В зависимости от объема охватываемого материала:

• генеральная (полная) – в собрание включается или все законодательство страны, или все федеральное законодательство, все нормативные акты того или иного субъекта РФ;

• частичная – собрания и сборники нормативных актов составляются по определенным вопросам, определенной сфере государственной деятельности, определенной отрасли законодательства или правовому институту и другим признакам.

3. Консолидация законодательства

Консолидация законодательства – форма систематизации, в процессе которой несколько нормативных актов по одному и тому же вопросу объединяются в один укрупненный акт.

Консолидация – это своеобразный вид правотворчества, особенность которого заключается в том, что новый укрупненный акт не меняет содержание правового регулирования, не вносит изменений в действующее законодательство.

4. Кодификация законодательства

Кодификация законодательства – это форма коренной переработки действующих нормативных актов в определенной сфере отношений, способ качественного упорядочения законодательства, обеспечения его согласованности и компактности, а также расчистки нормативного массива, освобождения от устаревших, не оправдавших себя норм.

В результате кодификации принимаются новые акты (типа кодексов), в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания.

Сочетание упорядочения и обновления законодательства как свойств кодификации позволяет рассматривать ее как наиболее совершенную, высшую форму правотворчества.

Виды кодификации:

• всеобщая – принятие целой серии кодификационных актов по всем основным отраслям законодательства и, как следующий этап, создание объединенной, внутренне согласованной системы таких актов типа «кодекса кодексов»;

• отраслевая – охватывает законодательство той или иной отрасли (ГК, УК и др.);

специальная (комплексная) кодификация – это издание актов, регулирующих тот или иной правовой институт (НК, Лесной кодекс и т.д.)

Соотношение права и закона.

Проблема соотношения права и закона существовала практически всегда, с древнейших времен, с тех пор, как появилось право. Актуальность данной проблемы сохраняется и поныне.

Суть ее кратко сводится к следующему. Существуют законы, соответствующие правовым критериям, которые и необходимо считать «правовыми законами». Здесь право и закон совпадают. Но есть и такие законы, которые не отвечают правовым критериям и, значит, с правом не совпадают.

Существуют два различных взгляда или подхода к разрешению проблемы соотношения права и закона:

1. Один из них ориентирован на то, что государство является единственным и исключительным источником права, что все то, о чем говорит государство через свои законы - это и есть право.

1. Другой же взгляд или поход основывается на том, что право как регулятор общественных отношений считается по меньшей мере относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, например, в качестве надысторического естественного права или в качестве права общественного, социально-исторически обусловленного, рождающегося в объективных общественных отношениях.

В данном случае государство и право признаются не только относительно самостоятельными применительно друг к другу институтами, но и в равной мере производными от объективных отношений и условий, складывающихся в пределах гражданского общества. Право при этом право определяется как социальный институт нормативного регулирования общественных отношений в целях разумного устройства человеческого общежития путем определения меры свободы, прав и обязанностей.

Что же касается государства, то оно при таком правопонимании не только не рассматривается в качестве творца или источника права, но и, наоборот, само объявляется повсеместно связанным или по крайней мере значительно ограниченным в своих действиях правом. Государство представляется в качестве института, который не только устанавливает, сколько формулирует или выводит право, благодаря законотворческой деятельности из объективно существующей экономической, социально-политической и иной действительности. Государство - исключительный творец и источник законов, но отнюдь не права. Государство монополизирует законотворческую, а вовсе не правотворческую деятельность, ибо законотворчество и правотворчество, а вместе с ними закон как результат процесса законотворчества и право как продукт процесса правотворчества, согласно развиваемым при таком подходе воззрениям, отнюдь не всегда совпадают.

Каков же критерий «правовых законов»? На этот вопрос удовлетворительного ответа не найдено до сих пор. Учеными-юристами и философами предлагались различные основания – критерии для разграничения права и закона, «правовых законов» и «неправовых законов», но все они вызывали и продолжают вызывать лишь вопросы и дискуссии.

Еще в конце 19 - начале 20в. в отечественной и зарубежной литературе в качестве критерия предлагалось «общая воля», т.е. воля всего общества, нации или народа. По логике подобного предложения следовало считать правовыми лишь такие законы (или иные нормативные акты), которые адекватно отражают эту волю. Все же остальные законы следовало причислять к разделу неправовых.

Сам предложенный критерий разграничения «правовых» и неправовых законов» заслуживает одобрения и внимания. Вместе с тем он вызывает вопросы, ставящие под сомнение целесообразность, а главное, обоснованность и эффективность использования названного критерия. В частности, вопросы о том, кто и каким образом может определить, содержится ли в том или ином законе «общая воля» или ее там нет.

Не дают удовлетворительного ответа на поставленный вопрос и выдвигающиеся в более поздний период критерии и подходы. Исследователи нередко обращаются к различным моральным категориям – справедливости, добру, гуманности, злу и др. Право при этом определяется не иначе, как «нормативно закрепленная справедливость».

В тех же целях – решение проблемы соотношения права и закона - иногда используется категория «правовой идеал». В научной литературе он предлагается как «порождение индивидуального, общественного, научного сознания о разумном устройстве общежития на принципах добра, справедливости, гуманизма и сохранения природной среды. Со ссылкой на известное высказывание римлян о том, что «справедливость и благо есть закон законов», делается вывод, что правовой идеал как раз составляет содержание «правовых законов», что это и есть не что иное, как «закон законов».

Следовательно, все другие законы, которые не содержат в себе правового идеала, не являются правовыми.

Стремясь подвести моральную базу под закон, и таким образом «отмежевать» его, назвав правовым, от всех иных законов, авторы невольно смешивают моральные категории с правовыми.

В настоящее же время:

во-первых, можно лишь констатировать факт неразрешенности и в тоже время огромной социальной значимости проблемы соотношения права и закона;

во-вторых, необходимо иметь в виду, что в правотворческой и правоприменительной деятельности государственных органов России и других стран доминирующими являются идеи единства неделимости права и закона; между правом и законом не проводится никакого различия.

В тоже время на теоретическом уровне, в рамках теории государства и права, предпринимаются значительные условия для ограничения права от «неправового

Нормы права: понятие, структура, виды.

1. Определение и признаки правовой нормы

Прежде чем дать определение правовой нормы, целесообразно перечислить ее признаки, а затем, отталкиваясь от характерных черт нормы права, дать ее определение.

Пр. С. Алексеев выделяет следующие признаки правовой нормы:

1) государственно-властный характер норм права; 2) по мнению Алексеева, нормы права отличаются совершенной техникой, они венчают пирамиду социальных норм; 3) нормы права - образец поведения людей; абстрактность (обобщенный характер норм права имеет преобладающее значение); 4) нормы права - исходный элемент права: 6) нормы права имеют формально определенный характер.

Часто признаки правовой нормы выделяют, используя сравнительный метод. В данном случае сравнивают нормы права а) с иными социальными нормами; б) с актами применения права.

В первом случае называют следующие признаки правовой нормы:

- они связаны с деятельностью государства (устанавливаются или санкционируются государством; обеспечиваются государственным принуждением);

- имеют общеобязательный характер;

- имеют формально определенный характер (содержатся в статьях нормативно-правовых актов; имеют четко определенную структуру - гипотеза, диспозиция, санкция).

При сравнение норм права с актами применения права обращают внимание на общий характер норм права, который проявляется в следующем:

- нормы права адресованы неограниченному кругу лиц, они носят неперсонифицированный характер, тогда как акты применения права имеют конкретного адресата, носят персонифицированный характер;

- нормы права рассчитаны на неоднократное применение, тогда как акты применения права имеют разовое значение.

Учитывая все вышеизложенное, можно дать следующее определение нормы права: правовая норма - это общеобязательное правило поведения, которое устанавливается или санкционируется государством, обеспечивается государственным принуждением в случае его неисполнения, имеет формально определенный характер, рассчитано на неоднократное применение и направлено на регулирование определенного вида общественных отношений.

Структура нормы права

Правовая норма включает в себя следующие три структурных элемента: гипотеза; диспозиция; санкция.

Гипотеза - это структурный элемент правовой нормы, представляющий собой условие, при котором данная правовая норма подлежит применению. Перевалов выделяет следующие виды гипотез:

простая гипотеза - это такая гипотеза, которая предполагает одно условие, наличие которого является необходимым и достаточным для применения данной правовой нормы;

альтернативная гипотеза - это гипотеза, связывающая вступление в действие данной правовой нормы с одним из нескольких обстоятельств, которые определены в норме; сложная гипотеза - это гипотеза, которая связывает вступление данной правовой номы в действие с несколькими обстоятельствами.

Диспозиция - это структурный элемент правовой нормы, который определяет само правило поведения, задает модель правоотношений. Виды диспозиций:

прямая диспозиция - это диспозиция, непосредственно определяющая правило поведения; альтернативная диспозиция - это диспозиция, предлагающая несколько (два и более) вариантов поведения субъектов права, допускающая варьирование их поведения при заданных обстоятельствах (гипотезе);

бланкетная диспозиция - это диспозиция, которая содержит общий характер поведения и отсылает к другим нормативным акта для конкретизации правил поведения при данных обстоятельствах (например, нарушение правил техники безопасности);

отсылочная диспозиция - это диспозиция, отсылающая к конкретной статье данного нормативно-правового акта.

описательная диспозиция - это диспозиция, детально описывающая правило поведения и позволяющая таким образом, например, отличить кражу от грабежа и от разбоя.

Санкция - это структурный элемент правовой нормы, устанавливающий ответственность за ее нарушение. Виды санкций:

абсолютно определенная санкция - это точно определенная санкция (так, подавляющее большинство санкций за совершение административного правонарушения являются абсолютно определенными, например штраф за безбилетный проезд - 10 рублей, - и никаких альтернатив не допускается)

относительно определенная санкция - это санкция, устанавливающая рамки определенного наказания (например, штраф в размере от 10 до 100 минимальных размеров оплаты труда).

альтернативная санкция - это санкция, предоставляющая суду или иному правоохранительному органу возможность выбора из нескольких предложенных вариантов наказания.

факультативная санкция - это санкция, предусматривающая дополнительное наказание;

коммулятивная санкция - это применение сразу нескольких санкций (накопление).

Структура правовой нормы может быть определена следующей логической формулой: если имеют место такие-то обстоятельства (гипотеза), то субъекты правоотношений должны вести себя так-то и так-то (диспозиция), в противном случае к ним будут применены такие-то меры государственного принуждения (санкция).

Проиллюстрируем вышесказанное на конкретном примере. Согласно статье 550 ГК РФ, которая называется «Форма продажи договора купли-продажи недвижимости», «договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение письменной формы договора влечет за собой его недействительность».

«Привяжем» теперь данную статью к вышеприведенной логической формуле правовой нормы: если заключается договор купли-продажи недвижимости (гипотеза), то он должен быть заключен в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (диспозиция), т.к. в противном случае он будет признан недействительным (санкция).

Описанное строение правовой нормы является классическим. На практике отдельные структурные элементы правовой нормы могут отсутствовать, располагаясь в других правовых нормах. Так, например нормам Особенной части УК РФ присущи только такие структурные элементы, как диспозиция и санкция. Считается, что гипотеза опущена и она предполагается примерно в следующей форме: «если кто-либо совершит убийство...», а далее следует диспозиция, определяющая, что нужно считать убийством.

Всей структурной полнотой обладают так называемы логические нормы права, которые посредством специальных логических построений выводятся из нескольких правовых норм.

Таким образом, нужно помнить, что структура правовой нормы, включающая в себя все три названные элементы, на практике в нормативно-правовых актах встречается далеко не всегда и относится к классическому случаю.

Виды правовых норм

Существует различные критерии классификации правовых норм, как-то:

1. в соответствии с отраслевой классификацией правовые нормы делятся на нормы гражданского, административного, уголовного, земельного, трудового права и т.д.;

2. по функциям права правовые нормы делятся на регулятивные и охранительные нормы. Известно, что право выполняет две основные функции: функцию регулятора общественных отношений и функцию охраны этих отношений.

