Молодежные инициативы инициация разработка внедрение спровождение

гулярно пользуются возможностью получения госуслуг

в электронном виде более 4,5 млн граждан России. Вместе

стем согласно целевым параметрам госпрограммы «Информационное общество» на начало 2012 г. должны были пользоваться электронными госуслугами не менее 20 % от общей численности населения, или около 28 млн граждан.

Сама идея электронного государства не вызывает доверия у населения РФ. Согласно результатам опроса газеты «Известия», проводимого в соцсетях, большинство респондентов считают идею электронного правительства неэффективной.

Несмотря на существующее в данный момент недоверие населения к электронному государству, большинство россиян (80 %) все равно поддерживают необходимость развития электронного правительства и электронной демократии в стране. Об этом свидетельствуют представленные результаты первого всероссийского исследования, проведенного ВЦИОМ и Экспертным центром электронного государства. Как показало исследование, о существовании интернет-сервисов, предоставляющих госуслуги, знают лишь 59 % россиян, 21 % из них обращались через него за госуслугами. Около 80 % обратившихся оказались довольны результатом.

Низкая осведомленность населения о работе таких сайтов (как на федеральном, так и на региональных уровнях) не является показателем эффективности электронного правительства. Это больше указывает на отсутствие необходимого информирования россиян о существовании подобных порталов. Расстраивает и не очень активное продвижение этого

равномерное распространение Интернета по территории России, и то, что люди старшего поколения вряд ли станут активными пользователями портала.

291

Все вышеперечисленное также касается и МФЦ Свердловской области. Согласно рейтингу субъектов РФ по уровню внедрения электронного правительства, Свердловская область занимала только 39-е место по РФ и 4-е место по округу. Эффективность оказания госуслуг с помощью МФЦ в Свердловской области оставляет желать лучшего. Такие результаты деятельности МФЦ в первую очередь вызваны слишком узкой рекламной кампанией, проводимой МФЦ

вЕкатеринбурге и Свердловской области.

Впроцессе раннего изучения непосредственного окружения предприятия было проведено анкетирование клиентов МФЦ, чтобы составить портрет типичного потребителя государственных услуг и определить отношение потребителей к деятельности МФЦ и факторы, влияющие на их выбор той или иной услуги. Клиенты МФЦ были опрошены о деятельности центра, предоставляемых им услугах, демографических и социальных данных самого клиента. Исследование клиентов носило выборочный характер. Выборка не случайная, так как опрашивались клиенты, пользовавшиеся услугами МФЦ, и стихийная, так как анкетирование проводилось среди наиболее доступных респондентов. Исходя из результатов исследования, было установлено, из каких источников клиенты МФЦ узнали о его деятельности.

Самым популярным источником среди респондентов являются государственные учреждения – 44 %. Информация из других источников редко достигает потребителей государственных услуг. Но все источники пользуются примерно одинаковой популярностью у клиентов МФЦ. 36 % респондентов узнали о МФЦ от знакомых. Из Интернета о деятельности МФЦ узнали только 20 % респондентов. Но ввиду узкой рекламной компании МФЦ не использует такие источники, как ТВ, радио, печатные издания, что также отметили клиенты. Никто из опрошенных потребителей не был проин-

292

формирован о деятельности МФЦ через телевидение, радио или печатные издания (0 %).

Из-за того, что МФЦ изначально выбрал такое относительно небольшое количество способов информирования населения о своей деятельности и не были задействованы такие источники информирования (ТВ, печатные издания), которые обеспечивают максимально возможный охват потребителей, в Екатеринбурге наблюдается предельно низкий уровень информированности граждан о возможности получения государственных услуг в МФЦ.

Проблема ранее не решалась. Решение данной проблемы поможет повысить уровень информированности граждан о возможности получения госуслуг посредством обращения

вМФЦ, показатели деятельности МФЦ в Свердловской области, что приведет к увеличению уровня удовлетворенности населения качеством предоставления государственных услуг, а значит, и электронным государством.

Проект будет направлен на изменение текущей ситуации на рынке государственных услуг г. Екатеринбург, в частности, на переориентировку потребителей государственных/муниципальных услуг из государственных учреждений

вспециально созданные центры предоставления государственных услуг – МФЦ посредством процесса информирования населения о деятельности МФЦ через развернутую рекламную кампанию. Данная рекламная деятельность будет носить социальный характер ввиду пропаганды государственного учреждения, деятельность которого способствует эффектив-

ному предоставлению государственных услуг населению, а также ее влияния на состояние общества в целом – повышение удовлетворенности населения качеством предоставления государственных услуг.

