"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

1)администрирование международного коммерческого арбитража;

2)администрирование арбитража внутренних споров;

3)администрирование арбитража корпоративных споров;

4)администрирование арбитража спортивных споров;

5)выполнение отдельных функций по администрированию арбитража, осуществляемого третейским судом, образованным сторонами для разрешения конкретного спора;

6)администрирование арбитража иных споров в случаях, предусмотренных международными договорами РФ или федеральными законами (§ 1).

Зарубежный опыт

Как и в случае со структурой постоянных арбитражных учреждений, законы ведущих арбитражных юрисдикций не оговаривают функции таких учреждений.

Так, согласно Регламенту ICC Суд ICC исполняет следующие основные функции:

1)разрешает вопросы, связанные с формированием состава арбитров;

2)при необходимости принимает решения о привлечении дополнительных сторон к делу, о консолидации дел и о наличии prima facie юрисдикции;

3)одобряет или же только принимает к сведению акты о полномочиях арбитров;

4)при необходимости продлевает срок для вынесения арбитражного решения;

5)проводит предварительную проверку и одобряет проекты арбитражных решений до их вынесения

иуведомления об этом сторон;

6)взимает аванс на административные сборы за свою деятельность и аванс на гонорары и расходы арбитров, а также устанавливает арбитражные расходы.

Другие международные арбитражные центры имеют схожие функции. Следует, однако, заметить, что положения об акте о полномочиях арбитров и проверка проектов решений, подготовленных составом арбитров, - отличительные черты арбитража по Регламенту ICC.

Хотя обычно решение вопросов в отношении предварительных и обеспечительных мер входит в компетенцию состава арбитров, срочного арбитра и государственных судов, регламенты некоторых арбитражных институтов дают такие полномочия и институции. Такое возможно, в частности, согласно Регламенту МАК при ТПП РФ, Арбитражному регламенту Арбитражного суда при Экономической палате Чешской Республики (Arbitration Court Attached to the Czech Chamber of Commerce) и Правилам CAS <53>.

--------------------------------

<53> Gerbay R. Op. cit. P. 70 - 71.

Разнообразна практика арбитражных судов и в отношении установления административных сборов и гонораров арбитров. Наиболее широко применяемая практика - это установление сборов на базе установленной арбитражным регламентом шкалы, в основе которой лежит сумма иска (ICC, VIAC). Тем не менее в LCIA, например, административные сборы и гонорары исчисляются по часовой ставке. Наконец, некоторые центры включают в сумму административных сборов и съем помещений для слушаний, и услуги административного секретаря (МКАС при ТПП РФ, CRCICA).

8.6. Список арбитров и требования к арбитрам

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

Обзор арбитражных законов позволяет сделать вывод о том, что регулирование порядка создания и деятельности постоянных арбитражных учреждений зачастую сопровождается обязанностью иметь список арбитров и, как следствие, наличием требований к их квалификации.

Российский опыт

В России список арбитров имеет рекомендательный характер. Каждый специалист, включенный в такой список, должен в письменной форме подтвердить свое согласие на это. В случае если постоянно действующее арбитражное учреждение осуществляет администрирование как внутренних, так и международных споров, допускается параллельное существование двух списков для каждого направления. При этом в отношении списка арбитров законом установлены следующие требования:

1)список должен содержать не менее 30 имен;

2)не менее одной трети арбитров должны иметь ученую степень, присужденную на территории РФ по научной специальности из установленного перечня. Данный перечень включает, например, такие основные специальности, как гражданское право и гражданский процесс, международное право, международное частное право, хозяйственное право, арбитражный процесс и т.д. <54>;

--------------------------------

<54> Приказ Министерства юстиции РФ от 14.10.2016 N 236 "Об утверждении Перечня научных специальностей, ученые степени по которым должны иметь не менее одной трети арбитров, включенных в рекомендованный список арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения" // СПС "КонсультантПлюс".

3)не менее половины арбитров должны обладать опытом разрешения гражданско-правовых споров

вкачестве третейских судей и/или арбитров в третейских судах (арбитраже) и/или в качестве судей федерального суда, конституционного (уставного) суда субъекта РФ, мировых судей в течение не менее 10 лет, предшествующих дате включения в рекомендованный список арбитров (п. 1 ст. 47 Закона об арбитраже).

Следует отметить, что одно лицо не может входить в рекомендованные списки арбитров более трех постоянно действующих арбитражных учреждений (п. 3 ст. 47 Закона об арбитраже).

