Антициклическое регулирование на современном этапе
Не вдаваясь в историю и дискуссию относительно причин и природы длинных волн Кондратьева, или больших циклов конъюнктуры, остановимся на наиболее очевидных моментах данной теории. Взяв за основу целый ряд показателей конъюнктуры, Н.Д. Кондратьев открыл закономерность периодически повторяющихся «повышательных» и «понижательных» волн развития ведущих отраслей и структурных сдвигов в мировой экономике. Принципиальное значение для подобных изменений имеют кластеры (термин Й. Шумпетера) нововведений, под которыми понимаются всплески появления не только «новинок» техники и технологий, но и вообще новшеств (новые территории, рынки, источники сырья, организационные формы, управление), воздействующих на хозяйственную деятельность.
Большие циклы рассматриваются как нарушение и восстановление экономического равновесия в долгосрочном периоде. В основе их лежит механизм накопления и рассеяния капитала, достаточного для создания качественно новых производительных сил. В то же время действие этой основной причины усиливается влиянием вторичных факторов. Развитие большого цикла можно представить в следующем виде.
Перед началом и в начале повышательной волны появляются технические открытия и изобретения. Начало подъема совпадает с моментом, когда накопление капитала достигает такого состояния, при котором становится возможным радикальное изменение технического базиса, создания новых и видоизменения имеющихся производительных сил.
Активизация хозяйственной жизни, развитие экономики осложняются промышленными циклами, которые вызывают обострение социальных противоречий, борьбу за рынок и внешние конфликты. В результате темпы накопления капитала ослабевают и усиливается процесс рассеяния свободного капитала. Усиление действия этих факторов вызывает перелом в экономическом развитии, его замедление. Действие указанных факторов сильнее в промышленности, поэтому перелом совпадает обычно с началом длительной депрессии в сельском хозяйстве.
Понижение уровня хозяйственной активности обусловливает, с одной стороны, усиление поисков в области усовершенствования техники, с другой — восстановление процесса аккумуляции капитала в руках промышленно-финансовых и других групп. Это создает предпосылки для нового подъема большого цикла, и он повторяется вновь, хотя и на новой ступени развития производительных сил.
Экстраполяция данных, полученных Н.Д. Кондратьевым, позволяет говорить о том, что к настоящему времени развитые страны пережили четыре больших цикла и вступили в пятую повышательную волну (рис. 1).
Несмотря на многообразие точек зрения на проблему антициклического регулирования, их можно свести к 2 основным подходам: кейнсианскому и классическому. Кейнс главным звеном регулирования считал AD, а классики – AS.
Кейнсианский подход: государством используются финансово-бюджетные инструменты, денежно-кредитная политика играет вспомогательную роль. В фазе кризиса и депрессии увеличиваются государственные расходы, проводится политика «дешевых денег». В условиях подъема государственные расходы повышаются.
Классический подход: основным инструментом является денежно-кредитная политика. Предложение денег становится главным рычагом воздействия на экономику, средством борьбы с инфляцией. Проводится политика «дорогих денег» (кредитная рестрикция) путем повышения % ставок, что должно содействовать борьбе с перенакоплением капитала. В качестве вспомогательного инструмента используется налогово-бюджетная политика. Сокращаются государственные расходы, сжимается потребительский спрос. Снижаются налоговые ставки.