Основной целью рекламной кампании МФЦ является осуществление информационной пропаганды деятельности МФЦ, т.е. успешной коммуникации с целевой аудиторией

293

центра, в результате которой до аудитории доносится важная информация, в данном случае возможность получения государственных услуг в МФЦ в режиме «одного окна».

Рекламная кампания будет носить местный характер, так как будет проводиться на территории г. Екатеринбург. В рамках рекламной кампании МФЦ целевой аудиторией являются потенциальные и реальные потребители рекламируемой услуги (сегменты целевой аудитории). Отбор целевой аудитории был произведен по возрасту ввиду спецификации оказываемых центром услуг, которые направлены в основном на потребителей старше 18 лет (трудоспособное население, юридические лица, ИП, семьи, лица, имеющих детей, собственников жилья, личного транспорта и т.д.). Рекламное сообщение будет адресовано двум группам: трудоспособное население и старше трудоспособного возраста. В ходе рекламной кампании планируется охватить примерно 60 % от этого количества (примерно 682 800 жителей Екатеринбурга), что является маркетинговой целью проекта.

Цели и задачи.

Общие и специфические цели:

1. Изготовление рекламных продуктов

1.1.Выпуск буклетов о МФЦ

1.2.Создание ТВ и радиоролика

1.3.Подготовка рекламных сообщений для печатных из-

даний 2. Размещение рекламных продуктов в СМИ

2.1.Распространение буклетов о МФЦ

2.2. Размещение рекламных носителей на радио, ТВ

ив печатных изданиях

3.Оценка эффективности рекламной кампании

3.1.Организация опроса

3.2.Организация фокус-группы

3.3. Анализ результатов и подготовка отчетов по исследованию

294

Задачи:

1.1.1.Провести переговоры с типографией

1.1.2.Заключить контракт с типографией, оплатить производство буклетов

1.1.3.Отправить материалы для составления буклетов

втипографию

1.1.4. Получить предварительный экземпляр буклета

иутвердить его в МФЦ

1.1.5.Получить буклеты из типографии и доставить их

в МФЦ

1.2.1.Провести переговоры с рекламным агентством по поводу разработки рекламных носителей

1.2.2.Заключить контракт с рекламным агентством

1.2.3.Снять слайд-шоу и записать звуковую дорожку

ролика

1.2.4.Получить предварительный ролик и утвердить его

в МФЦ

1.2.5.Получить итоговый вариант ролика из агентства

1.3.1.Составить объявление о деятельности МФЦ для размещения в печатных изданиях

1.3.2.Утвердить вариант объявления в МФЦ

1.3.3.Заключить контракт с рекламным отделом печатных изданий: «Вечерний Екатеринбург», «Областная газета», «Наша газета»

1.3.4.Получить предварительные варианты статей и утвердить подходящие

2.1.1.Определить места и даты проведения промоакций

2.1.2.Провести переговоры с рекламным агентством по поводу найма промоутеров

2.1.3.Заключить контракт с рекламным агентством

2.1.4.Провести инструктаж промоутеров

2.1.5.Провести промоакции

2.2.1.Провести переговоры с выбранными СМИ

2.2.2.Заключить контракты с СМИ

295

2.2.3.Утвердить график выхода рекламных носителей

2.2.4.Выпустить рекламные носители в СМИ

3.1.1.Разработать программу опроса

3.1.2.Рассчитать выборку

3.1.3.Составить и утвердить анкету

3.1.4.Провести анкетирование

3.2.1.Разработать программу исследования

3.2.2.Определить число и размер фокус-групп

3.2.3.Отобрать участников фокус-группы

3.2.4.Подготовить сценарий фокус-группы

3.2.5.Провести фокус-группу

3.3.1.Статистически обработать данные, составить таблицы, ряды распределений

3.3.2.Сформулировать основные выводы и рекомен-

дации

3.3.3.Оформить отчет по исследованию

Анализ ресурсов с точки зрения их наличия в МФЦ:

296

Реалистичность внедрения проекта (планирование времени). При создании календарного плана учитывался график рекламной кампании, разработанный в концепции проекта, сроки которого определяли критические задачи проекта. Критический путь проекта составляет 275 рабочих дней, что определяет срок выполнения проекта в целом. Задачи, не относящиеся к критическим, имеют резерв времени и могут быть выполнены с задержкой, не приводящей к увеличению длительности проекта.

