- •Общая теория права и государства
- •Предисловие к третьему изданию
- •Предисловие ко второму изданию
- •Раздел первый. Предмет и метод теории права и государства Тема 1. Предмет теории права и государства
- •Теория права и государства в системе общественных наук
- •1.2. Теория права и государства в системе юридических наук
- •1.3. Определение предмета вузовского курса теории права и государства
- •1.4. Функции теоретической науки о праве и государстве и ее развитие
- •Тема 2. Метод теории права и государства
- •2.1. Значение методологии в познании права и государства. Связь предмета и метода науки
- •2.2. Основные подходы в изучении права и государства
- •2.3. Деидеологизация научного знания
- •2.4. Частные и специальные методы познания права и государства
- •Раздел второй. Энциклопедия права и государства Тема 3. Основные понятия о праве и правовых явлениях
- •3.1. Определение права
- •3.2. Источник (форма) права
- •3.3. Определение закона и подзаконных актов
- •3.4. Законность
- •3.5. Правопорядок
- •3.6. Правоотношение
- •3.7. Юридический факт
- •3.8. Субъективное право и юридическая обязанность
- •3.9. Правосознание
- •3.10. Действие права
- •3.11. Реализация права
- •3.12. Применение права
- •3.13. Правонарушение
- •3.14. Юридическая ответственность
- •3.15. Санкции
- •3.16. Система права
- •Тема 4. Основные понятия о государстве
- •4.1. Определение государства
- •4.2. Механизм государства
- •4.3. Функции государства
- •4.4. Форма государства
- •4.5. Государственная власть
- •4.6. Механизм функционирования государства
- •4.7. Государственный строй
- •Раздел третий. Общество, государство, право Тема 5. Происхождение государства и права
- •5.1. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •5.2. Характеристика первобытного общества
- •5.3. Восточный (азиатский) путь возникновения государства
- •5.4. Западный путь возникновения государства
- •5.5. Возникновение права
- •5.6. Общие закономерности возникновения государства и права
- •Тема 6. Государство в политической и правовой системе общества
- •6.1. Гражданское общество и политическая организация общества
- •6.2. Государство в правовой надстройке
- •Тема 7. Соотношение права и государства
- •7.1. Методологические подходы к проблеме соотношения права и государства
- •7.2. Воздействие государства на право. Юридическая (правовая) политика государства
- •7.3. Воздействие права на государство. Принцип связанности государства правом (верховенство права)
- •Тема 8. Относительная самостоятельность государства и права
- •8.1. Понятие относительной самостоятельности государства
- •8.2. Относительная самостоятельность государства по отношению к экономике
- •8.3. Относительная самостоятельность государства по отношению к господствующему классу и классовой борьбе
- •8.4. Относительная самостоятельность отдельных органов государства
- •8.5. Относительная самостоятельность права
- •Раздел четвертый. Теория права Тема 9. Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики
- •9.1. Общие вопросы понимания права и их значение для практической деятельности
- •9.2. Нормативный подход к праву как средству поддержания законности и стабильности
- •9.3. Социологический подход к праву как средству обеспечения динамизма общественной жизни
- •9.4. Психологическая теория права и возможности ее использования в юридической практике
- •9.5. Теория естественного права (философский подход к праву) как утверждение свободы и справедливости в практике правового государства
- •9.6. Интегративный подход к пониманию права
- •Тема 10. Право в системе нормативного регулирования
- •10.1. Право в системе социальных норм
- •10.2. Сущность права. Признаки права
- •10.3. Принципы права
- •10.4. Ценность права
- •10.5. Действие права. Правовое регулирование
- •10.6. Эффективность действия права и правового регулирования. Среда действия права
- •Тема 11. Функции права
- •11.1. Понятие функций права
- •11.2. Система функций права
- •11.3. Характеристика собственно юридических и социальных функций права
- •Тема 12. Источники права
- •12.1. Правообразование. Объективное и субъективное в праве
- •12.2. Понятие источников (форм) права и их виды
- •12.3. Нормотворчество. Юридическая техника
- •12.4. Действие нормативных правовых актов
- •12.5. Акты судебной власти
- •12.6. Систематизация нормативных правовых актов
- •Тема 13. Нормы права
- •13.1. Понятие нормы права и ее структура
- •13.2. Виды правовых норм
- •13.3. Функции правовых норм
- •Тема 14. Система права
- •14.1. Понятие системы права и ее значение
- •14.2. Традиционный подход к построению системы права (предмет и метод правового регулирования как основания построения системы права)
- •14.3. Публичное и частное право
- •Характеристика отраслей российского права
- •14.4. Система права и система законодательства
- •14.5. Соотношение международного и национального права
- •Тема 15. Правовые отношения
- •15.1. Понятие, признаки и виды правовых отношений
- •15.2. Субъективные права и юридические обязанности как содержание правовых отношений
- •15.3. Субъекты правоотношений