Регулятивные нормы права - это нормы, определяющие субъективные права и юридические обязанности субъектов правоотношений.

Охранительные нормы права устанавливают меры государственно-принудительного воздействия на субъектов правоотношения.

3. нормы частного и публичного права;

3. по юридической силе НПА, в которых они содержаться, нормы права делятся на нормы законов (т.е. нормы Конституции, федеральных конституционных законов, федеральных законов) и на нормы подзаконных нормативно-правовых актов (т.е. правовые нормы, содержащиеся в указах Президента, постановлениях Правительства, нормативно-правовых актах федеральных министерств и ведомств и т.д.).

3. по принадлежности к материальным или процессуальным отраслям права правовые нормы делятся на нормы материального и процессуального права;

4. по способу правового регулирования - на управомочивающие, запрещающие и обязывающие нормы:

Управомочивающие правовые нормы права - это нормы предоставляющие субъекту правоотношений возможности совершения самостоятельных позитивных действий или отказа от них. Например, такими являются правовые нормы, закрепляющие права собственника, право подавать исковое заявление в суд и т.д.

Запрещающие правовые нормы - это нормы, содержащие предписания, не допускающие совершения определенных действий. Примером запрещающих норм права могут служить статьи ГК РФ, запрещающие в одностороннем порядке отказываться от исполнения обязательств или менять в одностороннем порядке условия сделки.

Обязывающие правовые нормы - это нормы, которые содержат предписания, состоящие в необходимости совершения определенных действий. Примером могут служить нормы Налогового Кодекса РФ, предписывающие предпринимателю уплачивать налог на прибыль и т.д.

3. в зависимости от специализации правовых норм выделяют нормы-принципы и дефинитивные нормы, которые имеют дополнительное значение.

Дефинитивные нормы определяют понятия, которые используются в других правовых нормах. Так, в преамбуле закона о защите прав потребителей даются определения таких понятий, как «изготовитель», «потребитель» и т.д.

Нормы-принципы содержат основополагающие начала, на которых строится регулирование того или иного вида общественных отношений. Примером может служить норма, закрепляющая принцип состязательности сторон в арбитражном процессе, содержащаяся в Арбитражном процессуальном кодексе.

3. по степени определенности правовые нормы делятся на бланкетные и отсылочные нормы:

Отсылочные нормы - это нормы, отсылающие к конкретным правоположениям, содержащимся в том же нормативно-правовом акте. Много таких правовых норм в Гражданском кодексе, Семейном кодексе, Уголовном кодексе.

Бланкетные правовые нормы - это нормы, отсылающие к иным нормативно-правовым актам. Они представляют своего рода бланк, который заполняется нормами иных нормативно-правовых актов. Например, статья 143 УК РФ, предусматривающая уголовную ответственность за нарушения правил охраны труда, является бланкетной правовой нормой, т.к. она отсылает к правилам техники безопасности.

3. по степени обязательности правовые нормы делятся на императивные и диспозитивные:

Императивные нормы содержат категорические предписания, являющиеся обязательными к безусловному исполнению. Таковыми являются, например, нормы административного права.

Диспозитивные нормы предусматривают свободу усмотрения субъектов правовых отношений. Они применяются лишь в том случае, когда субъектами правоотношения не предусмотрен иной вариант поведения. Стилистическая конструкция данных правовых норм часто включает в себя словосочетание: «если иное не предусмотрено договором соглашением сторон). Такие нормы иногда называют еще восполнительными, т.к. они восполняют пробелы в правовом регулировании отношений сторон, если эти пробелы не урегулированы самими сторонами.

Нормы права – это общеобязательные, формально определённые правила поведения, установленные или санкционированные государством (непосредственно народом или другим субъектом правотворчества), обеспеченные авторитетом государства, возможностью государственного принуждения и рассчитанные на регулирование общественных отношений. В норме права выражается воля субъекта правотворчества, которая адресована участникам общественных отношений, и последние обязаны соотносить своё поведение с теми требованиями и возможностями, которые выражены в правовой норме.

По своей сути правовая норма – это эталон, образец поведения людей. Её основное назначение состоит в том, чтобы выполнять функцию критерия правомерности и неправомерности поведения людей, организаций.

Правовая норма имеет государственно-властный характер, она всегда есть повеление, требование, исходящее от субъекта правотворчества, от субъекта власти. Причём даже тогда, когда правовая норма предоставляет какую-то возможность, свободу поведения, это всё равно властное установление. Правовые нормы носят предоставительно-обязывающий характер, в том смысле, что предоставление кому-то юридической возможности, свободы одновременно с этим означает и возложение на других субъектов юридической обязанности, уважать эти свободы, не посягать на них.

Правовая норма носит общий характер в том смысле, что она обращена потенциально ко всем, к любым лицам, к персонально неопределённому кругу лиц, т. е. к лицам, которые находятся в ситуации, в отношениях, регулируемых нормой права.

Как и все социальные нормы, правовая норма рассчитана на многократное, неограниченное количество случаев к её реализации, т. е. она характеризуется неисчерпаемостью действия.

Структура правовой нормы.

Вопрос о структуре правовой нормы является принципиальным, от его решения зависит решение вопроса о том, что такое вообще правовая норма (и в принципе на этот счёт существуют различные точки зрения).

Структура правовой нормы – это её внутреннее строение, составные части, элементы.

Логически любая правовая норма всегда состоит из следующих 3 взаимосвязанных элементов:

1) гипотеза;

2) диспозиция;

3) санкция.

Гипотеза понимается как часть правовой нормы, в которой определены её адресаты, а также обстоятельства, условия, при наличии которых норма должна реализовываться.

Диспозиция понимается как само правило поведения (как наличие возможностей или наличие обязанностей), обязательное для исполнения при наличии условий, указанных в гипотезе.

Санкция – это указание на меры государственного принуждения, подлежащие применению в случае нарушения требований, содержащихся в диспозиции.

Т. н. правовая норма не существует как физическое явление, вещь и т. п., которую можно увидеть, потрогать и т. п., она не дана непосредственно никому в ощущениях. Дело в том, что изначально, всегда т. н. правовая норма есть лишь некое логическое, мыслительная конструкция, и правовые нормы выводятся, формулируются чисто логическим путём, посредством рассуждения по мере ознакомления с текстом источников права. При этом не существуют и не может быть никогда тождества между текстом источника права, статьёй, разделом, параграфом и т. п. и понятием нормы права. Это разные явления, соответственно, различные понятия, хотя и неразрывно связанные друг с другом.

Нормы права формулируются, выводятся, конструируются по следующей простой, логической схеме:

Если – то – иначе.

Например, одна из статей Конституции РФ 1993 г. устанавливает, что все граждане РФ обязаны платить законно установленные налоги и сборы. Осмыслив эту статью, можно сделать логический вывод о том, что из неё вытекает следующее правило поведения, норма:

Если кто-то является гражданином РФ, то он обязан платить налоги и сборы, иначе в отношении него последуют меры государственного принуждения. Соответственно в структуре данной нормы права можно легко выделить гипотезу (указание на граждан РФ), диспозицию (обязанность платить налоги и сборы) и санкцию (указание на меры государственного принуждения в случае нарушения требований диспозиции). Т. о., т. н. правовая норма в принципе не может не состоять из выше обозначенных 3 взаимосвязанных элементов.

Важно иметь в виду, что правовые нормы формулируются, выражаются не в какой-то одной статье нормативного акта (и даже не в нескольких), а излагаются, выражаются в различных статьях и даже в различных нормативных актах и даже в различных источниках права. Это обстоятельство не имеет никакого принципиального значения в смысле понимания нормы, ибо все правовые установления, статьи, источники, нормы взаимосвязаны друг с другом, образуют целостное системное единство, дополняют и предполагают друг друга. Поэтому совершенно неважно то, где и как конкретно сформулирована та или иная правовая норма, её смысловые составляющие, её смысл будет ровно таким же, как если бы мы попытались все структурные элементы нормы исчерпывающим образом описать в одной статье, в одном законе и т. п. В частности, в приведённом нами примере, в соответствующей статье Конституции нет абсолютно никакого указания на санкцию и даже упоминания о ней. Однако это не означает того, что выражаемая здесь норма не имеет в своей структуре санкции, санкция существует, она лишь сформулирована в другом источнике права, мы её легко обнаружим, ознакомившись с текстом УК РФ, Кодекса об административных правонарушений и т. д. Поэтому санкция здесь логически и фактически присутствует, мы презюмируем её наличие, читая данную статью.

Виды правовых норм.

Существуют различные классификации правовых норм. Простейшей является подразделение их на виды в зависимости от того, кто их непосредственно издал, установил, т. е. по субъектам правотворчества. Соответственно легко можно выявить нормы, установленные парламентом, правительством, субъектом федерации т .д.

Достаточно простой, но весьма распространённой и значимой является классификация правовых норм в зависимости от их отраслевой принадлежности, т. е. по отраслям права. Соответственно выделяют нормы гражданского права, уголовного права, административного права, трудового и т. д.

Принято подразделять правовые нормы на нормы материального права и нормы процессуального права. К материальным нормам относят нормы, которые непосредственно устанавливают и определяют содержание юридических прав и обязанностей. Например, это нормы уголовного, гражданского, трудового, семейного и других отраслей. К нормам же процессуального права относят нормы, которые регулируют лишь порядок, процедуру, процесс реализации норм материального права. Например, это нормы гражданско-процессуального права, уголовно-процессуального права, а также нормы, регулирующие арбитражный процесс.

Принято подразделять правовые нормы на виды и в зависимости от того, в течение какого времени они действуют. Соответственно различают нормы постоянного действия и нормы временного действия, например, нормы ГК РФ – это нормы постоянного действия, а нормы Закона РФ "о бюджете РФ на 2007 г." – это нормы временного действия, в том смысле, что срок их действия по смыслу самого закона ограничены конкретными временными рамками.

Большое значение имеет подразделение правовых норм на виды в зависимости от того, как непосредственно они воздействуют на участников общественных отношений, что они им предписывают.

В принципе, правовые нормы содержат в себе лишь 3 варианта требований, обращённых участникам общественных отношений:

1) они могут что-то запрещать;

2) они могут обязывать что-то сделать;

3) они предоставляют какую-то возможность определённого поведения.

Соответственно этому и принято различать запрещающие нормы, обязывающие нормы, управомочивающие (дозволяющие) нормы.

Запрещающие – это такие нормы, которые содержат в себе запрет на совершение каких-то действий. Например, это нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, запрещающие разжигание расовой, религиозной и иной розни и другие.

Обязывающие – это такие нормы, которые

Управомочивающие – .

В зависимости от того, на какой круг лиц распространяют свои действия правовые нормы, их принято подразделять на т. н. общие и т. н. специальные.

Общие – это такие нормы, действие которых распространяются на все лица и на все организации в пределах государства. Например, это большинство норм Конституции РФ, в частности, нормы, регулирующие вопросы прав и свобод человека, это нормы, определяющие принадлежность власти и т. д.

Специальные – это такие нормы, которые адресуются отдельному, строго определённому кругу лиц, а не всем лицам, не всем организациям. Например, это нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих", нормы Закона РФ "о статусе военнослужащих Внутренних войск", нормы Закона РФ "о статусе судей в РФ" и т. п., ибо эти нормы адресованы непосредственно соответствующей категории граждан.

Принято подразделять правовые нормы на нормы публичного и нормы частного права.

Под нормами публичного права понимают такие правовые нормы, основной целью которых является обеспечение, защита, реализация интересов государства, общества, т. е. т. н.публичного интереса. Примером таких норм могут служить нормы конституционного, уголовного, административного, уголовно-процессуального прав и других отраслей.

Под нормами частного права понимают нормы, основной целью которых является обеспечение, защита, реализация интересов отдельных, частных лиц и организаций, т. е. т. н. частного интереса. Примером могут служить нормы гражданского, семейного прав.

