10038

ность (если только это не противоречит основополагающим принципам внутреннего законодательства) проведения допроса лица в качестве свидетеля, эксперта с помощью видеосвязи, если его присутствие на территории запрашивающего государства-участника не является возможным или желательным55.

Всоответствии с одобренными главами государств «Группа восьми» Рекомендациями по борьбе с транснациональной организованной преступностью, «государствам следует стремиться принимать соответствующие меры обеспечения защиты свидетелей во время уголовного разбирательства. Для чего могут использоваться такие меры, как дача показаний с помощью телекоммуникаций или ограничение доступа к адресату и личным данным свидетелей. Следует также рассматривать возможности использования современных технических средств, таких, как видеосвязь, преодоления некоторых существующих сложностей с получением показаний свидетелей, находящихся за пределами государства, в котором проводится расследование».

Внастоящее время группой старших экспертов государств «Группы восьми» по борьбе с транснациональной организованной преступностью окончена работа над документом, регулирующим международное сотрудничество при получении доказательств посредством видеотрансляций, - Согла-

сованными принципами использования видеосвязи в вопросах оказания взаимной правовой помощи странами «восьмерки». Последним, в частности, уста-

навливается, что, признавая потенциальные выгоды использования технологий видеоконференций для получения доказательств за рубежом и необходимость интенсификации усилий для эффективного использования подобных технологий, государства «Группы восьми», там, где это не противоречит фундаментальным принципам законодательства запрашиваемого государства, будут стараться обеспечить, чтобы национальные законы позволили использовать видеоконференции для оказания взаимной правовой по-

55 Милинчук В.В. Институт правовой помощи по уголовным делам. – М., 2001. – С. 131.

91

мощи с целью получения показаний, в том числе от лиц, содержащихся под стражей на территории другого государства; проведения очной ставки и опознания; получения согласия осужденных на передачу их из одной страны в другую для исполнения приговора и иного содействия координации совместных усилий правоохранительных органов, в том числе путем предоставления правоохранительным органам запрашивающего государства возможности немедленного просмотра доказательств, полученных по запросу об оказании правовой помощи, или визуально присутствовать при оказании таких видов правовой помощи, как обыск и выемка.

Условием исполнения указанных взаимных обязательств является включение в национальные законодательства положений, обеспечивающих, прежде всего, допустимость получения доказательств при помощи видеотрансляций. Кроме этого требуется введение уголовной ответственности свидетелей, участвующих в процессуальных действиях, транслируемых посредством видеосвязи, за уклонение от явки по соответствующей повестке, отказ от дачи показаний без уважительной причины; дачу ложных показаний; или иное воспрепятствование осуществлению соответствующих процессуальных действий. От процессуальных действий, проведенных при помощи видеотрансляции, требуется соответствие специфике процедур запрашивающего государства (конечно, в той мере, в какой это позволяют законы запрашиваемого государства). Решение процедурных вопросов при производстве процессуальных действий с использованием видеотрансляции, особенно в случае решения вопросов, касающихся свидетельских привилегий и иммунитетов, осуществляется во взаимодействии компетентных лиц запрашивающего и запрашиваемого государства.

Данная форма правовой помощи регламентируется при производстве допроса следующими правилами: допрос соответствующего лица проводится в присутствии представителей судебных властей запрашиваемой стороны. Данному лицу, в случае необходимости, помогает переводчик.

Указанные предcтaвители запрашиваемой стороны отвечают за удосто-

92

верение личности допрашиваемого лица и обеспечение соблюдения в ходе допроса фундаментальных принципов права запрашиваемой стороны. Если по их усмотрению данные принципы не соблюдаются во время допроса, то ими немедленно принимаются необходимые меры для устранения, возникшего несоответствия.

Допрос осуществляется непосредственно или под руководством судебных властей запрашивающей стороны в соответствии с ее внутренним правом. По взаимному согласию компетентные органы запрашивающей и запрашиваемой сторон могут принимать меры, направленные на защиту допрашиваемого лица. Лицо, которое должно быть подвергнуто допросу, может воспользоваться правом отказаться от дачи показаний на основании законов запрашиваемой либо запрашивающей стороны.