- •15.4. Объекты правоотношений
- •15.5. Юридические факты
- •Тема 16. Правосознание и правовая культура
- •16.1. Общая характеристика правосознания и правовой культуры в государственно организованном обществе
- •16.2. Правовая идеология и правовая психология
- •16.3. Правовая культура
- •16.4. Истоки правового нигилизма и возможности его профилактики
- •Тема 17. Реализация законодательной воли
- •17.1. Реализация закона, ее формы и методы обеспечения
- •17.2. Применение закона и подзаконных актов
- •17.3. Толкование закона и подзаконных актов
- •Тема 18. Законность и правопорядок
- •18.1. Соотношение законности и правопорядка
- •18.2. Принципы и требования законности
- •18.3. Роль законности и правопорядка в жизни общества
- •18.4. Проблемы укрепления законности и правопорядка
- •Тема 19. Правонарушение и юридическая ответственность
- •19.1. Сущность правонарушения, его социальная природа и состав
- •19.2. Виды правонарушений
- •19.3. Юридическая ответственность: понятие, признаки, принципы и виды
- •Тема 20. Пробелы позитивного права: понятие, установление и устранение
- •20.1. Понятие и виды пробелов в позитивном праве
- •20.2. Установление пробелов в позитивном праве
- •20.3. Устранение пробелов
- •Тема 21. Основные правовые системы прошлого и настоящего
- •21.1. Типология правовых систем
- •21.2. Романо-германская правовая семья
- •21.3. Англо-американская правовая семья, или семья «общего права»
- •21.4. Семья социалистического права
- •21.5. Семья религиозно-традиционного права
- •22.2. Сущность государства
- •22.3. Функции государства
- •22.4. Типология государства
- •22.5. Основные типы государства
- •Тема 23. Форма государства
- •23.1. Понятие формы государства
- •23.2. Форма правления
- •23.3. Форма государственного устройства
- •23.4. Политический режим
- •Тема 24. Государственная власть
- •24.1. Механизм государства и государственной власти
- •24.2. Теория разделения властей в государстве
- •24.3. Законодательная власть
- •24.4. Исполнительная власть
- •24.5. Судебная власть
- •24.6. Легитимность государственной власти
- •Тема 25. Функционирование государства
- •25.1. Правовые формы осуществления государственной власти
- •25.2. Организационная деятельность государства
- •25.3. Государственная служба
- •Тема 26. Теория целостности государства
- •26.1. Целостность - признак и ценностное свойство государства
- •26.2. Целостность государства, государственный и национальный суверенитет
- •Тема 27. Теория полицейского государства
- •27.1. Признаки полицейского государства
- •27.2. Формирование полицейского государства
- •Тема 28. Теория правового государства
- •28.1. Признаки правового государства
- •28.2. Формирование правового государства
- •Раздел шестой. Действие права и государства Тема 29. Механизм государственно-правового регулирования
- •29.1. Правомерное поведение как цель государства и результат действия права
- •29.2. Содержание механизма государственно-правового регулирования
- •Тема 30. Государство, право, личность
- •30.1. Закрепление прав и свобод человека в законодательстве
- •30.2. Роль государства в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
- •Тема 31. Роль государства и права в обеспечении социального мира и согласия
- •31.1. Государственно-правовое регулирование классово-политической борьбы
- •31.2. Правовое регулирование и государственный контроль деятельности общественных формирований
- •31.3. Обеспечение партнерских отношений граждан, их организаций и государства
- •31.4. Правовое регулирование межнациональных отношений
- •Тема 32. Роль государства и права в обеспечении социальной безопасности
- •32.1. Гражданское общество, государство и социальная безопасность
- •32.2. Содержание государственно-правовых мер по обеспечению государственной и общественной безопасности
- •Тема 33. Государство, право и экономика
- •33.1. Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права
- •33.2. Государственный контроль за предпринимательской деятельностью и правовое регулирование рыночных отношений
- •Тема 34. Государство, право и культура
- •34.1. Регулирующая роль законодательства в сфере культуры
- •34.2. Роль закона в формировании правовой культуры
- •Тема 35. Государство, право и глобальные проблемы человечества
- •35.1. Общая характеристика глобальных проблем современности
- •35.2. Государство, право и экология
- •35.3. Государство, право и народонаселение
- •35.4. Государство и право в решении проблемы международного общения
- •35.5. Эволюция права и государства
- •Содержание
- •Тема 1. Предмет теории права и государства 3
- •Тема 2. Метод теории права и государства 11
- •Тема 3. Основные понятия о праве и правовых явлениях 19
- •Тема 9. Современные подходы к пониманию права и их значение для юридической практики 57
Тема 13. Нормы права
13.1. Понятие нормы права и ее структура
Право, как бы его ни понимать, в своем инструментальном воздействии на общественные отношения мыслится в качестве определенных правил поведения, в виде общих норм, рассчитанных на типичное массовидное воплощение в фактической жизнедеятельности.