Принято подразделять правовые нормы на т. н. императивные и т. н. диспозитивные.

Императивными принято называть такие нормы, которые содержат категорическое предписание, требование, и характер их реализации по смыслу самих норм никак не зависит от усмотрения, от выбора их адресатов. Примером могут служить нормы Конституции РФ, запрещающие пропаганду войны, разжигание расовой, религиозной и др. розни, ибо адресаты по смыслу нормы не имеют возможности выбора какого-то особого варианта её реализации, т. е. они просто обязаны воздерживаться от любых, всяких таких действий.

Диспозитивные нормы понимаются как нормы, предоставляющие их адресатам возможность выбора варианта их реализации. Примером может служить норма гражданского законодательства, устанавливающая, что учредитель юридического лица не несут ответственности по обязательствам юридического лица, если они сами не установили иное; и первый и второй вариант поведения адресатов будут означать реализацию требований данной нормы, но вопрос о том, какой именно вариант реализации будет иметь место, решают сами адресаты.

Система права: понятие, структура, принципы построения.

Понятие «система» является фундаментальным в системном подходе (в системном анализе), под знаком которого в настоящее время развиваются многие отрасли науки.

Согласно определению одного из основоположников общей теории систем английского ученого Берталанффи, система есть совокупность элементов, находящихся во взаимодействии.

Универсальность системного подхода объясняется тем, что практически все явления и объекты реального мира имеют параметры системности, т.е. в них могут быть выделены элементы, определенным образом взаимодействующие между собой. Не является в этом смысле исключением и право, представляющее собой социальную систему.

Система права - это внутреннее строение права, его дифференциация на структурные элементы - отрасли права, - которые, в свою очередь, состоят из более мелких структурных элементов, определенным образом взаимодействующих между собой.

Следовательно, основным структурным элементом системы права выступает отрасль права.

Отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих определенный вид общественных отношений имманентным методом (т.е. внутренне присущим).

Общественные отношения очень сложны по своей структуре, причем последняя постоянно развивается и усложняется по мере постепенного развития человеческого общества. Примером, подтверждающим последнее обстоятельство, могут служить отношения в сфере производства и применения компьютерной техники.

Однако не все виды общественных отношений подлежат правовой регламентации. Это обусловлено тем, что это, во-первых, не всегда возможно, а во-вторых, не всегда целесообразно. Правовой регламентации подлежат наиболее важные, ключевые виды общественных отношений: имущественные, административные, земельные, экономические и др. Соответственно видам общественных отношений формируются отрасли права: гражданское право, административное право, земельное право, экологическое право и др.

Структурирование системы права, т.е. вычленение в ней составляющих ее элементов, осуществляется с помощью двух критериев: предмета правового регулирования и метода правового регулирования.

Правовое регулирование - это осуществляемое с помощью совокупности правовых средств результативное воздействие на общественные отношения.

Рассмотрим каждый из вышеуказанных критериев структурирования системы права.

Предмет правового регулирования - это тот вид общественных отношений, который подвергается правовой регламентации. Примерами видов общественных отношений служат имущественные, трудовые, экологические и иные виды общественных отношений.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность приемов и средств, с помощью которых осуществляется результативное воздействие на определенный вид общественных отношений.

МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Метод правового регулирования как общее понятие включает в себя совокупность методов. Таковыми являются: императивный метод; диспозитивный метод; комбинированный (комплексный) метод.

Охарактеризуем кратко каждый из них.

Императивный метод правового регулирования - это метод власти и подчинения, метод приказа и исполнения, метод субординации, метод вертикальных связей, метод властной вертикали.

Особенность данного метода заключается в том, что он регламентирует такие виды общественных отношений, когда у одной из сторон этих отношений имеются только право, а у другой - только обязанности. Например, такими являются налоговые правоотношения между налоговой инспекцией и налогоплательщиками.

Диспозитивный метод правового регулирования - это метод юридического равенства сторон, метод автономии сторон, метод свободы договора, метод горизонтальных связей, метод свободы усмотрения.

Особенность названного метода состоит в том, что здесь участники правоотношений строят их по своему усмотрению, выступая как равные в правовом смысле субъекты. Этот метод правового регулирования действует, например, при заключении договора купли-продажи, когда стороны сами устанавливают цену товара, место перехода товара от продавца к покупателю и т.д.

Комбинированный метод правового регулирования представляет собой синтез двух вышеописанных методов. Он применяется для регламентации сложных по своей структуре общественных отношений, например, таких, как земельные, одна часть которых регламентируется императивным методом (например, государственное управление земельным фондом), а другая часть - диспозитивным методом (например, купля-продажа земли).

Необходимо отметить, что два первых метода правового регулирования никогда не действуют в «чистом» виде. Поэтому правильнее говорить о доминировании какого-либо из них при регулировании определенного вида правоотношений. Например, при заключении договора купли-продажи земельного участка доминирующим методом правого регулирования является диспозитивный. Однако при этом присутствует и императивная составляющая, не допускающая, например, изменения целевого назначения земельного участка.

Вышеописанные методы правового регулирования являются основными методами, рассматриваемыми в теории права. Наряду с ними, по мнению некоторых авторов, могут быть названы метод поощрения (поощрительный метод) и метод рекомендации (рекомендательный метод).

Важно иметь ввиду, что метод правового регулирования как общее понятие сложен по своему строению и включает в себя также следующие структурные элементы, называемые в теории методами правового регулирования:

1. Дозволение - это предоставление субъекту правоотношений права на свои собственные действия (например, право требовать уплаты долга, право подачи искового заявления в суд и т.д.).

1. Запрещение (запрет) - это предписание субъекту правоотношения воздерживаться от совершения определенных действий (например, запреты охотиться в заповеднике, переходить улицу на красный свет, превышать скорость движения автомобиля на определенных участках дороги и т.д.).

2. Обязывание - это возложение на субъекта правоотношений обязанности совершить определенные действия (например, обязанность платить подоходный налог, ежемесячно вносить квартплату и т.д.).

ОТРАСЛЬ ПРАВА КАК ОСНОВНОЙ СТРУКТУРНЫЙ ЭЛЕМЕНТ СИСТЕМЫ ПРАВА

Отрасль права выступает основным структурным элементом системы права, являясь, в свою очередь, также системными образованиями.

Отрасль права - это подсистема системы права, представляющая собой совокупность правовых норм, установленных или санкционированных государством и регламентирующих определенный вид общественных отношений. Система российского национального права, процесс формирования которой еще не завершился, включает в себя следующие структурные элементы.

Конституционное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих основные параметры существования общества и государства: права и свободы человека и гражданина, их обязанности, форму государственного устройства, структуру органов государственной власти и органов местного самоуправления (императивный метод). Административное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере государственного управления (императивный метод).

Уголовное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, цели наказаний и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания (императивный метод).

Гражданское право - это совокупность правовых норм, регламентирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения (диспозитивный метод).

Трудовое право - это совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере трудовой деятельности граждан (диспозитивный метод с императивной составляющей).

Земельное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения по поводу использования и охраны земли (комбинированный метод).

Экологическое право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения в системе «человек - окружающая среда» (метод комбинированный).

Муниципальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения в сфере местного самоуправления (метод комбинированный).

Гражданское процессуальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения в сфере гражданского судопроизводства (метод императивный).

Уголовное процессуальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения в сфере уголовного судопроизводства (метод императивный).

Арбитражное процессуальное право - это совокупность правовых норм, регламентирующих отношения в сфере арбитражного судопроизводства (метод императивный).

Существуют и другие отрасли права.

Иногда говорят о профилирующих отраслях права, имея ввиду те из них, которые регулируют наиболее важные виды общественных отношений. К их числу можно отнести конституционное право, уголовное право, гражданское право, гражданско-процессуальное право, уголовно-процессуальное право, арбитражно-процессуальное право.

Кроме того, выделяют комбинированные отрасли права - предпринимательское, земельное, экологическое право. такое название обусловлено комбинированным методом правового регулирования, применяющемся в данных отраслях права. Этим отраслям права присущ дуалистический метод правового регулирования, сочетающий частно-правовые и публично-правовые элементы.

Давая определение системы права, мы подчеркнули, что основные ее структурные элементы - отрасли права - состоят из более мелких структурных элементов. Рассмотрим эти элементы.

СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОТРАСЛИ ПРАВА КАК СИСТЕМНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Более мелкими структурными элементами системы права являются подотрасли права и институты права. Например, в гражданском праве выделяются такие подотрасли права, как обязательственное право, жилищное право, договорное право и др. В свою очередь, такая подотрасль гражданского права, как договорное право состоит из правовых институтов, представляющих собой отдельные виды договоров: договор купли-продажи, договор аренды, договор хранения, договор поставки, договор мены и т.д.

Подотрасль права - это совокупность правовых норм, регламентирующих относительно узкую, качественно однородную группу общественных отношений (например, группу общественных отношений, связанную с заключением гражданско-правовых договоров).

Институт права - это совокупность правовых норм, регламентирующих еще более узкую по сравнению с подотраслью права, качественно однородную группу общественных отношений (например, отношения по заключению договоров конкретного вида).

Следовательно, принципиальное отличие между подотраслью права и институтом права заключается в объеме регулируемых общественных отношений и, как следствие, в объеме правовых норм, из которых состоят подотрасль права и правовой институт.

Первичным, исходным структурным элементом системы права является правовая норма. Она - элементарная клеточка системы права. Однако и правовая норма имеет свою структуру, включающую в себя гипотезу, диспозицию и санкцию.

Публичное право и частное право

В системе права могут быть выделены две большие подсистемы: публичное право и частное право. Такое деление права существовало уже в Древнем Риме, где правовые нормы делились на две группы: ius publicum (нормы публичного права) и ius privatum (нормы частного права).

По определению известного римского юриста Ульпиана, «публичное право есть то, которое относится к положению римского государства, частное - которое относится к пользе отдельных лиц». В основу деления права на частное и публичное Ульпиан положил следующий критерий: чьи интересы защищаются - публичные или частные. Публичное право стояло на страже интересов общества в целом, а частное - защищало интересы индивидов.

Можно дать следующие современные определения публичного и частного права.

Публичное право представляет совокупность правовых норм, регламентирующих государственные интересы. Оно представлено такими отраслями права, как конституционное право, административное право, финансовое право, уголовное право и др. Метод правового регулирования, применяющийся в публичном праве, - императивный.

Частное право представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих деятельность частных субъектов.

Дуализм частного права означает его деление на гражданское и торговое. Родоначальниками традиции деления частного права на гражданское и торговое были итальянцы, в дальнейшем отказавшиеся от такой дифференциации. В настоящее время в континентальной правовой системе наблюдается тенденция к отказу от дуализма частного права. В России исторически отсутствует дуализм частного права, т.е. оно представлено только гражданским правом.

Метод правового регулирования, действующий в частном праве, диспозитивный.

Материальное и процессуальное право

Кроме того, в системе права выделяются и такие подсистемы, как материальное право и процессуальное право. процессуальное право состоит из следующих отраслей права: арбитражно-процессуальное право; гражданско-процессуальное право; уголовно-процессуальное право.

Каждой из вышеназванных отраслей процессуального права корреспондируют такие нормативно-правовые акты, как Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Уголовный процессуальный кодекс РФ.

Все остальные отрасли права образуют материальное право.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Международное право является составной частью национальной системы права каждого современного государства. Можно говорить о том, что международное право есть подсистема в системе права государства.

Международно-правовые акты попадают в национальную правовую систему следующим образом: издание специального закона, который повторяет нормы международного права (имплементация); объявление конкретного международно-правового договора частью национальной правовой системы (ратификация).

В разных странах акты международного права могут иметь разное значение, а именно:

1. акты международного права могут иметь приоритетное значение. Такое значение акты международного права имеют, например, в России, Германии. Так, согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются нормы международного договора.