Что касается требований к арбитрам, то в первую очередь следует отметить, что в России арбитром не может быть:

1)лицо, не достигшее возраста 25 лет, недееспособное лицо или лицо, дееспособность которого ограничена (п. 8 ст. 11 Закона об арбитраже);

2)лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость (п. 9 ст. 11 Закона об арбитраже);

3)лицо, полномочия которого в качестве судьи, адвоката, нотариуса, следователя, прокурора или другого сотрудника правоохранительных органов были прекращены в РФ в установленном федеральным законом порядке за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью (п. 10 ст. 11 Закона об арбитраже).

Если спор подлежит разрешению единоличным арбитром, арбитр должен иметь высшее юридическое образование. В случае же коллегиального разрешения спора по меньшей мере один арбитр, необязательно председатель состава, должен иметь высшее юридическое образование (п. п. 6, 7 ст. 11 Закона об арбитраже). В остальном же стороны свободны в установлении дополнительных требований, предъявляемых к арбитрам, включая требования к их квалификации.

Закон также прямо указывает, что ни одно лицо не может быть лишено права выступать в качестве арбитра по причине его гражданства, если стороны арбитража не договорились об ином (ст. 11 Закона об арбитраже).

Стороны вправе договориться о разрешении спора конкретным арбитром или арбитрами. В этой связи следует отметить, что регламент ПДАУ должен (в числе прочего) включать (напрямую или

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

посредством отсылки) правила о беспристрастности и независимости арбитров (п. п. 4, 8 ст. 45 Закона об арбитраже).

Отличительной особенностью регулирования сферы арбитража в России является требование к постоянно действующим арбитражным учреждениям решения всех вопросов, связанных с назначением, разрешением отводов и прекращением полномочий арбитров, коллегиально комитетом по назначениям. Формирование комитетов по назначениям и требования к их членам регулируются специальными правилами (п. п. 4 - 6 ст. 47 Закона об арбитраже). Так, не менее чем на две трети комитет по назначениям формируется путем голосования лицами, входящими в рекомендованный список арбитров ПДАУ. При этом правилами ПДАУ может быть предусмотрен иной порядок формирования одной трети состава комитета по назначениям. Не менее одной трети состава комитета по назначениям обязаны иметь высшее юридическое образование. В постоянно действующем арбитражном учреждении должна осуществляться обязательная ротация членов комитета по назначениям, с тем чтобы в течение трех лет обновлялось не менее одной трети его состава и одно и то же лицо не могло входить в состав комитета по назначениям в течение трех лет после его смены. В том случае, когда правилами постоянно действующего арбитражного учреждения решение вопросов, связанных с разрешением отводов и прекращением полномочий арбитров, отнесено к компетенции какого-либо уполномоченного лица постоянно действующего арбитражного учреждения, принимающего соответствующее решение единолично, правилами постоянно действующего арбитражного учреждения должно предусматриваться право сторон обжаловать решение такого единоличного органа в комитет по назначениям.

Положение об организационных основах деятельности МКАС при ТПП РФ гласит (§ 4. Списки арбитров):

"1. ТПП РФ сроком на шесть лет утверждаются четыре списка арбитров, в которых указываются: фамилия, имя и, в случае если имеется, отчество арбитра, его образование и место работы, ученая степень и звание, специализация, знание иностранных языков. Если по истечении указанного срока не были утверждены новые списки арбитров, ранее утвержденные списки арбитров продолжают действовать до утверждения новых списков арбитров.

2.Арбитры, специализирующиеся на определенной категории споров, включаются в списки арбитров по международным коммерческим, внутренним, корпоративным и спортивным спорам. Одно и то же лицо может входить в несколько списков арбитров.

3.Комитеты по назначениям назначают арбитров только из списков арбитров по соответствующим видам споров.

4.Функции арбитров могут также выполнять лица, не включенные в списки арбитров, если иное не предусмотрено Правилами арбитража международных коммерческих споров, Правилами арбитража внутренних споров, Правилами арбитража корпоративных споров, Правилами арбитража спортивных споров" <55>.

--------------------------------

<55> Положение об организационных основах деятельности МКАС при ТПП РФ.

Зарубежный опыт

В Украине список арбитров постоянного третейского суда должен содержать следующую информацию о рекомендованных арбитрах: дата рождения, образование, специализация, последнее место работы, опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях с указанием количества лет и общий стаж работы в юридической профессии.

