608_Simakova_N._N._Praktikum_Organizatsija_okhrany_truda_

2.Как формируются службы охраны труда на предприятиях с численностью сотрудников до 50?

3.Перечислите состав работ специалистов по охране труда.

4.Какие требования к уровню квалификации предъявляются к специалисту по охране труда

5.Как учитывается наличие филиалов предприятия при расчете штата специалистов по охране труда.

Практическое занятие № 4

Оценка риска производственной деятельности

Цель занятия : познакомиться с методикой оценки риска производственной деятельности

Задание и порядок выполнения:

1.Познакомиться с оценкой риска производственной деятельности

2.По заданию преподавателя произвести оценку риска производственной деятельности

3.По представленным иллюстрациям идентифицировать опасности, оценить риски и предложить мероприятия по их устранению

1Анализ риска состоит из оценки риска, управления риском и информации о риске. Оценка риска включает выявление опасности, оценку экспозиции и характеристику риска.

Что такое оценка производственных рисков?

Оценка производственных рисков – это тщательное исследование того, что на предприятии может нанести вред людям. Необходимо оценить достаточность осуществленных мер предосторожности и остаточную величину риска нанесения ущерба. Рабочие предприятия не должны пострадать в результате неосуществленных вовремя необходимых контрольных мероприятий. Несчастные случаи и профессиональные заболевания негативно влияют на успешность ведения бизнеса – падает производительность труда, ломается оборудование, возрастают страховые выплаты или приходится платить по постановлению суда.

Управление риском - принятие решений и действия, направленные на обеспечение безопасности и здоровья работников.

Информацию о риске доводят до работодателей, работников и других заинтересованных сторон с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации условий и этических норм.

Этапы оценки профессионального риска (ПР) приведены в прилож.3. Исходными данными для оценки ПР являются результаты:

- производственного контроля, проводимого согласно СП 1.1.1058-01;

31

-государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

-санитарно-эпидемиологической оценки производственного оборудования и продукции производственного назначения;

Критериями безвредных условий труда является сохранение: а) жизни, б) здоровья,

в) функциональных способностей организма, г) предстоящей продолжительности жизни, д) здоровья будущих поколений.

Качество жизни и здоровья обеспечивается комплексом этих показателей, т.к. помимо острых и хронических профзаболеваний (отравлений) возможна потеря жизни при остром воздействии (например, летальный исход при тепловом ударе, внезапная смерть в результате стрессорных физических и нервноэмоциональных перегрузок), потеря функций (например, обоняния при действии раздражающих веществ, социального слуха при действии шума), прерывание беременности при опасном происшествии, рождение ребенка с врожденными пороками развития при работе родителей с репродуктивными токсикантами и т.п.

По рекомендации ВОЗ, при оценке здоровья следует учитывать компоненты психосоциального благополучия: удовлетворенность работой, семьей, доходами и здоровьем.

При оценке профессионального риска обязательному учету подлежат профессиональные заболевания, инфекционные заболевания, травмы.

Для оценки ПР используют следующие критерии:

-гигиенические (предварительные) по Р 2.2.2006-05;

-категорирование риска по классам условий труда (табл.1 Приложения 15;

-медико-биологические показатели здоровья работников, в т.ч. репродуктивного и здоровья потомства (табл.2 Приложения 15);

-тяжесть нарушений здоровья работников;

-категорирование риска по степени доказанности;

-степень связи нарушений здоровья с работой по эпидемиологическим данным (табл.3 Приложения 15).

Результаты оценки профессионального риска по степени весомости доказательств (по критериям ООН [10]) подразделяют на следующие категории доказанности риска:

категория 1А (доказанный профессиональный риск) - на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям руководства Р 2.2.2006-05, материалов периодических медицинских осмотров, физиологических, лабораторных и экспериментальных исследований, а также эпидемиологических данных;

категория 1Б (предполагаемый профессиональный риск) - на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям руководства Р

32

2.2.2006-05, дополненных отдельными клинико-физиологическими, лабораторными, экспериментальными данными (в т.ч. данными литературы);

категория 2 (подозреваемый профессиональный риск) - на основе результатов гигиенической оценки условий труда по критериям руководства Р 2.2.2006-05.

При установлении риска по результатам гигиенической оценки условий труда следует проводить анализ профессиональной заболеваемости, данных периодических медосмотров, углубленное изучение ЗВУТ, инвалидности, недожития, смертности и других социально-значимых показателей здоровья работников, в т.ч. репродуктивного, а также здоровья их потомства по специально разработанным программам.

Рекомендуемые медико-биологические показатели оценки п в зависимости от результатов гигиенической оценки приведены в табл.2 прилож.1.

Категорирование ПР согласно табл.1 прилож.1 проводят предварительно по классам условий труда (по результатам гигиенической оценки условий труда) и окончательно по социально-значимым показателям здоровья работников, выбранным по табл.2 прилож.1.