1. заключение международного договора, противоречащего национальной конституции, возможно только после изменения конституции (Франция);

2. нормы национального права имеют приоритет над нормами международного права (США).

Международное право в современном мире широко представлено пактами, декларациями, резолюциями международных организаций (прежде всего ООН). Международное право становится общепланетарным правом в современной цивилизации. Это отвечает интересам решения глобальных проблем человечества, острота которых устойчиво нарастает.

Таким образом, из всего вышесказанного о системе права можно сделать вывод, что право обладает четко выраженными параметрами системности как в отношении его самых крупных элементов, так и в отношении его исходных кирпичиков - норм права.

Система права – это внутреннее строение, структура права, выражающаяся в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно их дифференциации (их подразделении) на отрасли и институты права, другие структурные элементы.

Если источники права принято называть внешней формой права, то систему права принято называть внутренней формой права.

Единство права состоит в том, что имеет место целостность и взаимная согласованность всех норм, их соподчинённость, иерархия. Дифференциация же права выражается в том, что имеет место подразделение целостной системы норм на относительно самостоятельные структурные образования, а именно на отрасли и институты права, а также на подотрасли права.

Формирование относительно самостоятельных структурных образований правовых норм в рамках системы права связано с тем, что общественные отношения, регулируемые правом, разнообразны, специфичны, соответственно этому правовые нормы как бы специализируются в регулировании того или иного вида отношений, сами приобретают соответствующую специфику, относительно обособляются от других правовых норм.

Система права складывается как минимум из 3 составляющих её структурных элементов:

1. Нормы права.

2. Отрасли права.

3. Правовые институты (они же институты права).

4. Во многих случаях выделяют ещё и подотрасли права.

Нормы права – это первичный, исходный элемент системы права. (Дописать из прошлой темы).

Отрасль права – это совокупность правовых норм, составляющих относительно самостоятельную часть системы права и регулирующих какой-то вид общественных отношений. Например, в системе российского права сложились и существуют такие отрасли права, как гражданская, трудовая, уголовная и др.

Правовой институт – это совокупность правовых норм, составляющих относительно обособленную часть отрасль права и регулирующих какую-то часть, какую-то специфическую сторону отношений, регулируемых отраслью. Например, в рамках такой отрасли, как трудовое право, выделяют такие правовые институты, как трудовой договор, трудовые споры, рабочее время, время отдыха и др.

Самые крупные отрасли права в своей структуре могут иметь и такие обособленные суммы правовых норм, которые принято называть подотраслями, и которые включают в себя несколько однородных правовых институтов. Например, в рамках современного гражданского права РФ выделяют такие подотрасли, как право собственности, наследственное право, обязательственное право и др.

В основе подразделения норм права на отрасли, институты, подотрасли лежит т. н. предмет правового регулирования, а также и т. н. метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования – это те конкретные общественные отношения, которые непосредственно регулируются правовыми нормами. Например, предметом правового регулирования норм семейного права являются семейные отношения как специфическая разновидность общественных отношений.

Часто в качестве дополнительного, вспомогательного критерия подразделения норм права на отрасли, институты и т. д. выступает метод правового регулирования (а точнее, преобладание того или иного метода). Под ним имеют в виду специфику способов, приёмов воздействия тех или иных правовых норм на общественные отношения. Например, имеются в виду особенности становления и функционирования правового статуса участников тех или иных отношений, особенности санкций за нарушение соответствующих норм, особенности возникновения отдельных прав и обязанностей участников таких отношений и т. п. Значение метода может состоять в том, что именно с его помощью разграничиваются правовые нормы, относятся к той или иной отрасли права, ибо не всегда возможно подразделить нормы по отраслям только по предмету, нужно учесть ещё и специфику метода (можно привести пример разграничения норм гражданского и административного права).

Соотношение системы права и системы законодательства.

Взятые все вместе нормативно-правовые акты образуют систему законодательства в широком смысле указанного понятия. При этом понятие«система законодательства» иногда употребляется и в узком смысле, когда под ней понимается совокупность только законов. Подход к системе законодательства в широком смысле получает в настоящее время все большее распространение.

В системе законодательства можно выделить две большие подсистемы. Структурными элементами первой подсистемы выступают законы, второй - подзаконные нормативно-правовые акты. О подзаконных нормативно-правовых актах нужно сказать, что они принимаются на основании и во исполнение законов и не могут им противоречить.

Система законодательства может быть представлена не только в вертикальном, но и в горизонтальном уровне. Тогда система законодательства представляет собой совокупность не нормативно-правовых актов, а отраслей законодательства.

Наряду со сказанным, нужно отметить, что в субъектах РФ существуют свои системы законодательства, включающие в себя горизонтальные и вертикальные уровни. Системы законодательства субъектов РФ можно рассматривать как подсистемы системы законодательства РФ. С учетом количества субъектов РФ таких подсистем существует 89.

Необходимо иметь в виду, что понятия «система законодательства» и «система права» не являются тождественными. Система права выступает как объективное образование, поскольку она отражает объективно существующие общественные отношения (т.е. не зависящие от воли и сознания человека). В то же время система законодательства выступает результатом рациональной, интеллектуальной деятельности законодателя. Она представляет собой субъективное отражение законодателем объективно существующих общественных отношений. И если исходным структурным элементом системы права является правовая норма, то исходным структурным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.

Между тем среди правоведов существует точка зрения, согласно которой некорректным является одновременное существование системы права и системы законодательства. По их мнению, правильно говорить только о системе законодательства.

Действие закона во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовые акты действуют в четырех измерениях: 1) во времени; 2) в пространстве (по территории); 3) по кругу лиц; 4) по предмету.

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с их вступлением в силу и утратой этой силы. Следует отличать момент принятия нормативно-правового акта от момента его вступления в силу. Очень часто они бывают отдалены друг от друга во времени. Так, УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., а вступил в силу 1 января 1997 г.

Правовое регулирование вступления вопросов опубликования ФЗ и вступления их в силу – Закон 1994 года. Правовое регулирование вопросов опубликования и вступления в силу указов Президента, Постановлений Правительства и НПА ФОИВ осуществляется указом Президента РФ 1996 года. В нормативно-правовом акте может быть сказано, что он вступает в силу с момента его опубликования.

Если в тексте закона не указана дата его вступления в силу, то он начинает действовать через десять дней с момента его официального опубликования. Официальным источником опубликования федеральных конституционных законов, федеральных законов, является Собрание законодательства РФ, «Российская газета», «Парламентская газета». Официальным источником опубликования указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ является Собрание законодательства РФ и «Российская газета».

Источником опубликования нормативно-правовых актов органов исполнительной власти федерального уровня служит Бюллетень федеральных органов исполнительной власти. Публикация данных нормативно-правовых актов осуществляется не позднее 10 дней после их государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ, если такая регистрация необходима. Указы президента РФ и Постановления Правительства вступают в силу в течение 7 дней с момента опубликования, а НПА министерств – в течение 10 дней.

По общему правилу закон не имеет обратной силы, он действует вперед, распространяет свое действие только на те правоотношения, которые возникли после вступления данного нормативно-правового акта в силу. Предание закону обратной силы обязательно находит свое отражение в тексте закона.

Так, например, в УК РФ сказано, что «уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом смягчающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего преступление, обратной силы не имеет» (ст. 10 УК РФ).

Возможно ситуация «переживания» закона, когда он продолжает действовать, утратив свою силу. Например часть вторая Гражданского кодекса РФ вступила в силу с 1 марта 1996 г., однако при этом Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. продолжает действовать в рамках тех правоотношений, которые сложились до принятия нового Кодекса.

Нормативно-правовой акт утрачивает свою силу в следующих случаях:

1. по истечении срока, на который было рассчитано его действие (например, закон о государственном бюджете принимается на год, соответственно, по истечении указанного срока он прекращает свое действие);

1. при введении в действие нормативно-правового акта, регламентирующего аналогичные правоотношения (так, вступление в действие УК РФ 1996 г. отменило действие старого Уголовного кодекса);

2. при отмене закона другим законом, в котором специально оговорена отмена первого.

Действие закона по территории в общем случае заключается в его действии в границах государства, включающих в себя сушу, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство в пределах государственной территории, недра, гражданские суда в момент их нахождения в территориальных водах, военных суда, территории посольств и консульств, континентальный шельф. Граница территориальных вод распространяется на 12 простых миль от линии максимального отлива (1 миля = 1, 852 км).

Пределы территориального действия нормативно-правового акта определяются также его юридической силой. Например, Конституция, федеральные конституционные законы, федеральные законы распространяют свое действие на всю территорию РФ; нормативно-правовые акты субъектов РФ имеют силу только в пределах территории субъекта; нормативно-правовые акты органов местного самоуправления действуют в пределах территории, на которую распространяется власть органов местного самоуправления.

Действие нормативно-правовых актов по лицам производно от действия нормативно-правовых актов по территории и по предмету. По общему правилу нормативно-правовой акт распространяет свое действие на всех лиц, находящихся на территории. В первую очередь это касается законов. Однако действие отдельных нормативно-правовых актов распространяется на определенный круг лиц. Например, действие пенсионного законодательства вовлекает в сферу своего действия только пенсионеров.

Особое проявление действия нормативно-правовых актов находит в принципе экстерриториальности, согласно которому из круга действия нормативно-правовых актов выпадают работники иностранных посольств и консульств, а также члены их семей.

Кроме того, субъектами отдельных правоотношений не могут быть иностранцы и лица без гражданства. Например, они не могут быть избраны в органы государственной власти РФ. На них не распространяется действие закона о выборах Президента РФ и др.

Основания (условия) юридической ответственности.

Тема юридической ответственности занимает важное место в праве. Она представляет собой один из старейших правовых институтов. Тем не менее вплоть до настоящего времени не сформировалось единого подхода к данному понятию.

Некоторые авторы толкуют юридическую ответственность как обязанность дать отчет в своих действиях, но это скорее позитивная или моральная ответственность.

Другой подход рассматривает юридическую ответственность как реализацию санкций норм права. Автором подобного подхода является профессор Лейст.

Третий подход рассматривает юридическую ответственность как применение государственно-принудительных мер к правонарушителю.

Необходимо отметить, что эти, а также некоторые другие подходы к понятию юридической ответственности, имеют свои рациональные элементы. Основываясь на этих рациональных элементах, можно сказать, что юридическая ответственность характеризуется следующими параметрами: 1) она является реакцией государства на неправомерное деяние;

2) она представляет собой один из видов государственного принуждения;

3) она заключается в необходимости претерпевания субъектом лишений личного или имущественного характера, а иногда тех и других одновременно;

1. она наступает в результате применения к правонарушителю санкций правовых норм.

Суммируя все вышесказанное, понятие юридической ответственности можно определить так: Юридическая ответственность - это одна из форм государственного принуждения, связанная с применением уполномоченными органами по отношению к правонарушителю санкций личного и/или имущественного характера, влекущих для него неблагоприятные личные и имущественные последствия.

Суть института юридической ответственности заключается в выполнении следующих функций: компенсаторно-восстановительную функцию; стимулирующую функцию (юридическая ответственность стимулирует исполнение и соблюдение норм права); предупредительно-воспитательная функция; наказательная функция.

Все эти функции преследуют конкретную цель - предупреждение правонарушений. Оно достигается, главным образом, за счет исправления и перевоспитания правонарушителе и воспитания всех граждан в духе уважения к закону.

Суть и содержание юридической ответственности раскрывается в ее принципах. Принципы юридической ответственности - это основные ее начала, руководящие положения. К таковым принципам относятся: принцип законности; принцип обоснованности; принцип справедливости; принцип целесообразности; принцип неотвратимости.

Дадим краткие комментарии к каждому из вышеназванных принципов юридической ответственности.

