Юридические факты
события (не зависят от воли субъекта) |
действия (сознательно совершаются субъектом) |
||||
правомерные (соответствующие нормам закона) |
неправомерные (противоречащие нормам закона) |
||||
юридические поступки (действия субъекта, не направленные на возникновение правовых последствий; например, находка, обнаружение клада) |
юридические акты (действия субъекта, прямо направленные на наступление определенных правовых последствий) |
||||
административные акты (совершаются уполномоченными органами) |
сделки (соверша-ются субъекта-ми граждан- ских прав и обязан- ностей) |
||||
Пределы осуществления гражданских прав
Ч.2 ст.1 ГК РФ: «Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора».
Центральными правовыми конструктами в системе гражданского права являются гражданские права – установленные законодателем юридические возможности для действий субъектов права в определенных границах. Пределы осуществления гражданских прав - это юридическое выражение и гарантия существующего экономически равного положения людей в системе общественных отношений. Выход лица за пределы этого экономического и правового равновесия путем использования принадлежащих ему гражданских прав, нарушение пределов их осуществления является злоупотреблением правом.
Субъекта права можно рассматривать абстрактно, как юридическую категорию (покупатель, продавец, арендатор и пр.). Однако, применимо к конкретному правоотношению, субъект – это конкретный, мыслящий человек (представитель организации), действующий разумно и в своих интересах.
Точно также и с субъективными гражданскими правами. Если рассматривать их абстрактно, это – свобода, возможность, дозволение. Однако в конкретной ситуации субъективное право предполагает еще один признак: неиспользование его во вред другим субъектам. То есть на его носителя налагается, в том числе, обязанность соизмерять свою свободу со свободой других, свои интересы и законные интересы других членов общества.
Субъективное право – это идеальная мера возможного и необходимого поведения индивида. Право становится действительно субъективным только тогда, когда становится разумно сбалансированным инструментом для реализации интересов каждого из участников гражданского правоотношения.
Злоупотребление правом как действие управомоченного лица, совершаемое в процессе реализации его субъективного права, может иметь форму действия или бездействия. Однако в любом случае оно направлено на причинение вреда третьему лицу (его правам, законным интересам) или фактически причиняет вред. Именно поэтому многие ученые приравнивают злоупотребление правом и такое понятие как правонарушение.
Действительно, отдельные аспекты объединяют злоупотребление правом и правонарушением. Например, такой субъективный признак как вина: и то, и другое совершается под постоянным контролем воли человека, его сознания. Сама формулировка «злоупотребление» («употребление во зло») предполагает: злоупотребить своим правом, не зная об этом, нельзя!
На самом же деле, злоупотребление правом представляет собой трансформирующееся явление, в процессе его совершения меняется правовая оценка действий управомоченного субъекта: формально правомерное поведение превращается в потенциально (или реально) противоправное, вредное, опасное. То есть это своего рода юридическая фикция, которая имеет место быть не только в гражданском праве, но и в иных отраслях (например, злоупотребление правом на свободу слова может привести к совершению таких преступлений как клевета, оскорбление, разжигание ненависти или вражды и т.д.; злоупотребление правом на забастовку может обернуться порчей скоропортящихся грузов, задержкой авиарейсов, отсутствием на рабочем месте добросовестных работников и пр.).
Если бы закон приравнял злоупотребление правом и правонарушение, то любое, даже малейшее отступление от общего дозволения следовало бы воспринимать как деликт. В законодательстве невозможно расписать границы дозволения («от и до»), это противоречит самой природе прав человека. А для предотвращения некорректного поведения законодатель использует специальные юридические средства и приемы: определяет принципы поведения управомоченного субъекта, конкретизирует его цели и т.д.
Так, ст.10 ГК (впервые в отечественном гражданском законодательстве) обозначила 4 случая злоупотребления правом:
действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ШИКАНА),
действия в обход закона с противоправной целью,
использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции2, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке34 (само по себе доминирующее положение не является противоправным)5,
злоупотребление правом в иных формах.
В указанных случаях суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. Отказ в защите права равносилен его отнятию.
Если говорить о шикане, то основным определяющим ее моментом будет наличие вины и цели – причинить вред. Например, кредитор, предупрежденный о бедственном положении должника, требует возвратить долг в обусловленный договором срок. Или – собственник участка строит забор такой высоты, который отбрасывает тень на участок соседа и не позволяет собирать ему урожай (или не спиливает слишком разросшееся дерево).
