерживали царя против первых, но и выступали за предоставление им определенной самостоятельности в решении некот вопросов). Социальная группа феодалов постепенно складывается в сословие "служилых по отечеству" (князья, бояре, дворяне, дети боярские), у которых есть общие права (главные: иметь феод землевладение на вотчинном или поместном праве, использовать труд крестьян) и обязанности (служить). Царское законодательство распространило принцип обязательной военной службы на все разряды феодалов. За уклонение от службы следовало уголовное наказание. "Служилые по прибору" -- стрельцы, казаки, пушкари. Отличие: у первых есть земля. Группы служилых по отечеству: 1. думные - составляли центральный аппарат: бояре, окольничьи, думные дворяне, думные дьяки 2. московские: стольники (в приказах и тп), стряпчие (знатоки законов), дворяне московские, жильцы (служба охраны госудпря) 3. городовые: городские дворяне, дети боярские. Вводится жестокое регулирование должностных окладов, порядок перехода по службе. Различаются земельные права вотчинников и помещиков, и права на крестьян. Городское население. Продолжается рост городов, ремесла, торговли. Происходит становление и городских сословий. Соборное Уложение 1649 года упраздняет белые слободы (которые не несли государева тягла), предписывает передать их государю (уравнивает городское население, вводит одинаковые государственные пошлины - уплата тягла). Все городское население приписывается к местам, где оно проживает. Беглых возвращают и наказывают. Городское население разделяется на привилегированную часть (купцы, гости, крупные промышленники) и общее городское сословие. Зависимое население. В это время завершается процесс закрепощения крестьян. СУ 1649 г. устанавливает бессрочный сыск беглых крестьян. Различается еще положение черных (на гос земле) и владельческих крестьян. У гос было больше прав, они могли наниматься на некоторые службы. Различаются вотчинные (владельцы могли ими полностью распоряжаться) и поместные крестьяне (владельцы не могли...). Имущ права крестьян: осуществлять сделки с принадлежащим им движимым имуществом (торговать), взыскание помещика мб наложено на имущество крестьянина. Статус крепост крестьянина приближается к статусу холопа. Отличие: крестьянин обязан платить подати гос-ву и помещику. Холопы все еще сохранялись, хотя их было меньше, чем раньше.

36.