Принцип законности означает неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами требований закона и соответствующих им нормативно-правовых актов всеми гражданами и юридическим лицами. Главное требование законности заключается в том, что ответственность должна иметь место только тогда, когда она предусмотрена законом, т.е. за деяния предусмотренные законом и только в пределах закона.

Принцип обоснованности - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения.

Принцип справедливости означает выполнение следующих требований: Ø недопустимость уголовных наказаний за проступки; Ø закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; Ø вред, причиненный правонарушителем, если он имеет возвратный характер, должен быть возмещен; Ø карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения; за одно правонарушение может последовать лишь одно наказание.

Принцип целесообразности предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность означает также строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, то она может и не применяться. Вместо юридической ответственности могут применяться меры общественного воздействия. Может быть применена и отсрочка исполнения приговора.

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности - залог и важнейшее условие ее эффективности.

Условия наступления юридической ответственности^/- это наличие состава правонарушения, который включает в себя: объект правонарушения; объективную сторону правонарушения; субъект правонарушения; субъективную сторону правонарушения.

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Состав правонарушения - это совокупность условий, являющихся необходимыми и достаточными для того, чтобы к правонарушителю были применены меры государственного воздействия. Состав правонарушения включает в себя следующие структурные элементы: субъект правонарушения; объект правонарушения; субъективная сторона правонарушения; объективная сторона правонарушения.

Рассмотрим теперь содержание каждого из элементов состава правонарушения.

I. В качестве субъектов правонарушения могут выступать как физические, так и юридические лица. Причем для того, чтобы физическое или юридическое лицо могло быть субъектом правонарушения, оно должно обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным и дееспособным.

Кроме того, физическое лицо должно быть вменяемым, т.е. психически здоровым - понимать значение своих действий и руководить ими.

Наконец, физическое лицо должно достигнуть определенного возраста:

к гражданско-правовой ответственности физическое лицо привлекается частично с 14 лет, а полностью - с 18 лет;

к дисциплинарной ответственности физическое лицо может быть привлечено с 16 лет;

к административной ответственности физическое лицо может быть привлечено с 16 лет;

к уголовной ответственности - с 16 лет, а за ряд преступлений, исчерпывающий перечень которых приведен УК РФ, физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности с 14-летнего возраста (примерами таких преступлений являются убийство, кража, грабеж, нанесение телесных повреждений, злостное хулиганство и др.).

Важно иметь в виду, что юридическое лицо как субъект правонарушения может быть субъектом только гражданско-правовых и административных правонарушений, но не уголовных и дисциплинарных.

Следует иметь в виду, что иногда мы говорим о т.н. специальных субъектах правонарушений, коими являются должностные лица. Ими могут выступать военнослужащие, медицинские работники и т.д.

Также следует учитывать, что субъектами правонарушений могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления (они относятся к числу юридических лиц).

II. Субъективная сторона правонарушения представляет собой совокупность таких элементов, как вина правонарушителя, цель и мотив правонарушения:

вина - основной элемент субъективной стороны правонарушения;

мотив - это побуждение, которым руководствовалось лицо, совершая правонарушение.

III. Объектом правонарушения служит определенный вид общественных отношений, который попадает в сферу правового регулирования, т.к. не все стороны общественных отношений могут быть урегулированы (примером, таких общественных отношений могут служить трудовые отношения, отношения по поводу имущественных и личных неимущественных благ и др.).

IV. Объективная сторона правонарушения - это само вредоносное деяние, последствия такого деяния, а также причинно-следственная связь между совершенным противоправным общественно опасным виновным деянием и наступившими последствиями. В объективную сторону правонарушения входят место, способ, время совершения правонарушения, используемые при совершении преступления орудия и иные предметы.

Причинно-следственная связь между двумя явлениями имеет место тогда, когда одно из двух явлений во времени предшествует другому и влечет за собой наступление второго явления.

Таким образом, правонарушение представляет собой многоэлементное правовое явление. Его сущность раскрывается с помощью категории, называемой составом правонарушения. Состав правонарушения присущ любому правонарушению.

Право и экономика.

Право есть система правовых норм, обладающих общеобязательной силой, установленных или санкционированных государством, обеспечиваемых государственным принуждением, обладающих формальной определенностью и направленных на регулирование общественных отношений.

Экономика определяется в словаре С.И. Ожегова как:

1. совокупность производственных отношений, соотв6еттсвующих данной ступени развития производительных сил общества, господствующий способ производства в обществе;

1. организация, структура и состояние хозяйственной жизни или какой-нибудь отрасли хозяйственной деятельности;

2. научная дисциплина.

Правовые нормы и экономические нормы являются одной из разновидностей социальных норм.

Социальная норма – это правило общежития людей, правило социально значимого поведения членов общества.

Однако, важно иметь ввиду, что между правовыми нормами и иными социальными нормами (в том числе экономическими) существуют следующие принципиальные различия:

1. Если правовые нормы носят общеобязательный характер, являясь обязательными для всех граждан, находящихся на территории данного государства, то иные социальные нормы общеобязательного характера не имеют.

1. Нормы права санкционируются или устанавливаются государством тогда, как иные социальные нормы возникают спонтанно или вырабатываются обществом либо общественными группами.

2. В то время, как право обеспечивается государством путем применения государственного принуждения в случае нарушения правовых норм, иные социальные нормы могут лишь поддерживаться государством, и то при условии, что они не противоречат праву.

3. Правовые нормы отличаются от всех иных видов социальных норм признаком формальной определенности.

4. Формальная определенность требует их письменной, документальной формы. Такая форма дает всем исполнителям права ясное и точное представление о содержании, пределах действия норм и другие необходимые сведения. Правовые нормы фиксируется в официальных государственных документах (нормативно-правовых актах), тогда как иные социальные нормы не имеют такого закрепления. И если иногда они и закрепляются в письменных источниках (например, нормы морали и религии в Библии), то государство не имеет к этому никакого отношения.

В сфере хозяйственной жизни общества, где действует система рыночных отношений, а также в определенной мере осуществляется государственное регулирование, важная роль принадлежит экономическим законам, нормам, нормативам.

Экономические законы, нормы регулируют развитие производства, отношения распределения и потребления, отношения между отраслями промышленности, с/х, торговли, денежно-финансовую систему, деятельность банков, бирж, налоговой системы.

Например, закон денежного обращения - экономический закон, определяющий количество денег, необходимых для обращения.

Требования экономических законов находят выражение в правовых актах, которые разрабатываются и принимаются на основе выводов и положений экономической науки. Рыночная экономика опирается прежде всего на саморегулирующуюся систему рыночных отношений. В то же время государство во всех высокоразвитых странах стимулирует развитие экономики, обеспечивает социально-политическую стабильность общества. Экономическая функция государства относится к числу самых главных функций государства.

В контексте экономической функции государства самым важным является вопрос о пределах вмешательства государства в экономику. Здесь существуют два принципиально разных подхода - монетаристский (от лат. слова moneta - денежный знак) и кейнсианский (от имени английского экономиста Джона Кейнса). Общее между двумя данными подходами заключается в том, что они рассматривают рынок как саморегулирующуюся рыночную систему. Существенное различие между подходами заключается в том, что, если согласно кейнсианскому подходу главным структурным элементом рыночной системы является государство, то согласно монетаристскому подходу главным структурным элементом рыночной системы являются деньги, а государству отводится незначительная роль.Опыт передовых, развитых стран говорит о том, что по мере дальнейшего развития рыночных отношений роль вмешательства государства в регулирование рыночных отношений возрастает, поскольку именно усиление функции государства в области экономики позволяет наилучшим образом обеспечить организованность постоянно усложняющихся экономических отношений. Значимость вмешательства государства в экономику особенно велика в условиях современной России, когда идет процесс становления рыночных отношений. Дело в том, что рыночные институты передовых стран мира формировались естественным путем на протяжении нескольких столетий и явились результатом естественного исторического развития. В России же эти институты предстоит создать в сжатые сроки не естественным путем, а с помощью «социальной инженерии» и роль государства при этом незаменима.

Вместе с тем в настоящее время оформился новый подход к взаимодействию государства и рынка, основанный на неоклассической теории, основоположником которой является английский экономист Самуэльсон. Его теорию также называют теорией неоклассического синтеза, поскольку она соединяет в себе элементы монетаризма и кейнсианства. И главное здесь заключается в том, чтобы найти оптимальные параметры сочетания данных элементов. В этой связи следует отметить, что в передовых странах мира при практической реализации теории неоклассического синтеза преобладает кейнсианская составляющая, в силу которой государству отводится определяющая роль в экономической деятельности.

Основными направлениями участия российского государства в становлении рыночных отношений являются:

5. формирование приоритетов экономического развития;

6. формирование конкурентной среды;

7. выработка механизма обеспечения занятости населения;

8. контроль внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов;

9. обеспечение обороноспособности страны.

Следовательно, рыночная экономика вовсе не устраняет воздействия государства и права на экономику. Общепризнанными правовыми формами государственного регулирования экономики, соответственно выступают законы, подзаконные и судебные акты.

Экономика – в переводе с греческого традиционно понимается как правила ведения хозяйства. В современном языке термин "экономика" имеет как минимум 3 значения:

1. Имеется в виду хозяйство, совокупность средств, объектов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей, путём создания необходимых человеку благ, средств существования с применением труда.

2. Экономика понимается как наука о хозяйстве, способах его ведения, отношениях между людьми в процессе производства и обмена товаров, о закономерностях протекания хозяйственных процессов.

Экономическая система – это исторически возникшая или установленная и действующая в стране совокупность принципов, правил, определяющих форму и содержание отношений, возникающих в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономического продукта – такие отношения принято называть экономическими отношениями. В широком смысле слова под экономическими отношениями понимают отношения между людьми, складывающиеся в процессе производства, обмена и распределения материальных благ, ценностей. Экономическая политика – это проводимая государством генеральная линия действий, система мер в области управления экономикой, предания определённой направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами, стоящими перед страной, и в соответствии с интересами страны.

3. Под экономкой (экономической теорией) понимают также науку о том, как общество использует ограниченные ресурсы для производства благ и распределения их среди людей. Считается, что в основе экономики лежит именно ограниченность ресурсов, ибо природные ресурсы, произведённые социальные блага, продукты ограничены в своем количестве (всегда существует их относительный дефицит, недостаток и невозможно полностью удовлетворить все, даже самые минимальные потребности всех людей). Поэтому общество постоянно решает проблемы того, что, как, в каком количестве производить (и как распределить блага, продукты между людьми).

Различают 4 типа экономических систем:

1. Командная экономика.

2. Рыночная экономика.

3. Смешанная экономика.

4. Традиционная экономика.

В основе такой классификации лежат особенности форм собственности и способов управления экономикой.

Командная экономика – это система, в которой доминируют общественная (государственная) собственность на средства производства, централизованное руководство экономикой посредством государственного планирования. Решения по основным экономическим проблемам принимает государство. Все ресурсы являются государственной собственностью. Здесь существует огосударствление экономики. Цены на товары устанавливаются и регулируются государством, что обычно ведёт к товарному дефициту.

Рыночная экономика – система, основанная на частной собственности, свободе выбора и конкуренции, на частных интересах и на ограничении роли государства, на свободе предпринимательства. Личный интерес является главным мотивом и движущей силой экономики. Формирование цен происходит на рынке; существует конкуренция товаропроизводителей, которые вынуждены улучшать качество продукции и ассортимент.

Смешанная экономика – система, синтезирующая элементы рыночной и командной экономики, когда механизм рынка активно дополняется деятельностью государства (координация деятельности правительства и частного сектора; перераспределение государством доходов; регулирование государством бизнеса; планирование деятельности государства и частного сектора и другое)..

Традиционная экономика – система, основанная на традициях и обычаях, передаваемых от поколения к поколению и определяющих какие блага, как и для кого производить. Экономические роли людей определяются кастовой принадлежностью и наследственностью. Целью является личное потребление. Существует личная зависимость от коллектива, принадлежность к которому предопределяет место человека в производстве и распределении.