Хотя для злоупотребления правом в иных формах наличие цели причинения вреда необязательно. Например, лицо имеет долги по коммунальным платежам, получает большое наследство, но уклоняется от обращения к нотариусу за его оформлением. В данном случае целью является не причинение вреда, а избежание негативных последствий.
В любом случае итогом злоупотребления правом будут отрицательные последствия для другой стороны правоотношения (например, установление банками очевидно высокой процентной ставки по кредитам судами признаются злоупотреблением правом).
Различия между действиями, направленными на обход закона, и притворными сделками в договорных правоотношениях следует проводить по направленности воли лиц, участвующих в них. При совершении действий, направленных на обход закона, воля лиц направлена на достижение именно того правового результата, который и заявляется заключаемыми сделками. Никакая иная сделка при обходе закона не прикрывается, стороны открыто декларируют достижение правового результата, который не может быть достигнут законным образом при использовании предназначенных для этого правовых средств. Однако несовершенство законодательства позволяет им добиться такого результата, формально игнорируя законодательно установленные запреты.
Представляется, что действия, направленные на обход закона, могут быть охарактеризованы как злоупотребление правом с намерением причинить вред публичным интересам.
Оценка поведения обладателя субъективного права с позиций добросовестности и разумности предполагает высокую степень судебного усмотрения.
В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Данная норма возлагает обязанность доказывания неразумности и недобросовестности действий управомоченного на лицо, заявившее к нему требования. Разумность и добросовестность требуются от лица, которое в силу закона или учредительных документов выступает от имени и в интересах юридического лица (ст. 53 ГК), а также от представителя, заключающего сделки для представляемого (ст. 182 ГК). Добросовестность при использовании вещи - одно из условий приобретения права собственности на основе приобретательной давности (ст. 234 ГК).
К лицу, злоупотребившему правом, могут быть применены следующие негативные последствия:
суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
1 Практическое разграничение данных правоотношений состоит, в частности, в том, что при нарушении прав и обязанностей, вытекающих из имущественных правоотношений, к нарушителю применяются санкции имущественного характера, тогда как при нарушении неимущественных прав и обязанностей помимо имущественных обычно применяются иные меры правоохранительного характера. В отличие от имущества, обладание которым одним субъектом делает невозможным его использование кем-либо другим, многие объекты личных неимущественных благ (например, изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования и т. д.) могут одновременно использоваться неограниченным кругом лиц. Поэтому гражданское право содержит в себе специфические правовые средства, препятствующие незаконному использованию этих объектов (признание авторства, признание объекта контрафактным, его изъятие и уничтожение, публикация решения суда о допущенном нарушении, компенсация и т.п.). Кроме того, в них по-разному решаются вопросы правопреемства, для обращения за защитой установлены разные исковые сроки и т.п.
2 конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (ст. 4 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции")
3 Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому субъекту или субъектам возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта:
1) доля которого на рынке определенного товара превышает 50%, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;
2) доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 50%, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок.
Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов, применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:
1) совокупная доля не более чем 3 хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает 50%, или совокупная доля не более чем 5 хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, превышает 70% (настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее чем 8%);
2) в течение длительного периода (в течение не менее чем одного года или, если такой срок составляет менее чем один год, в течение срока существования соответствующего товарного рынка) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов неизменны или подвержены малозначительным изменениям, а также доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях), рост цены товара не обусловливает соответствующее такому росту снижение спроса на этот товар, информация о цене, об условиях реализации или приобретения этого товара на соответствующем товарном рынке доступна неопределенному кругу лиц.
По результатам проведенного антимонопольным органом анализа состояния конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35% и превышает доли других хозяйствующих субъектов на соответствующем товарном рынке, но который может оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке, если при этом в совокупности соблюдаются следующие условия:
1) хозяйствующий субъект имеет возможность в одностороннем порядке определять уровень цены товара и оказывать решающее влияние на общие условия реализации товара на соответствующем товарном рынке;
2) доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов затруднен, в том числе вследствие наличия экономических, технологических, административных или иных ограничений;
3) реализуемый или приобретаемый хозяйствующим субъектом товар не может быть заменен другим товаром при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях);
4) изменение цены товара не обусловливает соответствующее такому изменению снижение спроса на товар.
(ст. 5 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции")
4 Федеральными законами могут устанавливаться случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем 35%:
хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи, является оператор связи, установленная антимонопольным органом доля которого на этом рынке в географических границах РФ превышает 25% (ст. 21 ФЗ от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи");
доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц), если доля установленной мощности его генерирующего оборудования или доля выработки электрической энергии с использованием указанного оборудования в границах зоны свободного перетока превышает 20% (ст. 25 ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике")