- •1 Вопрос Понятие и виды финансов. Функции финансов.
- •2 Вопрос Финансовая система Российской Федерации. Глобализация финансовой системы
- •3 Вопрос Понятие, цель и функции финансовой деятельности государства
- •4 Вопрос Органы, осуществляющие финансовую деятельность.
- •5 Вопрос Основные принципы финансовой деятельности государства. Средства финансовой деятельности государства. Методы финансовой деятельности государства.
- •7 Вопрос Роль Министерства финансов рф и Центрального банка рф в осуществлении финансовой деятельности государства.
- •9 Вопрос Финансовое право в системе права Российской Федерации. Взаимодействие финансового права с отраслями публичного и частного права.
- •10 Вопрос Система финансового права. Общая и особенная части финансового права
- •11 Вопрос Источники финансового права. Финансовое законодательство.
- •12 Вопрос Понятие и особенности финансово-правовых норм. Структура финансово-правовой нормы. Виды финансово-правовых норм. Действие финансово-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •14 Вопрос Субъекты финансового права и финансово-правовых отношений. Защита прав субъектов финансово-правовых отношений.
- •15 Вопрос Понятие и значение финансового контроля. Принципы финансового контроля, отражающие его сущность. Виды финансового контроля. Формы финансового контроля
- •16 Вопрос Методы финансового контроля. Ревизия как основной метод финансового контроля. Значение акта ревизии. Права и обязанности ревизора.
- •17 Вопрос Правовой статус Счетной палаты рф.
- •18 Вопрос Правовое положение федеральных служб как субъектов государственного финансового контроля.
- •19 Вопрос Финансовый мониторинг в Российской Федерации.
- •20 Вопрос Микрофинансовая деятельность и микрофинансовые организации.
- •21. Проведение внутрихозяйственного контроля. Правовое положение главного бухгалтера организации. Роль бухгалтерии и учетных систем в осуществлении финансового контроля.
- •22. Аудиторский (независимый) контроль. Саморегулируемые организации аудиторов. Стандарты аудита. Обязательный аудиторский контроль. Значение аудиторского заключения.
- •23. Понятие и содержание финансово-правовой ответственности.
- •24. Понятие и роль бюджета. Виды бюджетов в Российской Федерации. Федеральный, региональный и местный бюджет как правовой акт.
- •26. Понятие бюджетного устройства рф. Бюджетная система рф. Принципы бюджетной системы рф. Сущность и состав бюджетной классификации рф.
- •27. Дефицит и профицит бюджета. Правовой режим дефицита бюджета. Источники внутреннего и внешнего финансирования бюджета.
- •28. Правовой режим целевых бюджетных фондов.
- •29. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.
- •30. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •31. Понятие, значение и специфические черты государственного и муниципального кредита. Субъекты финансово-правовых отношений в области государственного и муниципального кредита.
- •33. Правовое регулирование внутренних займов. Виды государственных займов.
- •35. Понятие и значение государственных внебюджетных фондов. Правовая основа формирования и использования внебюджетных фондов.
- •36. Значение страхования в современный период. Понятие и функции страхования. Правовое регулирование страховой деятельности. Виды и формы страхования.
- •37 Понятие и структура страховых правоотношений. Понятие имущественных интересов в страховых правоотношениях. Понятие и виды противоправных интересов, не подлежащих страхованию
- •38. Порядок регистрации и лицензирования страховых организаций и иных субъектов страховой деятельности. Контроль и надзор за деятельностью страховых организаций.
- •39 Вопрос Обязательное государственное личное страхование отдельных категорий граждан.
- •40. Обязательное страхование вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
- •41. Понятие, значение и виды обязательного социального страхования. Пенсионное страхование в Российской Федерации. Обязательное медицинское страхование в Российской Федерации.
- •42 Вопрос Понятие, принципы банковского кредитования. Договор займа и кредита. Способы обеспечения банковского кредита. Отличие банковского кредита от государственного и бюджетного
- •43 Вопрос Понятие банковской деятельности. Виды банковских операций. Виды банковского кредитования. Значение института кредитных историй.
- •44 Вопрос Структура банковской системы Российской Федерации.
28. Правовой режим целевых бюджетных фондов.