Примечание. В табл.1 прилож.1 классы условий труда и категории ПР основаны на величинах индекса профзаболеваемости ИПЗ по его шкале от 0 до 1. Границе между классами вредных и экстремальных условий труда 3.4 и 4 соответствуют следующие значения медико-биологических показателей:

а) общесоматические заболевания и мутагенные нарушения - относительный риск свыше 5;

б) акселерация старения и недожитие - 10 лет и более; в) риск профессионально обусловленной смертности - свыше 7.

При оценке тяжести нарушений здоровья следует руководствоваться приказом Минздрава России от 24 февраля 2005 г. N 160, согласно которому несчастные случаи на производстве подразделяют на две категории: тяжелые и легкие. Квалифицирующими признаками являются характер полученных повреждений и осложнения, связанные с ними, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний; длительность расстройства здоровья и последствия полученных повреждений. Признаками тяжелого несчастного случая являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. К ним также относятся:

-длительное расстройство здоровья с временной утратой трудоспособности (60 дней и свыше);

-стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);

-потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.

Оценка опасностей и рисков включает 3 этапа.

Первый этап - осмотр рабочего места для выявления:

-опасных и вредных факторов производственной среды, которые присутствуют или могут возникнуть, включая организацию труда;

-видов работ, при которых работники могут подвергаться выявленным опасным факторам, включая обслуживание оборудования, чистку и аварийные работы.

33

Второй этап:

-сбор информации об опасных и вредных факторах для определения степени риска и возможных мер защиты;

-оценку экспозиции работников по уровню фактора и времени его действия и

еесравнение с нормативами.

Третий этап - оценка возможности устранения опасности или ее снижения до минимально допустимого уровня или до уровня, который в свете современных знаний не приведет к нарушениям здоровья при длительности воздействия в течение всего рабочего стажа.

2.Получив у преподавателя Задание произвести оценку профессионального риска.

3.Помимо оценки риска профессиональной деятельности на предприятиях можно провести оценку риска производственной деятельности. Иллюстрированный материал разбирается в процессе занятия совместно с студентами. При этом основной акцент делается не на конкретных нарушениях требований охраны труда, представленных на иллюстрациях, а на факторах, которые представляют реальную угрозу и могут привести к нежелательным последствиям.

В качестве игровых ситуаций студентам предлагаются фотоматериалы, после просмотра которых, разбившись на группы, они должны идентифицировать опасности, оценить риски и предложить мероприятия по их устранению. Используется метод “Пять шагов оценки риска”.

Как провести оценку производственных рисков на предприятии?

Шаг 1: Определите источники опасности

Шаг 2: Определите, кто и как может пострадать

Шаг 3: Оцените величину риска и решите, какие меры предосторожности необходимо предпринять

Шаг 4: Разработайте план мероприятий и осуществите его Шаг 5: Проводите оценку производственных рисков на регулярной основе

Шаг 1: Определите источники опасности

Прежде всего, необходимо определить возможные источники опасности.

Шаг 2: Определите, кто и как может пострадать

Необходимо определиться, кто может пострадать от той или иной существующей опасности. Такая информация даст возможность разработать мероприятия по предотвращению нежелательных рискованных ситуаций. Речь идет об определении групп людей, а не каждого отдельного рабочего, находящегося в зоне повышенного риска (например, «работники склада» или «те, кто проходит мимо»).

Для каждого случая необходимо определить возможный характер травмы или заболевания. Например, люди, укладывающие ящики на полки в складе, могут получить травмы спины из-за многократного поднимания ящиков.

34

Шаг 3: Оцените величину риска и решите, какие меры предосторожности необходимо предпринять

Определив источник опасности и группы людей, которые находятся в зоне повышенного риска, необходимо решить какие действия необходимо предпринят. При этом учитывайте следующее:

Можно ли вообще избавиться от данного источника опасности? Если нет, как можно снизить риск до такого уровня, чтобы ничего плохого, скорее всего, не случилось?

Разрабатывая контролирующие мероприятия, используйте нижеследующие принципы, желательно, в приведенном порядке:

попробуйте менее рискованный вариант (например, перейдите на применение менее опасных химикатов);

ограничьте доступ к источнику опасности (например, используя заграждения и предупреждающие знаки);

организуйте работу таким образом, чтобы снизить возможное влияние источника опасности (например, поставьте заграждения, чтобы разделить места движения транспорта и пешеходов);

используйте средства индивидуальной защиты (например, спецодежду, защитную обувь, защитные очки и т.д.); организуйте места бытового обслуживания (например, места оказания

первой помощи и станции промывки для удаления заражений).

Шаг 4: Разработайте план мероприятий и осуществите его

Проведя оценку рисков на предприятии, необходимо разработать план контрольных мероприятий и уведомить персонал о планируемых действиях. Желательно записать результаты проведенной оценки и предпринимаемые контрольные мероприятия, чтобы впоследствии можно было оценить их эффективность или пересмотреть, если что-то меняется.

План контрольных мероприятий не должен быть слишком сложным. Он может выглядеть следующим образом: «Мешает мусор на полу: поставлены мусорные баки, люди проинструктированы, проследить за порядком во время еженедельного обхода», «Дым от сварочных работ: используется местная вытяжная вентиляция, каждую 2-ою и 4-ую пятницу месяца проводится проверка работы вытяжки».