Наличие списка арбитров является также обязательным в Казахстане. Арбитражная палата Казахстана ведет реестр всех арбитров, в том числе включенных в списки постоянных арбитражных центров, при этом все они являются членами Арбитражной палаты. Такой всеобъемлющий реестр публикуется на веб-сайте Арбитражной палаты на русском и казахском языках. Реестр должен также содержать следующую информацию: полное имя арбитра, отчество, опыт профессиональной деятельности в соответствующих отраслях с указанием количества лет, место работы, должность и общий

"Международный коммерческий арбитраж: Учебник"

стаж работы, наличие ученых степеней и званий, а также количество дел, в которых специалист выступал арбитром. Информация об арбитрах, включенных в реестр, доступна по запросу. Что касается требований к арбитрам, то они должны быть не моложе 30 лет (ранее ограничение по возрасту было на уровне 25 лет), иметь высшее юридическое образование и не менее 5 лет опыта работы по профессии (ранее действовало правило о двухлетнем опыте работы). Единоличные арбитры и председатели составов арбитров должны иметь высшее юридическое образование. По соглашению сторон спора арбитр может быть как гражданином Казахстана, так и иностранцем, и даже лицом без гражданства. Не вправе выступать в качестве арбитра судьи судов общей юрисдикции; лица, признанные судом в порядке, установленном законом Республики Казахстан, недееспособными или ограниченно дееспособными; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, либо лица, которым предъявлено обвинение в совершении уголовного правонарушения; а также государственные служащие, депутаты Парламента Республики Казахстан, депутаты маслихата, осуществляющие свою деятельность на постоянной или освобожденной основе, оплачиваемую за счет средств государственного бюджета, и военнослужащие.

ВЛатвии список арбитров должен включать не менее десяти имен. Закон особо оговаривает, что подлежат указанию имя и фамилия арбитра. Арбитр должен достичь возраста совершеннолетия, над ним не должна быть установлена опека, он (она) должен иметь безупречную репутацию и законченное высшее профессиональное или академическое образование по квалификации "юриспруденция", обладать опытом работы в юридической профессии, включая работу в научной сфере, не менее трех лет, а также дать свое согласие на включение в список арбитров. Кроме того, как и в России, лицо не может быть включено

всписки арбитров более чем трех постоянных арбитражных судов.

ВСловакии постоянные арбитражные суды ведут списки рекомендованных арбитров, доступные для всех желающих. Стороны спора вправе тем не менее избрать в качестве арбитров лиц, прямо не поименованных в соответствующем списке. Любое согласованное сторонами лицо может выступать в качестве арбитра при условии достижения им возраста совершеннолетия, наличия полной дееспособности и отсутствия судимости.

ВКитае наличие списка арбитров также является обязательным требованием. При этом арбитры должны быть честными и порядочными людьми, обладающими опытом работы не менее восьми лет в качестве юриста, судьи или преподавателя. Арбитрами могут выступать старшие сотрудники высокого уровня в сфере экономики и торговли, имеющие юридические знания.

ВКолумбии и Гондурасе правила арбитражного центра должны содержать информацию о порядке формирования списка арбитров, требованиях к арбитрам, а также основаниях для исключения арбитра из списка. В Никарагуа в дополнение к списку арбитров постоянные арбитражные центры обязаны вести программы повышения профессиональной квалификации арбитров и разрабатывать кодексы профессиональной этики для медиаторов и арбитров.

Примечательно, что в Колумбии арбитражные центры несут обязанность по "популяризации социальных арбитражных дней", т.е. должны предоставлять неоплачиваемые услуги по разрешению небольших внутренних денежных споров. В том случае, когда арбитр без уважительной причины отказывается от назначения по такому "социальному" делу, он может быть даже исключен из списка арбитров соответствующего центра.

ВКоста-Рике списки рекомендованных арбитров открыты для широкой публики. Список должен включать имена рекомендованных арбитров, которые сотрудничают с арбитражным центром на постоянной или разовой основе, с указанием сведений об образовании и опыте конкретного лица в сфере альтернативного разрешения споров. На арбитра возлагается обязанность предоставить документы, свидетельствующие о его образовании и опыте, или соответствующее письменное заявление, или же их нотариально заверенные копии. Включение новых лиц в список арбитров возможно при условии получения предварительного согласия Министерства юстиции. Арбитражные центры также обязаны разработать кодексы профессиональной этики арбитров.

ВЭквадоре список арбитров имеет ограниченный срок действия и утрачивает силу по истечении двух лет.

ВВенесуэле арбитражные центры обязаны по закону пересматривать свои списки арбитров