Целевые бюджетные фонды денежных средств создаются в бюджетах для направленного финансирования наиболее при¬оритетных отраслей народного хозяйства, государственных про¬грамм или конкретных регионов. Целевые бюджетные фонды создаются в основном на федеральном уровне в силу Закона РФ о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. Положения об этих фондах устанавливаются Правительством РФ. Однако не исключена возможность создания аналогичных фондов на уровне субъектов Федерации и административно-территориальных образований. Особенностью целевых бюджет¬ных фондов является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекраща¬ют свое существование. Целевые бюджетные фонды — весьма подвижное явление в финансовой системе РФ. Право-вые нормы, регулирующие порядок образования и использования этих фондов, составляют часть правового института «бюджетное право». Правовой режим целевых бюджетных фондов определяется за¬конами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, иными законами, а также положениями, утверждаемыми Правительством РФ и исполнительными органами власти субъек¬тов РФ. Особенностью целевых бюджетных фондов является то, что они, как и бюджет, действуют в течение одного года, после чего создаются вновь или прекращают свое существование. Источниками формирования целевых бюджетных фондов яв¬ляются, как правило, специальные налоги, средства бюджета, иные доходы. Характерной чертой целевых бюджетных фондов, отличающих их от всех остальных, является то, что их доходы и направления расходов учитываются в составе доходов и расходов соответствующего бюджета. Особенностями целевых бюджетных фондов, как правило, являются: – краткосрочность функционирования (финансовый год); – создание в рамках бюджета соответствующего уровня; – образование за счет общеобязательных платежей юридических и физических лиц (налоговых и неналоговых); – использование средств на строго определенные цели, закрепленные в законе (решении) о бюджете на текущий год (как правило, на поддержку государственно– и социально-значимых сфер жизнедеятельности, отраслей экономики, хозяйства и т. п.).
29. Понятие, стадии и принципы бюджетного процесса.
<p>Бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.Бюджетный процесс состоит из четырех стадий.
Первая стадия бюджетного процесса
Первая стадия — составление проекта бюджета. Ему предшествует разработка планов и прогнозов развития территории и целевых программ РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Составление проектов бюджетов — исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственно составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований (ст. 184 БК РФ).
Составление проекта федерального бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.
Правительство РФ организует поэтапную работу по составлению проекта федерального бюджета. В определенные сроки составляются прогнозы социально-экономического развития, сводный баланс финансовых ресурсов, основные направления бюджетной политики РФ, рассчитываются контрольные цифры проекта федерального бюджета на соответствующий период и другие документы. Территориальные органы исполнительной власти ведут детальную проработку и согласование показателей социально-экономического развития и контрольных цифр федерального бюджета.
Завершается данная стадия тем, что не позднее 26 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство РФ рассматривает проект бюджета и иные сопутствующие ему документы и материалы, предоставленные Министерством финансов РФ и другими федеральными органами исполнительной власти, и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную думу.
Вторая стадия бюджетного процесса
Вторая стадия — рассмотрение и утверждение бюджета.
Одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную думу проекты федеральных законов: о внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ о налогах и сборах; о бюджетах государственных внебюджетных фондов РФ; о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на очередной финансовый год — до 1 августа.
После принятия соответствующего проекта федерального закона к рассмотрению Государственной думой он должен направляться в Совет Федерации Федерального собрания РФ, комитеты Государственной думы, другим субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Государственная дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в чтениях.
Третья стадия бюджетного процесса
Третьей стадией бюджетного процесса является исполнение бюджета. В настоящее время устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений (гл.24, 25).
Исполнение федерального бюджета и иных бюджетов завершается 31 декабря.
Четвертая стадия бюджетного процесса
Четвертой, завершающей стадией бюджетного процесса является подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета.
В конце каждого финансового года министр финансов издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении федерального бюджета в целом и бюджета каждого государственного внебюджетного фонда в отдельности. На основании данного распоряжения все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных бюджетных учреждений (гл. 27 БК РФ).
>Принципы бюджетного процесса:1) реальность;2) единство и полнота всех доходов и расходов;3) специализация показателей;4) гласность и публичность;5) ежегодность. Принцип реальности (достоверности) бюджета - надежность показателей прогноза социально экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.</p><p>Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов - все доходы, расходы бюджетов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством РФ, подлежат отражению в бюджетах в обязательном порядке и в полном объеме. Все государственные и муниципальные расходы подлежат финансированию за счет бюджетных средств, аккумулированных в бюджетной системе РФ.Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам и по расходам бюджетов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.</p><p>Принцип специализации показателей – учет расходов при составлении бюджета осуществляется по их целевому назначению, а доходов - по источникам. Принцип гласности и публичности: 1) обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;</p><p>2) обязательная открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти. Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.Принцип ежегодности - отражает такую особенность бюджета, как срочность, и означает, что бюджетный процесс осуществляется периодически - ежегодно.</p>