Если есть время и место, можно добавить про особую роль государства в экономической жизни, экономическую функцию государства, государственный бюджет, налоги.

Реализация права: понятие, виды.

Реализация права - это претворение права в жизнь, реализация содержания правовых норм в фактическом поведении субъектов.

Понятие «реализация права» является системным и включает в себя следующие структурные элементы:

1. использование права;

1. соблюдение права;

2. исполнение права.

В качестве специфического элемента указанная совокупность может быть дополнена таким структурным элементом, как применение права, и тогда реализация права в понятийном отношении будет состоять из четырех структурных элементов.

В правовой литературе существует точка зрения, согласно которой применение права не относится к числу форм реализации права.

Названные структурные элементы понятия «реализация права» называются формами реализации права. Раскроем кратко содержание каждой из вышеназванных форм.

Использование - это такая форма реализации права, при которой субъект использует возможности, заложенные в правовой норме (например возможность заниматься предпринимательской деятельностью, здесь предусмотрена также возможность и не заниматься ею.

Соблюдение - это такая форма реализации права, при которой субъект воздерживается от совершения определенных действий, запрещенных законом, следует установленным правовым запретам (например, предприниматель не приступает к осуществлению предпринимательской деятельности, не получив лицензию, если таковая необходима для занятия данным видом деятельности).

Исполнение - это такая форма реализации права, при которой субъект совершает определенные позитивные действия во исполнение возложенной на него юридической обязанности. (например, предприниматель систематически выплачивает налог на прибыль).

Три названных формы реализации права четко корреспондируют трем видам правовых норм - управомочивающим, запрещающим, обязывающим - и, соответственно, трем способам правового регулирования: дозволению, запрещению, обязыванию.

Особенностью таких форм реализации права, как использование, соблюдение и исполнение, является то, что они реализуются самими субъектами. Однако в реальной жизни нередко случаются ситуации, когда субъекты не могут реализовать свои права и обязанности без вмешательства третьих лиц. В подобных случаях для реализации субъектами их прав и обязанностей в действие вступает особая форма реализации права - применение права.

Применение права - это властно-организационная деятельность компетентных органов (государственных и негосударственных), направленная на реализацию правовых норм в конкретных жизненных случаях. Например, для оформления пенсии гражданину необходимо властно-организационное вмешательство в пенсионное правоотношение органов социального обеспечения. без такого вмешательства гражданин не в состоянии реализовать свое право на получение пенсии.

Применение права необходимо в следующих случаях:

1. когда необходимо властное вмешательство компетентных органов, поскольку без него реализация прав и обязанностей невозможна;

1. когда речь идет о нарушении права или о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей;

2. когда необходимо установить меру государственно-принудительного воздействия в случае правонарушения.

Признаки применения права:

1. субъектом применения права выступает государственный или негосударственный (например, муниципальный) компетентный орган или их должностные лица;

1. правоприменительная деятельность – это один из видов государственной деятельности, которая носит государственно-властный характер;

2. применение права осуществляется в определенной последовательности (1- установление фактических обстоятельств дела, 2- установление юридической основы дела, правовая квалификация, 3 – вынесение решения по делу – акта применения права, 4 – уведомление о принятом решении заинтересованных лиц);

3. применение права осуществляется с соблюдением специального процессуального порядка (правоприменительная деятельность судов, органов следствия и прокуратуры жестко регламентируется процессуальными кодексами; а деятельность иных правоприменительных органов регулируется менее жестко);

4. принципы правоприменения: принцип законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

5. применение права сопровождается составлением специального документа, именуемого актом применения права, который имеет установленные законом форму и реквизиты (его отличия от НПА: 1) рассчитан на однократное применение, 2) носит индивидуальный, персонифицированный характер, адресован конкретному субъекту; 3) является юридическим фактом, 4) не является источником права).

Что касается определенной последовательности, в которой осуществляется применение права, то здесь необходимо иметь в виду, что применение права - это сложный, многоступенчатый процесс, включающий в себя следующие три стадии:

1. установление фактических обстоятельств дела (юридическое дело - это конкретная жизненная ситуация, оцениваемая с позиции закона или иного нормативно-правового акта);

1. установление юридической основы дела, т.е. подбор нормативно-правовых актов и содержащихся в них правовых норм, адекватных конкретному жизненному случаю;

2. вынесение решения по делу.

Существенным моментом установления юридической основы дела выступает правовая квалификация. Сущность правовой квалификации заключается в установлении взаимооднозначного соответствия между нормой права или нормативно-правовым актом и конкретным жизненным случаем. В процессе правовой квалификации последний подводится под то или иное правоположение. По-другому можно сказать, что сущность правовой квалификации заключается в проецировании конкретного жизненного случая на правовую плоскость. При этом устанавливаются пределы действия нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц.

Первые две стадии применения права - установление фактических обстоятельств дела и установление юридической основы дела - являются подготовительными по отношению к заключительной стадии применения права - вынесению решения по делу.

Применение права осуществляют государственные и негосударственные (в частности, муниципальные) органы. В качестве государственных органов, применяющих права могут быть названы: Президент РФ; Правительство РФ; министерства РФ, образующие федеральные органы исполнительной власти; иные субъекты, в частности должностные лица, руководители частных организаций, административные инспекции, милиция и т.д.

По мере дальнейшего развития рыночных отношений возрастает роль таких органов, применяющих права, как органы судебной власти.

Применение права как особая форма его реализации.

В реальной жизни нередко случаются ситуации, когда субъекты не могут реализовать свои права и обязанности без вмешательства третьих лиц. В подобных случаях для реализации субъектами их прав и обязанностей в действие вступает особая форма реализации права - применение права.

Применение права - это властно-организационная деятельность компетентных органов (государственных и негосударственных), направленная на реализацию правовых норм в конкретных жизненных случаях. Например, для оформления пенсии гражданину необходимо властно-организационное вмешательство в пенсионное правоотношение органов социального обеспечения. без такого вмешательства гражданин не в состоянии реализовать свое право на получение пенсии.

Применение права необходимо в следующих случаях:

1. когда необходимо властное вмешательство компетентных органов, поскольку без него реализация прав и обязанностей невозможна;

1. когда речь идет о нарушении права или о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязанностей;

2. когда необходимо установить меру государственно-принудительного воздействия в случае правонарушения.

Признаки применения права:

1. субъектом применения права выступает государственный или негосударственный (например, муниципальный) компетентный орган или их должностные лица;

1. правоприменительная деятельность – это один из видов государственной деятельности, которая носит государственно-властный характер;

2. применение права осуществляется в определенной последовательности (1- установление фактических обстоятельств дела, 2- установление юридической основы дела, правовая квалификация, 3 – вынесение решения по делу – акта применения права, 4 – уведомление о принятом решении заинтересованных лиц);

3. применение права осуществляется с соблюдением специального процессуального порядка (правоприменительная деятельность судов, органов следствия и прокуратуры жестко регламентируется процессуальными кодексами; а деятельность иных правоприменительных органов регулируется менее жестко);

4. принципы правоприменения: принцип законности, социальной справедливости, целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

5. применение права сопровождается составлением специального документа, именуемого актом применения права, который имеет установленные законом форму и реквизиты (его отличия от НПА: 1) рассчитан на однократное применение, 2) носит индивидуальный, персонифицированный характер, адресован конкретному субъекту; 3) является юридическим фактом, 4) не является источником права).

Что касается определенной последовательности, в которой осуществляется применение права, то здесь необходимо иметь в виду, что применение права - это сложный, многоступенчатый процесс, включающий в себя следующие три стадии:

1. установление фактических обстоятельств дела (юридическое дело - это конкретная жизненная ситуация, оцениваемая с позиции закона или иного нормативно-правового акта);

1. установление юридической основы дела, т.е. подбор нормативно-правовых актов и содержащихся в них правовых норм, адекватных конкретному жизненному случаю;

2. вынесение решения по делу.

Существенным моментом установления юридической основы дела выступает правовая квалификация. Сущность правовой квалификации заключается в установлении взаимооднозначного соответствия между нормой права или нормативно-правовым актом и конкретным жизненным случаем. В процессе правовой квалификации последний подводится под то или иное правоположение. По-другому можно сказать, что сущность правовой квалификации заключается в проецировании конкретного жизненного случая на правовую плоскость. При этом устанавливаются пределы действия нормативно-правового акта во времени, пространстве и по кругу лиц.

Первые две стадии применения права - установление фактических обстоятельств дела и установление юридической основы дела - являются подготовительными по отношению к заключительной стадии применения права - вынесению решения по делу.

Применение права осуществляют государственные и негосударственные (в частности, муниципальные) органы. В качестве государственных органов, применяющих права могут быть названы: Президент РФ; Правительство РФ; министерства и ведомства РФ, образующие федеральные органы исполнительной власти; иные субъекты, в частности должностные лица, руководители частных организаций, административные инспекции, милиция и т.д.

По мере дальнейшего развития рыночных отношений возрастает роль таких органов, применяющих права, как органы судебной власти.

Юридическая ответственность.

Тема юридической ответственности занимает важное место в праве. Она представляет собой один из старейших правовых институтов. Тем не менее вплоть до настоящего времени не сформировалось единого подхода к данному понятию.

Некоторые авторы толкуют юридическую ответственность как обязанность дать отчет в своих действиях, но это скорее позитивная или моральная ответственность.

Другой подход рассматривает юридическую ответственность как реализацию санкций норм права. Автором подобного подхода является профессор Лейст.

Третий подход рассматривает юридическую ответственность как применение государственно-принудительных мер к правонарушителю.

Необходимо отметить, что эти, а также некоторые другие подходы к понятию юридической ответственности, имеют свои рациональные элементы. Основываясь на этих рациональных элементах, можно сказать, что юридическая ответственность характеризуется следующими параметрами: 1) она является реакцией государства на неправомерное деяние;

2. она представляет собой один из видов государственного принуждения;

2. она заключается в необходимости претерпевания субъектом лишений личного или имущественного характера, а иногда тех и других одновременно;

2. она наступает в результате применения к правонарушителю санкций правовых норм.

Суммируя все вышесказанное, понятие юридической ответственности можно определить так:

Юридическая ответственность - это одна из форм государственного принуждения, связанная с применением уполномоченными органами по отношению к правонарушителю санкций личного и/или имущественного характера, влекущих для него неблагоприятные личные и имущественные последствия.

Суть института юридической ответственности заключается в выполнении следующих функций:

1. компенсаторно-восстановительную функцию;

1. стимулирующую функцию (юридическая ответственность стимулирует исполнение и соблюдение норм права);

2. предупредительно-воспитательная функция;

3. наказательная функция.

Все эти функции преследуют конкретную цель - предупреждение правонарушений. Оно достигается, главным образом, за счет исправления и перевоспитания правонарушителе и воспитания всех граждан в духе уважения к закону.

Суть и содержание юридической ответственности раскрывается в ее принципах. Принципы юридической ответственности - это основные ее начала, руководящие положения. К таковым принципам относятся: принцип законности; принцип обоснованности; принцип справедливости; принцип целесообразности; принцип неотвратимости.

Дадим краткие комментарии к каждому из вышеназванных принципов юридической ответственности.

Принцип законности означает неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами требований закона и соответствующих им нормативно-правовых актов всеми гражданами и юридическим лицами. Главное требование законности заключается в том, что ответственность должна иметь место только тогда, когда она предусмотрена законом, т.е. за деяния предусмотренные законом и только в пределах закона.

Принцип обоснованности - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения.

Принцип справедливости означает выполнение следующих требований:

Ø недопустимость уголовных наказаний за проступки;

Ø закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

Ø вред, причиненный правонарушителем, если он имеет возвратный характер, должен быть возмещен;

Ø карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

• за одно правонарушение может последовать лишь одно наказание.

