Вопрос 53. Типология государства и права.

Типология является одним из важнейших приемов или средств познания исторического

процесса развития государства и права.

Процесс развития государства и права характеризуется следующими признаками:

во-первых, это единый, непрерывно протекающий, всеохватывающий, глобальный

процесс;

во-вторых, при решении проблем типологии необходимо иметь в виду, что процесс

развития государственно-правовой материи связан с постоянным развитием социальной

сущности, содержания и назначения государства и права, а также с коренным изменением

основных принципов их организации и функционирования. Например, если в качестве одного из важнейших принципов рабовладельческого типа государства и права выступал принцип

частной собственности на основные средства производства и рабов; то для капиталистического

общества – принцип формально-юридического равенства всех граждан перед законом;

в-третьих, важно учитывать то, что процесс перехода государства и права от одной

ступени к другой, от одного типа к другому, органически сочетает в себе элементы

непрерывности, эволюционности развития государственно-правовых явления с элементами

революционности. Ш78

Утверждается, что процесс развития государства и права совершается по восходящей

линии (прогрессивное развитие) и что по характеру это необратимый процесс.

Смысл и назначение процесса типологии государства и права состоит в следующем:

Во-первых, типология дает правильное понимание процесса естественно-исторического

развития рассматриваемых явлений;

Во-вторых, показывает закономерности процесса исторического развития государства и

права;

В-третьих, позволяет органически сочетать исследование общих закономерностей

развития государственно-правовых явлений, свойственных всем типам государства и права, с

их особенностями, присущими тем или иным типам государства и права;

В-четвертых, в процессе типологии создаются необходимые предпосылки и возможности

для широкого обобщения, систематизации и анализа фактического и научного материала;

В-пятых, типология создает объективную основу для научного проникновения в

глубинные слои естественно - исторического развития государства и права.

Критерии типологии государства и правовых систем.

В научной литературе предлагалось использовать различные критерии для выделения

типов государств и права:

• Географические и климатические факторы (например, французский философ Жан

Боден: все государства мира делил на три категории по географическому принципу

- южные (превосходят другие народы силой ума), северные (отличаются

физической силой), средние (нечто среднее между двумя предыдущими; этим же

критерием пользовался Ш. Монтескье);

• Степень сложности государств и правовых систем;

• Характер их связанности религией;

• Степень свободы и независимости человека по отношению к государству;

• Уровень развития культуры и др.

Однако, не смотря на такое разнообразие критериев для осуществления типологии

государства и права, в качестве основных критериев можно назвать следующие:

I. Общественно-экономическая формация (ОЭФ) – и соответственно формационный

подход к типологии государства и правовых систем.

ОЭФ – исторический тип общества, основывающийся на определенном способе

производства и являющийся важнейшей ступенью развития человечества.

Каждой ОЭФ соответствует определенный исторический тип государства и права.

Данный критерий не следует, однако, абсолютизировать и считать единственно

правильным. Кроме него существуют и другие; а также в мире существует и существовало

множество так называемых переходных государств и правовых систем, которые не вмещаются

в рамки той или иной формации.

Наиболее распространенной является пятичленная схема деления всемирно-

исторического процесса. Согласно этой схеме выделяют пять ОЭФ:

1) первобытнообщинная;

2) рабовладельческая;

3) феодальная;

4) капиталистическая;

5) коммунистическая.II. Цивилизация (цивилизационный подход).

Вместо ОЭФ предпринимаются попытки использования в качестве критерия типологии

цивилизацию. Однако последняя представляет собой явление, которое не поддается сколько-

нибудь строгому и однозначному определению. И все же за этим образом просматривается

определенная реальность в виде целостности материальной и духовной жизни людей в

определенных пространственных и временных границах.

Цивилизация, по мнению американского политолога Хантингтона – «некая культурная

сущность». Аналогичную позицию занимает английский ученый Тойнби. По его мнению,

цивилизация - определенный тип человеческих сообществ, вызывающий определенные

ассоциации в области религии, архитектуры, живописи, нравов, обычаев – словом, в области

культуры.

Термином цивилизация иногда используют:

- в отношении государства (цивилизованное государство);

- для характеристики определенной стадии развития человеческого общества;

- для характеристики определенного уровня развития общечеловеческой культуры.

Неоднозначность данного понятия делают весьма проблематичным на современном этапе

исследования его использование в качестве критерия типологии государств и правовых систем.

III. Попытки соединения цивилизационного подхода с формационным.

Они появились в отечественной литературе в конце 80-х – начале 90-х гг. 20 века.

Тип государства и права – совокупность основных черт, свойственных государствам и

правовым системам определенной общественно-экономической формации, выражающих их

классовую сущность, содержание и социально-классовое значение.

1) Рабовладельчекое государство и право

Экономическую основу рабовладельческого государства составляет частная

собственность рабовладельцев на средства производства и рабов. Рабы рассматривались как

вещи. Рабы и рабовладельцы составляли основу рабовладельческого общества. Однако

присутствовали и иные неосновные классы и соц. группы (слои свободных и полусвободных

людей).