По окончании следственного действия судебные власти запрашиваемой стороны составляют протокол, в котором указывается время и место допроса, данные о личности допрашиваемого, личностях и правовом положении всех других лиц, участвовавших в допросе, а также сведения о присяге и технических условиях, при которых проводился допрос. Этот документ передается компетентными властями запрашиваемой стороны компетентным властям запрашивающей стороны.56

Как отмечает В.В. Милинчук, в настоящее время (например, Германией, Великобританией) использование видеотрансляции в ходе следственных действий (прежде всего для допроса свидетелей и производства очных ставок) признано приемлемым методом получения доказательств по делам о сексуальных преступлениях в отношении детей. Допрос малолетних потерпевших в изолированной судебной комнате с одновременной трансляцией его в зале судебного заседания эффективно позволяет избежать запугивания со стороны подсудимого57.

Второй признанной сферой применения доказательств, полученных при

56Милинчук В.В. Институт правовой помощи по уголовным делам. – М., 2001. – С. 131.

57Там же. – С. 132.

93

помощи видеосвязи, являются дела, связанные с организованной преступностью58. Возможные свидетели данных преступлений неохотно дают показания, боясь преследований их и их близких. Поскольку иногда свидетельские показания играют часто решающую роль в раскрытии преступлений, совершенных организованными группами, именно так называемые дистанционные (прежде всего видео) показания свидетелей наиболее эффективно решают проблему защиты последних от прямых или косвенных угроз, давления или запугивания в ходе следственных действий.

В зависимости от обстоятельств дела, видеосвязь может быть односторонней (когда свидетель и обвиняемый не видят друг друга) и двусторонней, когда при помощи использования мониторов и видеокамер в зале судебного заседания и в помещении для допроса свидетеля устанавливается взаимная видеосвязь (для обеспечения полного обзора помещения, где находится допрашиваемый, и исключения доводов о каком-либо воздействии на свидетеля из вне, как правило, устанавливаются две видеокамеры.

Бывают случаи, когда свидетель по тем или иным объективным причинам не может присутствовать в месте производства следствия как предварительного, так и судебного. Тогда получение доказательств посредством видеосвязи может быть наилучшей альтернативой, позволяя суду непосредственно наблюдать за поведением свидетеля, его эмоциями, выражением лица и голосом, то есть учитывать всю полноту факторов, влияющих на оценку индивидуальных показаний. Имея возможность непосредственно допрашивать свидетеля, суд более тщательно и точно устанавливает обстоятельства дела.

Наконец, наиболее распространено использование видеосвязи при получении показаний свидетелей, живущих за границей, которые по различным причинам уклоняются от явки в суд запрашивающего государства. Это мо-

58 См.: Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 декабря 2000г. // Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сборник документов. – М.,

2003.

94

жет быть вызвано отнюдь не нежеланием оказать помощь компетентным органам зарубежного государства в раскрытии преступления, а объективными причинами, основными среди которых являются отсyrствие надлежащих гарантий личной безопасности свидетеля и недостаточная компенсация затрат на проезд и проживание, а также сопyrствующих расходов запрашивающим гocударством.

Но главным препятствием для расследования дел, по которым необходимо получить показания свидетелей и экспертов, живущих за рубежом, является то обстоятельство, что хотя по всем существующим международным документам эти лица могут быть вызваны повесткой, однако запрашивающее государство не вправе накладывать на них обязательства по явке в суд либо, при наличии соответствующих полномочий, такие обязательства не могут быть принудительно исполнены. Даже если гражданин запрашиваемой страны национальным законодательством обязывается явиться по подобной п о- вестке, присланной ему из-за рубежа, запрашивающее государство не имеет реальных механизмов обеспечения явки свидетелей или экспертов на его территорию, для дачи показаний.

Видеотрансляция эффективно решает эту проблему, поскольку санкции за уклонение от явки и дачу ложных показаний в странах, применяющих технологии видеосвязи, распространены и на данный случай. Поэтому свидетель, уклонившийся или отказавшийся от дачи показаний, а также давший ложные показания по уголовному делу, расследуемому на территории зарубежного государства, хотя формально он препятствует осуществлению зарубежного правосудия, привлекается к уголовной ответственности именно за совершение преступления по законам той страны, на территории которой он фактически давал эти показания, либо от явки, к властям которой он укл о- нился.