Принцип целесообразности предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность означает также строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, то она может и не применяться. Вместо юридической ответственности могут применяться меры общественного воздействия. Может быть применена и отсрочка исполнения приговора.

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности - залог и важнейшее условие ее эффективности.

Виды юридической ответственности соответствуют видам правонарушений, поскольку именно правонарушение является основанием юридической ответственности. Соответственно видам правонарушений выделяют следующие виды юридической ответственности: административная ответственность; дисциплинарная ответственность; гражданско-правовая ответственность; уголовная ответственность.

В дополнение к сказанному в числе видов юридической ответственности называют материальную ответственность, которая наступает за причинение материального ущерба предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими трудовых обязанностей.

Особой разновидностью юридической ответственности является конституционная ответственность, которая представляет собой политико-правовой характер. Соответственно характеру конституционной ответственности разновидностями конституционно-правовых санкций являются: роспуск государственного органа; отрешение от должности; вотум недоверия или вотум доверия; лишение гражданства; импичмент; и другие виды санкций.

Условия наступления юридической ответственности - это наличие состава правонарушения

Состав правонарушения - это совокупность условий, являющихся необходимыми и достаточными для того, чтобы к правонарушителю были применены меры государственного воздействия. Состав правонарушения включает в себя следующие структурные элементы: субъект правонарушения; объект правонарушения; субъективная сторона правонарушения; объективная сторона правонарушения.

Рассмотрим теперь содержание каждого из элементов состава правонарушения.

I. В качестве субъектов правонарушения могут выступать как физические, так и юридические лица. Причем для того, чтобы физическое или юридическое лицо могло быть субъектом правонарушения, оно должно обладать правосубъектностью, т.е. быть правоспособным и дееспособным.

Кроме того, физическое лицо должно быть вменяемым, т.е. психически здоровым - понимать значение своих действий и руководить ими.

Наконец, физическое лицо должно достигнуть определенного возраста: к гражданско-правовой ответственности физическое лицо привлекается частично с 14 лет, а полностью - с 18 лет; к дисциплинарной ответственности физическое лицо может быть привлечено с 16 лет; к административной ответственности физическое лицо может быть привлечено с 16 лет; к уголовной ответственности - с 16 лет, а за ряд преступлений, исчерпывающий перечень которых приведен УК РФ, физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности с 14-летнего возраста (примерами таких преступлений являются убийство, кража, грабеж, нанесение телесных повреждений, злостное хулиганство и др.).

Важно иметь в виду, что юридическое лицо как субъект правонарушения может быть субъектом только гражданско-правовых и административных правонарушений, но не уголовных и дисциплинарных.

Следует иметь в виду, что иногда мы говорим о т.н. специальных субъектах правонарушений, коими являются должностные лица. Ими могут выступать военнослужащие, медицинские работники и т.д.

Также следует учитывать, что субъектами правонарушений могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления (они относятся к числу юридических лиц).

II. Субъективная сторона правонарушения представляет собой совокупность таких элементов, как вина правонарушителя, цель и мотив правонарушения:

вина - основной элемент субъективной стороны правонарушения;

мотив - это побуждение, которым руководствовалось лицо, совершая правонарушение.

III. Объектом правонарушения служит определенный вид общественных отношений, который попадает в сферу правового регулирования, т.к. не все стороны общественных отношений могут быть урегулированы (примером, таких общественных отношений могут служить трудовые отношения, отношения по поводу имущественных и личных неимущественных благ и др.).

IV. Объективная сторона правонарушения - это само вредоносное деяние, последствия такого деяния, а также причинно-следственная связь между совершенным противоправным общественно опасным виновным деянием и наступившими последствиями. В объективную сторону правонарушения входят место, способ, время совершения правонарушения, используемые при совершении преступления орудия и иные предметы.

Причинно-следственная связь между двумя явлениями имеет место тогда, когда одно из двух явлений во времени предшествует другому и влечет за собой наступление второго явления.

Таким образом, правонарушение представляет собой многоэлементное правовое явление. Его сущность раскрывается с помощью категории, называемой составом правонарушения. Состав правонарушения присущ любому правонарушению.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:

1. Одним из основных обстоятельств, исключающих юридическую ответственность, является невменяемость. Согласно российскому законодательству, не подлежит юридической ответственности лицо, которое в момент совершения правонарушения находилось в состоянии невменяемости, т.е. в результате психического расстройства не могло отдавать себе отчет в совершаемых действиях и руководить ими.

1. Необходимая оборона также является обстоятельством, исключающим юридическую ответственность. не подлежит юридической ответственности лицо, которое действовало в состоянии необходимой обороны, защищая свои права и законные интересы, права и законные интересы других лиц, общества, государства от преступного посягательства, если при этом не были превышены пределы необходимой обороны.

2. Также юридической ответственности не подлежит лицо, совершившее правонарушение в состоянии крайней необходимости, т.е. действовавшее в целях устранения опасности, угрожавшей интересам общества, государства, правам и законным интересам личности, а также правам и законным интересам других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, нежели предотвращенный.

3. Иногда обстоятельством, исключающим юридическую ответственность, является малозначительность правонарушения, не представляющего собой общественной опасности.

4. Специфическим обстоятельством, исключающим преступность деяния, является казус.

Кроме того, законодательством предусматриваются и иные обстоятельства, исключающие преступность деяния, а следовательно и юридическую ответственность.

Принципы юридической ответственности.

Суть и содержание юридической ответственности раскрывается в ее принципах. Принципы юридической ответственности - это основные ее начала, руководящие положения. К таковым принципам относятся: принцип законности; принцип обоснованности; принцип справедливости; принцип целесообразности; принцип неотвратимости.

Дадим краткие комментарии к каждому из вышеназванных принципов юридической ответственности.

Принцип законности означает неуклонное соблюдение и исполнение всеми субъектами требований закона и соответствующих им нормативно-правовых актов всеми гражданами и юридическим лицами. Главное требование законности заключается в том, что ответственность должна иметь место только тогда, когда она предусмотрена законом, т.е. за деяния предусмотренные законом и только в пределах закона.

Принцип обоснованности - процессуальная сторона юридической ответственности, заключающаяся в установлении факта совершения лицом конкретного правонарушения.

Принцип справедливости означает выполнение следующих требований:

Ø недопустимость уголовных наказаний за проступки;

Ø закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы;

Ø вред, причиненный правонарушителем, если он имеет возвратный характер, должен быть возмещен;

Ø карательная ответственность должна соответствовать тяжести совершенного правонарушения;

• за одно правонарушение может последовать лишь одно наказание.

Принцип целесообразности предполагает соответствие избираемой в отношении правонарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Целесообразность означает также строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности правонарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что если цели юридической ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, то она может и не применяться. Вместо юридической ответственности могут применяться меры общественного воздействия. Может быть применена и отсрочка исполнения приговора.

Принцип неотвратимости наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым и безоценочным со стороны государства и общественности. Неотвратимость юридической ответственности - залог и важнейшее условие ее эффективности.

Пробелы в праве и способы их восполнения.

Пробел в праве - это отсутствие правовых норм, с помощью которых должно быть осуществлено урегулирование общественных отношений.

Причины пробельности законодательства достаточно разнообразны:

• просчеты и недостатки правотворческой деятельности;

• отставание права от быстро меняющихся условий общественной жизни;

• намеренное неурегулирование отдельных общественных отношений и т.д.

Но во всех случаях в системах континентального или романо-германского права наличие пробелов законодательства есть признание его несовершенства.

Виды пробелов в праве:

1. объективные пробелы возникают, когда законодатель не успевает следить за динамичным развитием общественных отношений (именно по этой причине в России не развито компьютерное право);

1. квалифицированные (субъективные) пробелы в праве возникают тогда, когда законодатель сознательно оставляет свободу усмотрения для правоприменения, а затем, обобщив практику правоприменения, законодатель вырабатывает соответствующую норму права.

2. также можно выделить первичные пробелы в праве и последующие пробелы.

Чаще всего пробельность законодательства становится очевидной в ходе правоприменения. В этом случае наличие пробела в праве относится к нетипичным ситуациям правоприменения.

Существует два способа устранения обнаруженных пробелов:

1. восполнение пробела;

1. преодоление пробела.

Восполнение пробела относится к компетенции правотворческих органов и представляет собой деятельность по разработке недостающей нормы права или цельного нормативного акта и введению его в действие. Следовательно, правотворчество – основной способ восполнения пробельности законодательства.

Преодоление пробела – нетипичное правоприменение, в ходе которого обнаруженный пробел не восполняется из-за отсутствия у правоприменителя на это полномочий, а временно для данного случая преодолевается. Это связано с тем, что правоприменительные органы, как правило, не обладают полномочиями на правотворчество, и следовательно, не могут восполнять пробелы.

Основные способы преодоления пробелов в правоприменительной деятельности:

1. аналогия закона.

2. аналогия права.

Аналогия с точки зрения логики – перенесение некоторых качеств, свойственных одним явлениям, на другие, сходные с первыми в остальных существенных признаках.

Аналогия закона - это применение в случае отсутствия соответствующей нормы права сходной нормы права, регулирующей аналогичные общественные отношения.

Аналогия права применяется в случае отсутствия сходной нормы права, отсутствия аналогичного правового регулирования. Смысл ее заключается в применении принципов права, общих начал, смысла и целей законодательства.

В теории выработан ряд требований, которые должны учитываться при использовании аналогии закона и права:

1. отношения, не урегулированные правом, должны находится в сфере правовового регулирования;

2. применение права по аналогии возможно лишь в тех отраслях, где это не запрещено;

3. правоприменительная деятельность не должна противоречить принципам и общему смыслу права;

4. решение дел по аналогии закона и аналогии права не должно ущемлять интересов граждан, общества, общественных объединений;

5. решение дел по аналогии должно основываться на учете других, близких по смыслу норм, институтов и отраслей, а также существующей юридической практики;

6. при решении дела по аналогии закона сходство фактических обстоятельств, предусмотренных правом, должно быть установлено в существенных признаках.

Особо следует отметить, что применение права по аналогии недопустимо в сфере уголовного законодательства. С.3 УК РФ содержит запрет на применение уголовного закона по аналогии.

Наоборот, применение права по аналогии возможно и теоретически обоснованно в ГП, в других областях частного права, где общественные отношения столь разнообразны и индивидуально неповторимы, что довольно трудно иметь на каждый случай соответствующую норму права.

В ГК возможность применения права и закона по аналогии закреплена в ст.6:

1. В случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Толкование нормативных правовых актов: понятие, виды.

Термин «толкование права» неоднозначен. Под толкованием права понимается:

1. во-первых, определенные мыслительные процессы, направленные на установления смысла (содержания) норм права. В таком понимании толкование права находит свое выражение в совокупности его способов.

1. во-вторых, результат указанного мыслительного процесса, выраженный в совокупности суждений (грамматических предложений), в которых раскрывается, отражается содержание толкуемых норм. Например, толкование, содержащееся в комментированном кодексе, в котором после каждой статьи приводится ее разъяснение, или в постановлении Пленума ВС РФ по определенной категории дел.

Иная характеристика дается толкованию, когда мы говорим или пишем об официальном и неофициальном толковании. В этом случае толкование как совокупность определенных высказываний (предложений), раскрывающих смысл норм права, рассматривается с точки зрения того, кем оно осуществлено, от каких субъектов оно исходит, в зависимости от этого обладает ли оно формальной обязательностью для других субъектов.

Толкование имеет место на всех стадиях правового регулирования: в ходе правотворчества, систематизации законодательства, при разных формах его реализации. Наиболее значимо толкование в правоприменительных процессах.

В российской юридической науке господствующим является мнение, что толкование существует в любом правоприменительном процессе, что в толковании нуждается любой закон. Заметим, что такое мнение разделяется далеко не всеми. Ряд зарубежных авторов считает, что толкование имеет место только в определенных случаях. Например, в случае неясности, противоречивости законов.