297

Управляемость проекта. В рамках реализации проекта внутри проектной команды будут осуществляться взаимодействия субъектов. Менеджер проекта на всех этапах разработки и реализации взаимодействует с представителем руководства от МФЦ – заместителем директора, который также является и куратором проекта от центра, по вопросам предоставления данных, необходимых для проведения анализа проблемной ситуации, по результатам диагностики, по выбору направлений решения выявленной проблемы, по организации конкретных мероприятий. Важность тесного взаимодействия с руководством МФЦ обусловлена необходимостью учета специфики деятельности центра. При подготовке и реализации рекламной кампании менеджер проекта сотрудничает со специалистом по связям с общественностью из МФЦ и начальником отдела методологии и технологий. Менеджер проекта взаимодействует с бухгалтерией при выделении необходимых средств для реализации рекламной кампании.

Штатно-должностное расписание проекта:

298

Для организации и проведения исследования по оценке эффективности рекламной кампании проектант взаимодействует со всей командой проекта: замдиректора МФЦ, специалистом по связям с общественностью и начальником отдела методологии и технологий. Тип данной коммуникационной сети – «паутина», так как участники проекта взаимодействуют не только с менеджером проекта, но и друг с другом.

В процессе разработки и реализации проекта также осуществляется взаимодействие и с внешними субъектами. На этапе подготовки рекламной кампании проектная команда взаимодействует с типографией, рекламным агентством и рекламными отделами выбранных печатных изданий для создания рекламных носителей: буклетов, видео- и радиоролика, статей о МФЦ. В процессе проведения рекламной кампании проектная команда взаимодействует с выбранными СМИ, в которых размещаются рекламные носители, а также с рекламным агентством для проведения промоакции. Внешняя коммуникационная структура имеет вид «звезды».

В процессе организационного моделирования проекта была определена организационная структура команды проекта. Проект реализуется в рамках одной организации – МФЦ. Работа над проектом осуществляется как дополнительная задача в рамках повседневной деятельности сотрудников организации. Определен функциональный руководитель, ответственный за проект, который продолжает выполнять свои привычные обязанности и параллельно руководит проектной командой. Таким образом, предусмотрена функциональная организационная структура команды проекта. МФЦ является государственным учреждением с линейной организационной структурой, жесткой иерархией и прописанными должностными инструкциями, поэтому полное высвобождение специалистов и замдиректора МФЦ от своих функциональных обязанностей для реализации проекта невозможно.

299

Экономическая обоснованность (смета проекта).

В рамках организационного моделирования для реализации проекта была выбрана функциональная организационная структура. Работа над проектом осуществляется как дополнительная задача в рамках повседневной деятельности и не предполагает отдельной или дополнительной оплаты работы членам проектной команды, являющимся специалистами МФЦ. При определении бюджета рекламной кампании стоит упомянуть, что предоставление рекламного места у рекламодателей для нашего проекта бесплатное в соответствии со ст. 10 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 № 38-ФЗ. Таким образом, основную часть бюджета проекта составляют расходы на разработку рекламного сообщения и проведение промоакции.

Разработка рекламных носителей и проведение промоакции производится за счет бюджета МФЦ, в котором заложены статьи на изготовление рекламных материалов и расходы на рекламу.

Для проведения промоакции в период второго поддерживающего импульса нам необходимы буклеты. Печать буклетов производится через одну из типографий города Екатеринбург. Необходимое количество было определено в 10 000 экземпляров. Буклеты отпечатаны в формате А4, с двойной фальцовкой, цветностью 4+4, на мелованной бумаге 115 г/м2. Таким образом, стоимость печати буклетов для проекта составила в 17 208 руб.

Для разработки роликов предполагается заключить контракт с одним из рекламных агентств Екатеринбурга. Производство видеоролика продолжительностью около 60 секунд осуществляется в 2 этапа:

1. Изготовление макета (компоновка дизайнером графических объектов, предоставленных заказчиком (изображений, логотипов, титров и т.д.) по сценам будущего слайд-филь- ма, обработка, создание единой композиции). Стоимость

4000 руб.

300