Кроме того, современный способ получения доказательств из-за границы при исполнении запросов об оказании правовой помощи предусматривает применение закона запрашиваемого государства (ст. 3 Европейской конвен-

95

ции 1959г. и аналогичные положения других многосторонних и двусторонних договоров), что часто делает затруднительным, если не невозможным использование полученных за рубежом доказательств, в связи с различием используемых странами уголовных процедур, а также критериев допустимости полученных тем или иным образом доказательств.

При использовании средств видеосвязи следственные действия осуществляются для запрашивающей стороны в режиме «реального времени». Данная техника чаще и эффективнее применяется в ходе судебного разбирательства, реже (прежде всего, по финансовым соображениям) – на предварительном следствии.

Поскольку во многих странах вынесение приговора или вердикта в принципе возможно лишь на основе доказательств, исследованных непосредственно судом, это предполагает, что, если доказательства факта базируются на показаниях определенного лица, последнее должно быть допрошено непосредственно судом.

При этом законодательство большинства стран (СШA, Канада, Великобритания и др.) оговаривает, что получение показаний, производство иных следственных действий в режиме прямой видеотрансляции допустимо лишь при исключительных обстоятельствах. А в остальных случаях возможно лишь при согласии сторон по делу или по настоянию обвиняемого и его защиты.

Вне зависимости от различий процессуальных законов государств одно ограничение применяется непреложно: для эффективного обеспечения прав обвиняемого, последний должен иметь возможность непосредственно участвовать в получении и проверке доказательств, полученных посредством новых процедур и технологий. В случае с видеотрансляцией важна организация ее таким образом, чтобы был виден не только допрашиваемый, но и все помещение, где происходит допрос, а также и все лица, присутствующие при допросе, для наблюдения за их реакцией на конкретные показания и вопросы. Иначе защита может оспорить полученные доказательства, поставив под

96

сомнение их допустимость по причине возможного воздействия на допрашиваемого присутствовавших при допросе лиц.

Критериями, определяющими исключительность случая, позволяющую использовать видеотрансляцию, являются особая важность для установления истины по делу доказательств, которые предполагается получить, и невозможность при этом для допрашиваемого лица в силу объективных или субъективных обстоятельств непосредственно предстать перед судом или следователем.

3.5 Международное сотрудничество в розыске, аресте и конфискации имущества полученного преступным путем

Венской декларацией о преступности и правосудии подтверждено, что борьба против отмывания денег и экономической преступности является важнейшим элементом стратегий борьбы против организованной преступности, как это в качестве принципа закреплено в Неапольской декларации и в Глобальном плане действий против транснациональной организованной преступности… Залог успеха этой борьбы заключается в установлении широких режимов и согласовании соответствующих механизмов борьбы с отмыванием доходов от преступной деятельности.

Транснациональный характер преступлений против личности и собственности, современные способы сокрытия похищенных денежных средств и ценностей за рубежом, особенно когда это связано с деятельностью организованных преступных групп, требуют активного взаимодействия правоохранительных органов различных стран не только в рамках ставших уже традиционными форм правовой помощи по уголовным делам, но также путем создания и развития новых правовых институтов, необходимых практике, одним из которых является международный розыск и конфискация полученных преступным путем денежных средств.

По итогам VIII Конгресса ООН по предупреждению преступности и

97

обращению с правонарушителями резолюцией Генеральной ассамблеи ООН были приняты «Рекомендации относительно международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития», касающиеся, в том числе, разработки правовых положений для конфискации средств и имущества и создания стандартов оказания международной помощи в отношении банковской тайны в целях содействия наложению ареста и конфискации доходов, находящихся на банковских счетах и полученных в результате преступных действий59.

Первым документом, в котором закреплены конкретные направления международного сотрудничества в вопросах конфискации доходов, полученных преступным путем, стала «Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», призванная лишить торговцев наркотиками доходов от преступной деятельности и свободы их перемещения.

Конвенция предусмотрела обязанность государств-участников принимать меры, позволяющие их компетентным органам определять, выявлять, замораживать или арестовывать доходы от незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ – с целью их последующей конфискации. В ст. 5 Конвенции указано, что участники принимают меры, которые могут потребоваться для конфискации и для того, чтобы их компетентные органы могли определить, выявить и заморозить или арестовать доходы, собственность, средства или любые другие предметы, связанные тем или иным образом с совершением преступлений, входящих в сферу действия Конвенции.