Существуют различные подходы к толкованию:

• при статическом подходе в качестве основной ценности правовой действительности рассматривается стабильность и определенность права. Интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл закона, он должен устанавливать тот смысл закона, который придал ему законодатель;

• при динамическом подходе интерпретатор стремится в ходе толкования максимально приблизить закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

Способы толкования.

Юридическая наука не достигла единства взглядов на число способов толкования. Среди способов называются: языковой (или грамматический), исторический (у некоторых авторов историко-политический), систематический, логический, телеологический (целевой), специально-юридический, функциональный. Общепризнанными являются три первых.

Способ толкования – совокупность однородных приемов и правил толкования, основывающихся на однородных средствах и аргументах.

1. Языковой способ толкования.

Основывается на знания языка, на котором сформулированы норма права, на использование правил синтаксиса, морфологии, словоупотребления.

Юридической наукой выбран ряд правил языкового толкования:

1. Словам и выражениям следует придавать то значение, которое они имеют в соответствующем литературном языке, если нет оснований для иной их интерпретации.

1. Если законодатель с помощью легальной дефиниции (определения, данного в законе) или иным путем установил значение термина, то именно в этом смысле и следует его употреблять.

2. Значение термина установленное законодателем отрасли права нельзя без достаточный оснований распространять на другие;

3. Если в законе не определено значение термина, то следует ему придавать тот смысл, в котором он употребляется в юридической науке и практике.

4. Идентичным формулировкам одного и того же закона нельзя придавать разное значение, если это не следует из самого закона.

5. Нельзя придавать без достаточных оснований разным терминам одно значение.

6. Не допустимо такое токование, при котором отдельные слова закона, трактовались как лишние.

1. Систематический способ толкования.

Необходимо вытекает из такого свойства правовых норм, как их системность. Он предполагает установление смысла норм права на основе использования знаний о логических связях с другими нормами.

В ходе систематического толкования, прежде всего, определяется место нормы в системе права, в отрасли права, в институте права. Далее устанавливаются нормы, логически связанные с толкуемой. Знания об их содержании используются для уточнения смысла толкуемой нормы.

При систематическом толковании важен учет наиболее типичных функциональных связей норм права, оказывающих влияние на смысл толкуемой нормы. К числу таких связей относятся:

1. связь толкуемой нормы с нормой, тем или иным способом раскрывающей смысл термина, который использован в толкуемой норме;

1. связей общих и специальных норм. При наличии специальной нормы общая норма не применяется.

2. связи отсылочных статей. Из самой отсылочной статьи видно, что норма в ней сформулирована не полностью. Чтобы уяснить норму содержащуюся в отсылочной статье необходимо привлечь ту статью, к которой делается отсылка;

3. связи близких по содержанию одновидовых норм, не находящихся в соотношении общей и специальной нормы. В этом случае используется метод сравнения. Например, токование ст. 129 (клевета) и ст.130 (оскорбление) УК РФ.

2. Логический способ толкования.

Это мыслительный процесс, в ходе которого интерпретатор с помощью логических приемов оперирует материалом самой нормы права, не обращаясь к другим средствам толкования.

При логическом способе толкования применяются различные логические приемы: логическое преобразование, логический анализ понятия, умозаключение степени, выводы по аналогии, выводы от противного, доведение до абсурда и другое.

3. Исторический способ толкования.

Имеет цель установить смысл нормы права, исходя из условий, обстоятельств их возникновения. При этом интерпретатор опирается на знания о конкретно-исторических условиях, обстановке, причинах и поводах, вызвавших принятие толкуемого акта, для определения целей и задач, которые преследовал законодатель, издавая его.

Источники, их которых можно получить данные об указанных факторах, могут быть различные. Наибольшее же значение имеют источники, относящиеся к правотворческому процессу: проекты нормативных актов, объяснительные записки к проектам, доклады и т.д.

4. Функциональный способ толкования.

Опирается на знание факторов и условий, в которых функционирует, действует, применяется толкуемая норма права. При функциональном толковании используются оценки и аргументы, относящиеся к сфере политики, правосознания, морали и т.д. Функциональный способ используется главным образом при установлении содержания правовых норм, включающих оценочные термины. Например, крупный ущерб, тяжкие последствия, существенный вред.

Некоторые авторы выделяют также телеологический (целевой) способ толкования. Однако использование цели в ходе толкования можно отнести к функциональному толкованию.

Виды толкования.

I. По объему:

1. Буквальное. При буквальном толковании действительное содержание нормы права, совпадает с результатом, полученным на основе простого прочтения ее текста (смысл и буква закона совпадают.

2. Распространительное. При распространительном толковании действительное содержание оказывается шире буквальной формулы нормы (например, распространительною толкуются незавершенные перечни).

2. Ограничительное. При ограничительном толковании действительное содержание оказывается уже буквальной формулы нормы.

II. По субъектам:

Официальное. Оно осуществляется органами, уполномоченными на это государством. Оно является обязательным для других субъектов.

Официальное толкование подразделяется на:

• аутентическое – дается органом, издавшим толкуемый нормативный акт;

• делегированное – основывается на законе, в этом случае закон наделяет тот или иной орган право давать толкование актам, изданным другими органами.

Официальное толкование может быть:

• казуальным – дается применительно к отдельному случаю (казусу). Оно формально обязательно только для конкретного дела;

• нормативным – дается применительно к рассмотрению всех дел определенной категории, разрешаемым на основе соответствующих норм. Нормативным оно является в силу того, что носит общий характер, формально обязательно при рассмотрении всех дел, разрешаемым на основе истолкованной нормы.

Нормативное токование норм закона дается обычно в постановлениях Пленумов ВС РФ, ВАС РФ по определенной категории дел.

2. Неофициальное. Осуществляется субъектами, деятельность которых в этой области не является официальной. Ими могут быть научные учреждения, ученые, адвокаты, юристы и т.д. неофициальное толкование необязательно для других субъектов.

Разновидностью неофициального толкования является доктринальное толкование, которое делается учеными-юристами в монографиях, статьях, комментариях и т.д.

Нормативный договор как источник права.

Далеко не все договоры могут выступать в качестве источника права. В качестве источников российского права можно говорить о нормативных договорах и международных договорах.

Источниками (формами) права являются официальные формы выражения и закрепления (изменения или отмены) правовых норм, действующих в данном государстве.

Нормативный договор - это соглашение двух или нескольких сторон относительно установления, изменения или отмены взаимных прав и обязанностей. Данный договор называется нормативным, поскольку он содержит правила общего характера, нормы поведения, обязательные для всех, и в этом смысле он отличается от ненормативных правовых договоров.

Широкое применение нормативные договоры находят в международном и конституционном праве. Примером конституционных нормативных договоров могут служить договоры, заключаемые РФ и ее субъектами о разграничении предметов ведения и полномочий. Другим примером нормативного договора выступает коллективный трудовой договор, заключаемый работниками организации с ее администрацией. Любой гражданско-правовой договор также является нормативным договором.

В РФ возник новый вид нормативного договора, имеющий важное значение для федеративного устройства России. Это - договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами РФ и органами субъектов Федерации.

Первый из таких договоров был заключен 31 марта 1992 года между органами власти РФ и органами власти ее субъектов. Совокупность всех договоров и приложений к ним, подписанных сторонами, получила единое название Федеративного Договора.

Федеративный договор состоит из трех договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ, а также 2-х протоколов к ним.

Согласно Конституции РФ в случае несоответствия ее положениям положений настоящего Федеративного договора действуют положения Конституции.

В качестве примера нормативного договора можно также назвать Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти города федерального значения Москвы (Москва, 16 июня 1998 г.)

Конституция устанавливает также, что с помощью договоров могут регулироваться кроме того взаимоотношения внутри субъектов РФ. Так, согласно п.4 ст.66, с помощью федерального закона и договора могут регулироваться отношения автономных округов, входящих в состав края или области. Такие договоры заключаются между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.

Другим видом нормативных договоров в России служат коллективные договоры и соглашения, заключаемые в рамках социального партнерства.

Данные виды договоров регулируются:

1. Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

2. Законом РФ от 11 марта 1992 г. "О коллективных договорах и соглашениях".

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работников и работодателя по следующим вопросам:

формы, системы и размеры оплаты труда;

выплата пособий, компенсаций;

рабочее время и время отдыха;

другие вопросы, определенные сторонами.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Стороны имеют право продлить действие коллективного договора на срок не более трех лет. Действие коллективного договора распространяется на всех работников данной организации, ее филиала, представительства и иного обособленного структурного подразделения.

Соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции.

В соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

оплата труда;

условия и охрана труда;

режимы труда и отдыха;

развитие социального партнерства;

иные вопросы, определенные сторонами.

В зависимости от уровня и состава участников могут заключаться:

Генеральное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на федеральном уровне.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей).

Территориальное соглашение устанавливает общие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам на территории соответствующего муниципального образования.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашения могут быть двусторонними (заключаемыми работодателями и профессиональными союзами) и трехсторонними (заключаемыми с участием органов исполнительной власти).

Пример соглашения: Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002-2004 годы (г.Москва, 20 декабря 2001 г.).

Международный договор.

Международный договор – соглашение между различными субъектами международного права и, в первую очередь, между государствами, призванное регулировать возникающие между ними отношения путем установления, прекращения или изменения их взаимных прав и обязанностей.

В РФ действует Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации". В соответствии со ст.2 данного закона:

Международный договор РФ - международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Таким образом, указанные источники международного права в определенном аспекте являются источниками российского права и даже имеют приоритет над иными источниками внутригосударственного права.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Судебный прецедент как источник права.

Юридический прецедент - это судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, являющееся образцом при рассмотрении других аналогичных дел. В сущности прецедент приобретает значение правовой нормы и его применение является обязательным в странах, входящих в англосаксонскую правовую семью.

Таким образом, судебное или административное решение, становясь обязательным при рассмотрении аналогичных юридических дел, становится правовой нормой и обеспечивается государственным принуждением. Страны, в которых юридический прецедент выступает в качестве основного источника права, иногда именуют странами прецедентного права.

В России судебные и административные решения не являются источниками права. Тем не менее некоторые авторы наделяют статусом источника права решения вынесенные Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ. Однако их точка зрения не является общепризнанной.

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, ставшее обязательным эталоном, образцом для судов низшей или той же инстанции при разрешении ими аналогичных дел. Судебное решение в качестве одного из источников права признаются в т. н. англо-саксонских странах и в некоторых других (например, Великобритания, США, Канада, Австралия, Индия, Израиль и некоторые др.). В большинстве стран мира (в том числе и в РФ) официально судебные решения не признаются источниками права (по этому поводу идут всякого рода дискуссий, споров), существуют проблемы, противоречия. Признание некоторых судебных решений в качестве возможного источника права означает, что некоторые суды (обычно это суды только высших инстанций) при определённых обстоятельствах по сути занимаются правотворчеством и, соответственно, некоторые судебные решения выполняют функцию источника права, функцию правовой нормы.

Конечно, не всякое судебное решение становится претендентом, обязательным эталоном, образцом. То или иное решение может стать таковым в следующем случае: решение принималось впервые по данному вопросу, этот вопрос не урегулирован законом, конкретной нормой права. В этом случае судья творчески подходит к решению данной проблемы, формулирует решение, основываясь на абстрактных положениях, на общих идеях, руководствуясь собственным правосознанием, правопониманием. Если после принятия такого решения не появился закон, другой источник права, который нормативно урегулировал бы данную проблемную ситуацию, данное отношение, и другие суды столкнулись с аналогичной ситуацией, с аналогичным делом, тогда считается, что эти суды должны, обязаны разрешить дело аналогично тому, как это сделал суд, впервые вынесший решение по подобному делу, и, соответственно, только в данном случае первое решение суда по такому рода делам приобретёт характер источника права либо становится обязательным эталоном образцом при рассмотрении соответствующих дел.

Правовую норму, появившуюся через судебные решения, называют прецедентным правом или же судейским правом.