Двусторонняя монополия

В отечественной экономике типичны открытые профсоюзы, а рабочие предлагают свои услуги в организованной форме. При этом следует обратить внимание, что членами профсоюза являются 80-90% работающих, в то время как в США около 15%, в Германии, скандинавских странах 40-60%. В результате реальный рынок рабочей силы предстаёт двусторонней монополией и он является преобладающим. В противовес нанимателю профсоюзы требуют установления ставки заработной платы, как правило, выше равновесной. Можно полагать, что фактическая ставка и уровень занятости могут быть установлены близкими к равновесному состоянию. Поэтому двустороннюю монополию на рынке труда можно рассматривать как вполне нормальную экономическую ситуацию. Рассмотрим другие аспекты воздействия профсоюзов на размеры и динамику заработной платы, которые неоднозначны и приводят к противоречивым экономическим последствиям. Обычно профсоюзы требуют повышения заработной платы и сохранения занятости, что не всегда совместимо с общеэкономической ситуацией и финансовыми возможностями конкретной фирмы. Требования ставки заработной платы выше равновесной неизбежно побуждает предпринимателей к сокращению занятости, ибо не всегда возможно быстрое увеличение сбыта и повышение производительности, компенсирующее увеличение издержек по заработной плате. Так что профсоюзы свою тактику в отношении ставок заработной платы должны строить в контексте рыночной логики. Чрезмерная решительность в действиях может привести к росту заработной платы за счёт ухудшения общей экономической ситуации, или, точнее говоря, достичь этого возможно за счёт других членов общества. Например, хотя решительностью шахтёров удаётся повысить их заработную плату и сдерживать безработицу, но эта позиция консервирует убыточные шахты, использование неэффективных рабочих мест. В конечном счёте, это приводит к снижению качества жизни всех работников. Поэтому в данном вопросе профсоюзам следует максимально реалистично оценивать экономические возможности. В целом профсоюзам удаётся добиваться повышения заработной платы. Но она растёт также и в результате технического перевооружения производства, повышения общеобразовательной и профессиональной подготовки рабочей силы. В какой мере рост заработной платы обеспечен деятельностью профсоюзов, а в какой - иными объективными обстоятельствами оценить достоверно не удаётся. Проблема и оценки остаются противоречивыми.

Другим приёмом повышения ставок заработной платы являются забастовки, от которых несут убытки бастующие, предприятие и общество. Забастовки в одних отраслях, например, в угольной, энергетической, могут принести большой ущерб обществу, в других – потери могут быть неощутимыми, например, в образовании. Далеко не всегда выигрыш от удовлетворения требований бастующих превышает убытки самих бастующих. Тем более общество всегда несёт потери. Поэтому необходимо расширять практику переговоров для разрешения конфликтов, которая непривычна для нашего общества, но необходима.

Специалисты и предприниматели полагают (и обоснованно), что заработная плата не должна быть ни гарантированной, ни постоянной в силу различий физических, интеллектуальных способностей, трудового стажа и других характеристик. Поэтому за одну и ту же работу следует платить разную заработную плату. Опасаясь произвола предпринимателей, профсоюзы традиционно проводят политику «солидарной заработной платы». Профсоюзы добиваются установления единых тарифных ставок по видам работ в пределах одной или различных фирм. В этом немало позитивного, и с помощью данной политики удаётся поддерживать приемлемое различие в доходах. В нашей практике такой подход настоятельно необходим, так как в переходный к рынку период различия в заработной плате приобрели неоправданные различия – в 20 и более раз, а децильных групп – в 13 – 15 раз. Зарубежные исследования подтверждают заметную позитивную роль профсоюзов в оптимизации доходов от труда, в том числе через процедуры единых тарифных ставок и сеток.

Воздействия профсоюзов на ставки заработной платы и занятость тесно связаны с политикой минимальной заработной платы, которой они уделяют значительное внимание, всегда поддерживая или инициируя её повышение или индексацию. Практику применения минимальной заработной платы нельзя оценить однозначно.

С одной стороны, рост или индексация минимума оплаты труда может стимулировать повышение производительности труда и расширение занятости. Фирмы, использующие труд низкооплачиваемых работников, будут вынуждены или решительно осуществлять техническое перевооружение и повышать производительность труда, или сворачивать деловую активность. За счёт ограничения или закрытия слабых предприятий будет повышаться эффективность общественного производства и качество жизни всего населения. Увеличение минимума заработной платы повышает доходы низкооплачиваемых работников, улучшает питание, благотворно воздействует на здоровье, мотивацию работников и стимулирует рост производительности труда.

В случае одномоментного повышения минимума заработной платы часть фирм не обязательно сразу же свернёт деловую активность. Как правило, каждый предприниматель постарается использовать различные компенсационные меры. Например, снизит занятость в целях сохранения или даже снижения общих издержек на содержание персонала. Мнения специалистов здесь различаются, отечественного опыта взаимодействия рассматриваемых показателей нет. Всё-таки большинство зарубежных исследователей приходит к выводу о воздействии повышения минимума заработной платы на увеличение безработицы. Изложенные рассуждения и вывод справедливы в условиях плотной конкуренции, высокого уровня минимальной заработной платы. Поскольку её величина в средней заработной плате составляет всего 10 – 12%, то повышение минимального уровня оплаты труда не оказывает заметного влияния в настоящий период на состояние безработицы в РФ.