План контрольных мероприятий может быть совсем не идеальным, но он должен быть выполнимым и достаточным. Он должен отражать следующее:

проведена надлежащая оценка существующих рисков;

определено, кто может пострадать;

приняты во внимание все значительные источники опасности, с учетом количества людей, которые могут пострадать;

контрольные мероприятия являются обоснованными, уровень риска существенно снижен;

персонал или его представители были вовлечены в процесс оценки

35

рисков.

Хороший план контрольных мероприятий может включать в себя комплекс различных действий:

несколько простых, не требующих больших затрат, улучшений, которые можно реализовать довольно быстро, могут служить в качестве временного решения до тех пор, пока не осуществлены основные мероприятия;

долгосрочные мероприятия, направленные на снижение риска травматизма или развития заболеваний;

долгосрочные мероприятия, направленные на снижение рисков возникновения самых серьезных происшествий;

мероприятия по обучению персонала касательно основных существующих рисков и методов их контроля;

регулярные проверки действенности контрольных мероприятий; четкое распределение обязанностей: кто ответственный за выполнение мероприятия и сроки исполнения.

Шаг 5: Проводите оценку производственных рисков на регулярной основе

Пример оценки производственных рисков

Игровая ситуация № 1

36

Шаг 1. В чем заключается опасность? Работа на высоте с риском падения

Шаг 2. Кому может быть нанесен вред и при каких обстоятельствах?

Если работник упадет, то вред будет нанесен прежде всего ему самому и любому другому человеку, на которого он упадет.

Шаг 3. Оцениваются риски и необходимые меры предосторожности.

Работа на высоте – вероятность падения высокая = 5, серьезность падения = 5.Используя матрицу, получаем фактор риска, равный 25. Высокий риск, остановите работу немедленно – необходимо опустить работника вниз.

Для обеспечения безопасности данного вида работ необходимо предпринять следующие меры:

устранить задачу – лучше защищен тот, кто работает внизу. Возможно ли устранить потребность работы на высоте? Это исключило бы угрозу падения работника и риски, связанные с падением объектов. В данном случае единственно верным решением будет полное устранение риска, т. к. существуют более безопасные способы доставить работника до места назначения; соблюдение работником трудовой дисциплины и требований охраны труда.

Контроль за соблюдением трудовой дисциплины и требований охраны труда, а также создание условий для их соблюдения со стороны работодателя гарантируют безопасность работы. В связи с этим необходимо в данной ситуации отстранить работника от работы за грубое нарушение техники безопасности, наложить на него дисциплинарное взыскание и провести внеплановый инструктаж работника по технике безопасности, а также его обучение безопасным приемам выполнения работ на высоте.

Игровая ситуация № 2

37

Шаг 1. В чем заключается опасность?

Работы при неблагоприятных погодных условиях с риском смерти от поражения электрическим током.

Шаг 2. Кому может быть нанесен вред и при каких обстоятельствах? Если в антенну ударит молния, то произойдет поражение работника, устанавливающего антенну, электрическим током.

Также может пострадать работник, который находится рядом.

Шаг 3. Оцениваются риски и необходимые меры предосторожности. Работа во время грозы на крыше высотного здания с антенной в руках –

вероятность смерти от электрического тока вследствие удара молнии высокая = 5, серьезность = 5.Используя матрицу, получаем фактор риска, равный 25. Высокий риск, остановите работу немедленно.

Для обеспечения безопасности данного вида работ необходимо предпринять следующие меры:

устранить задачу – сама по себе работа по установке антенны на крыше высотного здания не несет какой-либо серьезной опасности; уменьшить степень опасности – провести данные работы при благоприятных погодных условиях.

соблюдение работником трудовой дисциплины и требований охраны труда, контроль за соблюдением трудовой дисциплины и требований охраны труда, а также создание условий для их соблюдения со стороны работодателя гарантируют безопасность работы. В связи с этим необходимо в данной ситуации отстранить работника от работы за грубое нарушение техники безопасности, наложить на него дисциплинарное взыскание и провести внеплановый инструктаж работника по электробезопасности.

Как организовать снижение риска на рабочем месте?

38

Какие опасности идентифицировать?

Электрическая опасность Опасность ожога/тепловая опасность Опасность шума Вибрационные опасности Опасности от излучения

Опасность от воздействия материалов и веществ Эргономическая опасность Опасность раздавливания Опасность удара Опасность запнуться Опасность поскользнуться

Опасность падения (включая падение с высоты) Опасность потери равновесия Пожарная опасность

Дополнительные материалы для оценки риска приведены в Приложении

15

39

Контрольные вопросы

1.Что понимается под риском?

2.Что понимается под оценкой риска?

3.Что включает анализ риска?

4.Какие опасности идентифицируются?

5.Категория доказанного риска – что это?

6.Как производится оценка тяжести нарушения здоровья?

7.Как можно управлять риском?

8.Перечислите шаги оценки риска.

9.Перечислите этапы оценки профессионального риска

10.Какие данные нужно знать для оценки профессионального риска?

Приложение 1

Выдержки из статей Трудового Кодекса

Статья 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету

40