2. Понятие политическая партия.

Чтобы рассматривать такое явление в политической системе общества как политическая партия, нужно вначале определить содержание термина «партия». В данной работе акцент будет делаться на определении партии как политического, а не публичного института.

Есть много различных понятий политических партий. Как представляется, это следствие того, что разные учёные рассматривают понятие «политическая партия» с разных позиций. М. Вебер писал: «Партии - общественные организации, опирающиеся на добровольный прием членов, ставящих себе целью завоевание власти для своего руководства и обеспечения активным членам соответствующих условий (духовных и материальных) для получения определенных материальных выгод или личных привилегий, либо для того и другого одновременно»¹. В данном случае, Вебер рассматривает партию как платформу для обогащения какой-то группы людей, с помощью завоевания власти.

Совсем иное определение политических партий дает Ю. С. Гамбаров: «Политические партии – свободные общественные группы, образующиеся внутри правового государства для совместного политического действия на почве общих всем индивидуумом интересов и людей».² Гамбаров делает акцент на том, что политические партии являются продуктом правового государства и могут существовать только на его «почве».

Байрамов писал, что: «Политические партии – средство стимулирования коллективной воли».³ Ю. О. Мартов считал, что политическими партиями являются союзы единомышленников, которые соединяли свои силы для согласования деятельности в государственной жизни.⁴

Все вышеуказанные определения позволяют сделать вывод о том, что партия всегда является и политическим, и публичным институтами. Политическим институтом партии являются, потому что они непосредственно связаны с теми политическими процессами, которые происходят в обществе. Но также партии выступают от имени всего общества, социальной группы или какого-либо класса.

Следовательно, можно сделать вывод, что политические партии – это общественные объединения людей по политическим интересам и убеждениям, которые создаются с целью борьбы за власть и осуществления представителями данных общественных объединений властных решений.

Особо следует подчеркнуть, что невозможно дать самого достоверного и точного определения политических партий, которое бы удовлетворяло всех. Понятие политической партии зависит от конкретно-исторической ситуации (время, место). Также огромную роль играет политическая культура общества, его развитость. К примеру, о зачатках партий говорят уже в Античности. Конечно, в те времена это были небольшие группы людей, которые боролись за власть, но это уже был показатель развитости общества.

Если же мы возьмем персов во времена существования Древней Греции, то сразу увидим, что уровень их политического развития был крайне низок по сравнению с Афинами.

2.1 Функции политических партий

Чтобы ответить на вопрос чем занимаются политические партии, следует обратиться к их функциям.

Можно выделить множество различных функций, которые выполняют партии в наше время. Одни функции теряют свою актуальность и перестают существовать, иные функции, которые когда-то выполняли партии, начинают выполнять иные организации.

Самой важной функцией любой политической партии является борьба за власть. Именно данная функция отличает политические партии от иных общественных объединений. Также важную роль играет функция народного представительства. Члены партии представляют интересы определенного социального слоя в представительных органах различных государств и выражают их волю по вопросам, касающихся различных сфер жизни общества. Идеологическая функция политических партий направлена на формирование мировоззрения людей, привития им определенной правовой культуры. Чтобы партия имела своих членов в представительном органе, ей нужны голоса электората, его доверие. Поэтому выделяется еще одна функция политических партий – электоральная.

Также у партий имеются такие функции, как: участие в выборах, соблюдение баланса в отношении общества и государства, мобилизация общественного мнения и иные.

Функции политических партий могут изменяться, исчезать или переходить иным организациям. Нельзя с полной уверенностью сказать, что та или иная функция партий обязательно должна ей исполняться.

Например, была представлена функция народного представительства. Однако на сегодняшний день существуют так называемые партии «однодневки», партии «паразиты», которые создаются, как правило, политическими деятелями с целью сохранения их власти. Они не выражают ничьи интересы, а призваны обслуживать только интересы отдельных личностей.