Норма права - особая разновидность социальных норм наряду с нормами морали, нормами каких-то отдельных (не государственных) социальных общностей. От других норм ее отличают, во-первых, всеобщий характер, своего рода обезличенность, распространение на всех участников общественных отношений, независимо от их воли и желания. Во-вторых, правовая норма, в отличие, например, от морали, призвана регулировать внешнее поведение людей, обращена к их воле и сознанию в расчете на определенный поступок. В-третьих, правовая норма отличается от других субъектом своего подтверждения в качестве таковой. Окончательно норма признается правовой только государством. До того она может существовать, может обосновываться учеными, ею могут руководствоваться сами участники общественных отношений, но пока полномочные органы государства не признали ее, не встали на ее защиту, данную норму трудно рассматривать в качестве правовой. Здесь просматривается еще один отличительный признак правовой нормы - обеспеченность ее государственной поддержкой, государственной защитой, силой государственного принуждения.
Норма права - признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения.
Норма права - критерий правомерности поведения. Отсюда приобретают значение такие качества правовой нормы, как ее формальная определенность, конкретность, позволяющие практику решить юридическое дело. Конкретность содержания не означает вместе с тем непременно казуистического построения правовых норм. Напротив, развитие правовых систем связано с абстрагированием от индивидуальных особенностей регулируемых отношений, формулированием более общих правил, охватывающих суть правовой материи. Какое-то время содержание правовой нормы может оставаться без формализованного текстуального выражения. Люди, вступая во взаимоотношения, могут однозначно понимать свои права и обязанности, однопланово трактовать свое поведение и поведение партнера без заключения письменного договора и до издания какого-либо нормативного акта. Вместе с тем высшая определенность нормы, высшая степень ее формализации достигается в ходе словесно-знаковой материализации воли участников общественных отношений, включая государственную волю на признание и охрану соответствующих правил в качестве правовых.
Государственно-властное веление, получающее логически завершенное, формально определенное закрепление в официальном тексте, выступает в качестве нормативного предписания. Речь идет о властности веления, его обязательности, т.е. о характеристике содержания нормы права. Что касается формы выражения государственной воли, то нормативное предписание может выражаться по-разному, в том числе и как управомочивающее (т.е. не обязательно в виде запрета или обязанности). Иногда нормативное предписание понимают как часть так называемой логической нормы, которая может конструироваться из различных предписаний, содержащихся порой в разных статьях одного, а то и разных нормативных актов. Тем самым нормативное предписание как бы отождествляется со словесным оформлением государственной воли в статье нормативного акта. Возможно, в этом есть свой резон, если учесть, что предписания специализируются: одни из них призваны в первую очередь выразить суть правила, другие - условия применения данного правила, а третьи - последствия несоблюдения государственной воли. Однако полное представление о правовой норме дает именно ее целостное восприятие, уяснение всех элементов логической структуры. По своей структуре каждая норма включает в себя три элемента (части): диспозицию, гипотезу и санкцию.
Диспозиция указывает на суть и содержание самого правила поведения, на те права и обязанности, на страже которых стоит государство.
Гипотеза содержит перечень условий, при которых норма действует.
Санкция называет поощрительные или карательные меры (позитивные или негативные последствия), наступающие в случае соблюдения или, напротив, нарушения правила, обозначенного в диспозиции нормы. Иногда в статье закона формулируется только часть нормы, а другие ее части следует обнаруживать в других статьях или в ином нормативном акте. Отсюда следует необходимость различать норму права и статью закона. Это очевидно еще и потому, что в одной статье нормативного акта содержатся порой две, три нормы и более. Некоторые акты, например уголовно-правовые, специализируются на выражении санкций, обслуживающих нормы иных отраслей права.
Норма права не выполнила бы своей регулятивной роли, если бы в ней отсутствовал какой-либо из названных структурных элементов. Поэтому законодатель при формулировании норм обязан выписать каждую часть особо или дать соответствующую отсылку, а тот, кто реализует норму, должен иметь в виду всю связь элементов нормы, с тем, чтобы юридически грамотно выстроить свои поступки.
Своей структурой, а также содержательными признаками норма права отличается от иных проявлений права. Прежде всего, от индивидуального предписания. Последнее основывается на норме и исчерпывается разовым исполнением. Индивидуальное предписание рассчитано на строго определенный случай, на однократное действие, на конкретных лиц. С другой стороны, норма права отличается от общих принципов права. Последние хотя и носят нормативный характер, все-таки проявляют себя через нормы права, нуждаются в конкретизации, не выходят напрямую на гипотезы и санкции, без чего трудно представить себе определенность правового регулирования.