- •Введение
- •Лекция 1. Основы государственной службы. Государственная служба в системе государственной власти и государственного управления. (2 часа)
- •1. Понятие, цели, задачи и функции государственной службы в рф.
- •2. Правовое регулирование государственной службы в рф.
- •3. Принципы и виды государственной службы.
- •4. Государственный служащий: понятие, статус, ответственность, профессиональная компетентность.
- •5. Классификация должностей и классных чинов гражданской службы.
- •6. Система государственной службы.
- •7. Современные тенденции развития государственной службы.
- •Лекция 2. Теория (компетенция) государственной гражданской службы. Этика приоритетные аспекты государственного управления. (2 часа)
- •1. Понятие компетенции, компетентности, профессионализма и профессиональной компетентности. Три уровня модели компетентности.
- •2. Специфика профессионализма государственного служащего. Уровни, этапы профессионализма.
- •3. Профессионализм в современной российской государственной гражданской службе: оценка состояния и пути повышения.
- •4. Этика управления как специфическая отрасль профессиональной этики. Сущность и содержание понятия этики на государственной службе.
- •5. Управленческая или административная этика.
- •Лекция 3. Профессиональная этика и служебный этикет. (2 часа)
- •1. Этика как наука о морали. Структура и функции этики.
- •2. Индивидуальная этика. Особенности социальной этики. Профессиональная этика как вид прикладной этики.
- •3. Этикет как элемент культуры. Виды современного этикета деловых отношений.
- •4. Социальная природа государственной службы. Сущность и особенности государственной службы как социального института. Социальный характер функционирования государственной службы.
- •5. Этические требования к государственному служащему: основные принципы, нормы, качество.
- •Лекция 4. Морально-правовые основы служебного поведения государственных служащих Российской Федерации. (2 часа)
- •1. Бюрократизм в государственной службе.
- •2. Коррупция в системе государственной службы.
- •Тесты для самоконтроля знаний студентов по курсу лекций
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •Курс лекций по дисциплине «Этика государственной службы и государственного служащего» для специальности 036401 – Таможенное дело
4. Государственный служащий: понятие, статус, ответственность, профессиональная компетентность.
В широком смысле государственный служащий – это профессиональный работник любой государственной организации – органа, предприятия, учреждения.
В узком смысле – это профессиональный работник органов государственной власти: гражданин РФ, занимающий в порядке, установленном правовыми актами, должность в государственном органе. В конечном счете, такой подход и получил закрепление в действующем законодательстве, поскольку правильно выражает существо дела.
Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.
Государственный гражданский служащий субъекта РФ - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта РФ может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета.
Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации - соответствующий субъект Российской Федерации.
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
Поступление гражданина на государственную гражданскую службу для замещения должности государственной гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности.
5. Классификация должностей и классных чинов гражданской службы.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
руководители;
помощники (советники);
специалисты;
обеспечивающие специалисты.
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
высшие должности гражданской службы;
главные должности гражданской службы;
ведущие должности гражданской службы;
старшие должности гражданской службы;
младшие должности гражданской службы.
Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.