Принципы правотворчества:
Демокартизм
Профессионализм.
Законность. Любые НПА издаются только уполномоченными органами и в пределах их компетенции. Деятельность по созданию актов должна осуществляться на всех этапах с соблюдением установленных процедур, в предусмотренном законодательством порядке .нормы создаваемых актов не должны расходиться с положениями Конституции РФ, иными актами более высокой юридической силы, с общепринятыми принципами международного права, а в федеративном государстве, кроме того, не должны нарушать общефедеральное законодательство.
Научная обоснованность.
Гуманизм (прозрачность). Это не типичный принцип для правотворчества, этот принцип из области реальной пропаганды.
Гласность.
Системность.
Принцип планомерности. На сколько лет запланировано законотворчество в нашей ГД? На 5 лет точно. Это здоровенные тексты, где расписаны по годам и месяцам, когда акт применяется.
Принцип исполнимости. Этот принцип наиболее важный , чем принцип галнсоти, демократизма и гуманизма.
Юридическая техника
Принцип справедливости.
Чрезвычайное правотворчество. Чрезвычайное законодательство предполагает изъятие норм текущего законодательства, блокирует действие норм, которые существуют в нормальной жизни
Стадии законотворческого процесса.
Различие понятий правотворчества и законотворчества. Законотворчество - это часть правотворчества, включает в себя право законодательной инициативы: 1) субъект имеет право внести в законотворческой орган свой проект; 2) субъект имеет право рассмотрение ( а не принятие) данного проекта законодательным органом. Но до внесения законопроекта в парламент происходят определенные студии разработки: условия появляются, определенная группа лиц приходит к выводу, то данный законопроект нужен, кому-то поручается его разработать, потом его обсуждают. потом поправки, а только потом вносят в парламент, где законопроект проходит еще ряд стадий. Когда пишут , что законотворческий процесс начинается со стадии внесения проекта, то это лишь юр. процедура, но до этого есть еще и фактическая процедура.
Как принимаются постановления правительства? Вносить в парламент не надо, но его надо вносить в аппарата правительства, но жато тоже не просто, там есть регламент аппарат правительства. Там есть руководитель аппарата правительства, то теневой премьер-министр, ни одна бумажка на стол Медведева не ляжет, не пройдя одобрение руководителя аппарата правительства. У нас это Сергей Эдуардович Приходько, также заместитель председателя правительства. Он очень крутой короче !!!
Кто является субъектами права законодательной инициативы? Ст. 104 КРФ : Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения.
Почему здесь есть Совет Федерации, а нет ГД ? ГД - это главный субъект правотворчества, она сама на первом этапе принимает закон, и ГД не может сама в себя вносить, тем самым она сама определит судьбу данного законопроекта, что очень нелепо. Депутаты ГД в определенном кол-ве (90) могут, а не сама ГД.
Перечень субъектов он оптимальный, узкий, широкий ? ПРОБЛЕМА В ТОМ, ЧТО НА НАС ДАВИТ АВТОРИТЕТ КОНСТИТУЦИИ, ВЛАСТИ !!! Почему нет Генеральной Прокуратуры? Товарищ Чайка прислушался, что же скажет студентка Большакова. ЛОЛ. Почему нет ЦБ ? В Конституции 1977 года была и ГенПрокуратура и ЦБ. Мы так и не узнали ответ Жуков, сказал, что скажет на следующем семинаре… Обидно…