Функции рабовладельческого государства:

Внутренние функции:

- создание и поддержание оптимальных условий для эксплуатации разоренных свободных

масс и рабов;

- охрана рабовладельческой частной собственности;

- подавление сопротивления рабов и других угнетенных масс.

Внешние функции:

- завоевание, порабощение и ограбление других народов;

- оборона страны от внешних противников;

- управление захваченными в результате войн территориями;

- установление и поддержание с другими государствами дипломатических, торговых и

иного рода мирных связей.

Внутренние и внешние функции осуществлялись с помощью специально созданных

органов, составляющих гос. аппарат (армия, полиция, судебные органы, органы гос. власти и

т.д.).

Рабовладельческое право представляло собой совокупность общеобязательных норм,

направленных на регулирование системы общественных отношений в интересах

господствующего класса. Наибольшее развитие рабовладельческое право вообще и отдельные

институты получили в Древнем Риме.

2) Феодальное государство и право

Процесс возникновения феодального государства, с одной стороны, состоял в

образовании крупного землевладения и превращения светской и духовной знати в класс феодалов, с другой – в разложении сельской общины и превращении свободных крестьян-

общинников в феодально-зависимых от крупных землевладельцев либо государства

крепостных крестьян. Крепостные лишались права собственности на землю, однако имели свое

небольшое хозяйство, обладали правом личной собственности на некоторые

сельскохозяйственные орудия труда.

Феодальный способ производства, а вместе с ним феодальный строй, является более

эффективным, исторически прогрессивным по сравнению с рабовладельческим строем (у

крестьянина имеется заинтересованность в результатах своего труда).

Феодальная собственность на землю составляла материальную основу взаимоотношений

феодалов и крепостных крестьян, основу экономической зависимости последних от первых.

Эксплуатация осуществлялась путем взимания феодальной ренты (три основных формы:

отработочная рента (барщина); натуральная рента (натуральный оброк); денежная рента

(денежный оброк).

Экономическое принуждение органически сочеталось с внеэкономическим принуждение

крепостных крестьян (насилие).

Функции феодального государства:

1. Внутренние функции:

- удержание крепостных крестьян в полной зависимости и подчинении классу феодалов;

- закрепление и охрана феодальной собственности на землю и другие средства

производства и др.

2. Внешние функции:

- захват и ограбление чужих территорий;

- оборона страны;

- установление и поддержание с другими государствами торгово-экономических связей.

Характерной чертой феодального государство было объединение в руках земельной

собственности и политический власти. Государственный аппарат содержался за счет налогов,

штрафов, пошлин, налагающихся на ремесленников, городских жителей, за счет эксплуатации

крепостных крестьян.

Большую роль играла церковь в поддержании феодального строя.

Феодальное право выражало интересы феодалов. Основные задачи феодального права

заключались в оформлении и закреплении феодальной собственности на землю и другие

средства производства, в закреплении сложившейся системы эксплуатации.

Феодальное право носило ярко сословный характер. Открыто закрепляло экономическое и

социально-политическое неравенство в обществе.

Привилегированными сословиями были духовенство и дворяне. Значительно

ограничивались в правах горожане.

Характерной особенностью феодального права был партикуляризм, т.е. отсутствие

единой системы права в масштабе всей страны и преобладание в нем местных обычаев и актов

отдельных феодалов, раздробленный характер права.

Роль канонического права в странах, где господствующая религия возводилась в ранг

государственной.

По мере развития феодального общества происходила рецепция римского права.

Преобладающей формой феодального права вплоть до периода абсолютизма был обычай.

3) Капиталистическое государство и право

Капиталистическое государство и право появились в результате буржуазных революций.

Экономической основой буржуазного государства стали капиталистическая система

хозяйствования и частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства

производства. Частная собственность объявлялась священной и неприкосновенной.

Кроме права собственности важнейшими признаками капитализма в западной литературе

называются следующие: наличие конкуренции, содействие техническому и технологическим

прогрессам; развитию узкой специализации, особенно в сфере финансовых операций; рост

мощных, национальных и транснациональных корпораций; периодическое возникновение экономических спадов (депрессий); осуществление правительством лишь частичного контроля

над частным сектором; возникновение и развитие сильных рабочих организаций.

Социальная структура буржуазного общества в укрупненном плане представляется как

совокупность двух основных классов - буржуазии и пролетариата. Однако в более

детализированном плане она включает в себя и промежуточные слои населения. К таким слоям

относится интеллигенция, а также многочисленные внутриклассовые группы.

В неразрывной связи с капиталистическом государством находится право. Оно

представляет собой систему общеобязательных норм, или правил поведения, выражающих

прежде всего волю и интересы господствующих кругов.

Буржуазное право ставит превыше всего и охраняет капиталистическую собственность на

землю, недра, водные ресурсы, основные орудия труда и средства производства.

Буржуазное право в отличие от феодального отвергает деление общества на сословия и

все связанные с ним привилегии. Появляется деление права на частное и публичное.

Основными формами (источниками) буржуазного права является: законы, нормативные

акты, издаваемые исполнительными органами, правовые договоры, правовые обычаи и

прецеденты.