Одновременно конвенцией определен процессуальный порядок оказания взаимной правовой помощи в розыске подлежащего конфискации имущества, обеспечении и осуществлении конфискации. Такая помощь должна оказываться на основании направляемых в письменной форме просьб, которые исполняются в соответствии с национальным законодательством запрашиваемой стороны.

Конфискация имущества осуществляется только на основании судебного ре-

59 Резолюция Генеральной Ассамблеи. Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. – Нью-Йорк, 1992. – С. 50.

98

шения и исключительно в рамках процедур, предусмотренных законодательством того государства, на территории которого оно находится. При этом сторона, конфисковавшая доходы или собственность, распоряжается ими в соответствии со своим национальным законодательством и административными процедурами.

При рассмотрении вопроса о международном сотрудничестве в вопросах изъятия собственности, полученной преступным путем, исключительно важно четко разграничивать такие виды правовой помощи по уголовным делам, как предоставление на время вещественных доказательств, в том числе предметов собственности, подлежащих впоследствии конфискации, и собственно сотрудничество по вопросам обеспечения и возможной конфискации.

В Европейской конвенции о выдаче 1957г. указано, что по запросу о пpaвовой помощи запрашиваемое государство конфискует и передает собственность, если она может потребоваться в качестве вещественных доказательств или если эта собственность была приобретена в результате правонарушения, а в момент ареста находилась во владении требуемого лица или обнаружена позднее. Соответствующая собственность передается даже в том случае, если выдача правонарушителя, в отношении которой было принято решение, не может быть осуществлена в связи со смертью или бегством требуемого лица60.

Типовой договор о взаимной помощи рекомендовал правоохранительным органам в пределах, допускаемых национальным законодательством, выполнять просьбы об обыске и конфискации и передаче запрашивающему государству любых материалов для использования в качестве доказательств, при условии соблюдения прав добросовестных третьих сторон61.

Однако, положения собственно о розыске, аресте и конфискации доходов и собственности, полученных преступным путем, были включены не в текст Типового договора о взаимной помощи в области уголовного правосудия, а в Факультативный протокол к нему. Это объяснялось тем, что связан-

60Европейская Конвенция о выдаче. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. – М., 1998. – С. 288.

61Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества. – М., 2000. – С. 443.

99

ные с конфискацией вопросы, концептуально отличаются от тех, которые обычно входят в рамки взаимной помощи, хотя и тесно связаны с ними. Однако не исключалась возможность включения этих положений в двусторонние соглашения: «поскольку помощь в вопросах конфискации доходов от преступной деятельности в настоящее время становится новым инструментом международного сотрудничества, поэтому возможно включение в текст соглашения и дополнительных положений, например, об использовании конфискованного имущества и доходов, полученных преступным путем, о возмещении ущерба жертвам и взимании штрафов, определяемых решением суда62.

Таким образом, предполагаются различные правовые основания для направления запроса о предоставлении из-за границы собственности, имеющей доказательственное значение либо подлежащей конфискации по делу, находящемуся в производстве российских компетентных органов. Однако, поскольку процессуальные режимы (прежде всего в части условий и пределов) представления соответствующей собственности различны, важно знать их особенности для наиболее эффективного использования в ходе подготовки запроса зарубежным компетентным органам.

Передача для доказательственных целей предметов, таких как орудия преступления, предметы, имеющие следы преступления или добытые преступным путем, может быть запрошена либо в рамках взаимной правовой помощи, либо в рамках экстрадиции (если они принадлежат обвиняемому). В таком случае данные предметы подлежат незамедлительному возвращению передавшей их стороне, как только отпадет надобность в их использовании в качестве вещественных доказательств.

Европейской конвенцией о выдаче 1957г., а также рядом законодательств отдельных стран предусматривается и полная передача запрашиваемых предметов в случаях, если этими предметами, полученными в

62 Руководство по Типовому договору о выдаче и Руководство по Типовому договору о взаимной помощи в области уголовного правосудия. Международный обзор уголовной политики. ООН,

Нью-Йорк, 1995. – С. 66.

100