4) Социалистическое государство и право

Теоретические основы социалистического государства и права были заложены в трудах

основоположников научного коммунизма К. Маркса и Ф. Энгельса и развиты в произведениях

Ленина, а также в документах коммунистических партий и научных исследованиях ученых,

состоящих на марксистско-ленинских позициях.

Марксистское учение о социалистическом государстве и праве практически не было

полностью реализовано ни в одном из ранее существовавших или ныне существующих

государств. В СССР и во многих других странах, называвших себя социалистическими,

предпринимались попытки реализации идеи социалистического государства и права. Однако

они оказались безуспешными.

Исходные постулаты и положения марксистского учения о социалистическом

государстве и праве:

Социалистическое государство и право возникает путем совершения социалистической

революции.

Важной закономерностью и одновременно предпосылкой становления и развития

социалистического государства и права, согласно марксистской доктрине является слом старой

государственной машины, уничтожение государственного буржуазного аппарата.

Сущностью нового государства, функционирующего в переходный от капитализма к

социализма период является диктатура пролетариата.

В своем становлении и развитии социалистическое государство, а вместе с ним и право,

согласно марксистской теории, проходит несколько этапов или несколько ступеней

эволюционного изменения. После совершения социалистической революции государство

проходит следующие этапы в своем развитии: этап существования государства диктатуры

пролетариата; этап функционирования собственно социалистического государства и, наконец,

этап развития общенародного государства.

Формой правления социалистического государства является республика. Формой

государственного устройства – унитарное государство. Теоретики марксизма-ленинизма в то же

время не отрицали возможности существования при определенных условиях и федерации.

В неразрывной связи и взаимодействии с социалистическим государством находится

право, оно является средством решения стоящих перед государством ближайших и

стратегических задач. Сущность права заключается в том, что оно выражает волю и интересы

господствующего класса.

Государство и право, не являются вечными и неизменными. По мере развития классового

общества и постепенного отмирания классов, государство и право, как классовые институты и

явления тоже отмирают.Вопрос 54. Применение как особая форма реализации права, понятие,

стадии.

Реализация права - это претворение права в жизнь, реализация содержания правовых норм

в фактическом поведении субъектов.

Понятие «реализация права» является системным и включает в себя следующие

структурные элементы:

-использование права;

-соблюдение права;

-исполнение права.

-применение права.

В правовой литературе существует точка зрения, согласно которой применение права не

относится к числу форм реализации права.

Особенностью таких форм реализации права, как использование, соблюдение и

исполнение, является то, что они реализуются самими субъектами. Однако в реальной жизни

нередко случаются ситуации, когда субъекты не могут реализовать свои права и обязанности

без вмешательства третьих лиц. В подобных случаях для реализации субъектами их прав и

обязанностей в действие вступает особая форма реализации права - применение права.

Применение права - это властно-организационная деятельность компетентных органов

(государственных и негосударственных), направленная на реализацию правовых норм в

конкретных жизненных случаях. Например, для оформления пенсии гражданину необходимо

властно-организационное вмешательство в пенсионное правоотношение органов социального

обеспечения. Без такого вмешательства гражданин не в состоянии реализовать свое право на

получение пенсии.

Применение права необходимо в следующих случаях:

-когда необходимо властное вмешательство компетентных органов, поскольку без него

реализация прав и обязанностей невозможна;

-когда речь идет о нарушении права или о неисполнении либо ненадлежащем исполнении

обязанностей;

-когда необходимо установить меру государственно-принудительного воздействия в

случае правонарушения.

Признаки применения права:

-субъектом применения права выступает государственный или негосударственный

(например, муниципальный) компетентный орган или их должностные лица;

-правоприменительная деятельность – это один из видов государственной деятельности,

которая носит государственно-властный характер;

-применение права осуществляется в определенной последовательности (1- установление

фактических обстоятельств дела, 2- установление юридической основы дела, правовая

квалификация, 3 – вынесение решения по делу – акта применения права, 4 – уведомление о

принятом решении заинтересованных лиц);

-применение права осуществляется с соблюдением специального процессуального

порядка (правоприменительная деятельность судов, органов следствия и прокуратуры жестко

регламентируется процессуальными кодексами; а деятельность иных правоприменительных

органов регулируется менее жестко);

-принципы правоприменения: принцип законности, социальной справедливости,

целесообразности и обоснованности принимаемых решений.

-применение права сопровождается составлением специального документа, именуемого

актом применения права, который имеет установленные законом форму и реквизиты (его

отличия от НПА: 1) рассчитан на однократное применение, 2) носит индивидуальный,

персонифицированный характер, адресован конкретному субъекту; 3) является юридическим

фактом, 4) не является источником права).

Применение права осуществляют государственные и негосударственные (в частности,

муниципальные) органы. В качестве государственных органов, применяющих права могут быть названы: Президент РФ; Правительство РФ; министерства РФ, образующие федеральные

органы исполнительной власти; иные субъекты, в частности должностные лица, руководители

частных организаций, административные инспекции, милиция и т.д.