43. Судебная система Российской Федерации. Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации.

Согласно статье 10 Конституции РФ, одна из ветвей государственной власти в России — судебная власть. В пределах своих полномочий она независима от законодательной и исполнительной ветвей. Орган правосудия в современной России — суд. Именно к полномочиям суда относится восстановление нарушенных противоправными деяниями общественных отношений.

Судебная система РФ — это совокупность всех судов, которые действуют на территории России и осуществляют правосудие.

Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Согласно статье 118 Конституции РФ, «судебную систему Российской Федерации составляют Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи субъектов Российской Федерации». Устройство судебной системы в России определяют Конституция РФ и Федеральный конституционный закон (ФКЗ) «О судебной системе Российской Федерации».

Все суды — самостоятельные государственные органы. Они подчиняются только действующему закону. Именно правильное функционирование судебной системы — важный фактор поддержания законности в обществе.

Конституционный суд РФ

Согласно статье 125 Конституции РФ, Конституционный Суд — высший судебный орган конституционного контроля в Российской Федерации. К основным полномочиям Конституционного Суда относятся: 

-разрешение споров между органами высшей государственной власти по поводу полномочий — например, между Президентом и Федеральным Собранием;

-разрешение разногласий между федеральными органами и органами субъектов — например, между Государственной Думой и законодательным органом субъекта федерации;

-решение противоречий между высшими органами государственной власти субъектов, когда не находят взаимопонимания между собой, например, региональный парламент и правительство; защита основ конституционного строя;

-проверка законов на соответствие Конституции;

-охрана основных прав и свобод человека и гражданина; 

-обеспечение действия Конституции РФ на всей территории страны;

-толкование Конституции. 

Кроме того, Конституционный Суд РФ наделён правом законодательной инициативы в пределах своих полномочий. 

Конституционный Суд состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда и его заместителя. В результате внесённых в 2020 году изменений в Конституцию состав судей Конституционного Суда формируется из числа представленных Президентом кандидатур, которые утверждает или отклоняет Совет Федерации. Также Президент имеет право внести в Совет Федерации представление о досрочном прекращении полномочий судьи Конституционного Суда РФ в случаях, предусмотренных законодательством. 

На уровне субъектов могут создаваться конституционные суды, или уставные суды, субъектов федерации. Цель такого органа — контроль за соответствием принимаемых региональных законодательных актов Конституции или уставу субъекта федерации. Однако в срок до 1 января 2023 года все существующие конституционные (11) и уставные (3) суды субъектов будут упразднены, согласно внесённым изменениям в законодательство. Субъекты получат право создать конституционный (уставный) совет при законодательных органах субъектов федерации. 

 Верховный Суд РФ

Верховный Суд РФ, согласно статье 126 Конституции Российской Федерации, — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным делам, а также разрешению экономических споров.

Верховный Суд РФ в том числе уполномочен: 

-приостанавливать или прекращать деятельность политических партий, общественных организаций и движений в России; 

-прекращать деятельность средств массовой информации, чья продукция распространяется на территории двух и более субъектов федерации; рассматривать неправомерные действия в рамках избирательного законодательства — так, в Верховном Суде РФ можно обжаловать деятельность Центральной избирательной комиссии (ЦИК), а также оспорить утверждённый состав федерального списка кандидатов; 

-разрешать экономические споры между федеральными и региональными органами власти, а также между высшими государственными органами субъектов федерации; 

-вносить проекты законов в рамках предмета своего ведения, чтобы совершенствовать законодательство по вопросам уголовного, арбитражного, административного и гражданского судопроизводства. 

Изучая и обобщая судебную практику, Верховный Суд РФ даёт разъяснения по вопросам её применения. Он делает заключение, содержатся ли признаки преступления в деятельности Президента РФ (при выдвижении против него обвинения), а также Генерального Прокурора РФ и Председателя Следственного комитета РФ. 

Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

Статья 1. Система судов общей юрисдикции

1. Систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

2. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1) кассационные суды общей юрисдикции;

2) апелляционные суды общей юрисдикции;

3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);

5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.

3. К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Суды общей юрисдикции на уроне субъектов РФ

Районный суд представляет собой базисное звено в системе судов общей юрисдикции, рассмотрению в нем подлежат дела первой инстанции и инстанции апелляции по отношению к мировым судьям, которые действуют на территории соответственного судебного района.

Такие суды рассматривают более трудные дела по сравнению с мировыми судьями. Районные (городские, межрайонные) суды формируются согласно федеральным законами в судебном районе, состоящем из нескольких административных образований или в судебном районе, образуемом одним административным районом, городским районом (в больших городах), а также городом (в этом случае они именуются городским судом).

Военные (флотские) окружные суды являются судами РФ, действующими в Вооруженных Силах РФ, они входят в единую судебную систему РФ, осуществляют задачи правосудия. 

Военные суды занимаются рассмотрением уголовных дел: по преступлениям, которые совершены военнослужащими ВС РФ, военнообязанными в период прохождения ими сборов учебного типа, а также лицами офицерства, сержантами, матросами, мичманами органов ФСБ РФ , других органов власти государства, где Законом РФ предусматривается военная служба, а также граждан, которые призваны в установленном Законодательством РФ порядке, на сборы военного типа.

Апелляционные суды общей юрисдикции (вторая инстанция)

Апелляция — это процедура, в ходе которой жалобу, поданную на не вступившее в законную силу решение суда, проверяет вышестоящий судебный орган, чтобы выяснить, насколько обоснованно вынесенное решение. В рамках рассмотрения апелляционной жалобы вышестоящий суд полностью проверяет материалы дела и выносит своё решение. Суд вправе отменить решение нижестоящего суда, изменить его или оставить без изменений.

Кассационные суды общей юрисдикции (третья инстанция)

Кассация — это процедура, в ходе которой вышестоящий суд проверяет законность решений суда, которые вступили в силу. В отличие от апелляции, в ходе кассации материалы дела не пересматривают. Задача кассационной судебной инстанции — изучить, не нарушались ли правовые нормы в процессе судопроизводства. Если нарушения были, судебное решение суда может быть отменено, изменено или оставлено без изменений. При необходимости дело могут направить на повторное рассмотрение. В настоящий момент в Российской Федерации действует 9 кассационных судов общей юрисдикции.

Принципы судопроизводства

Рассмотрим принципы, которые лежат в основе деятельности судов в Российской Федераци.

-Законность. Суды в процессе осуществления правосудия должны неукоснительно соблюдать законодательные акты. 

-Осуществление правосудия только судом. Этот принцип установлен статьёй 118 Конституции РФ. Стоит отметить, что создание чрезвычайных судов не допускается. 

-Равенство всех участников судопроизводства перед законом и судом. Равный доступ всех граждан к правосудию независимо от их различий гарантирован статьёй 19 Конституции РФ. 

-Независимость судей и подчинённость их только закону. Чтобы обеспечить объективное рассмотрение дел в судебном порядке, согласно статье 120 Конституции РФ, судьи подчиняются только закону. 

-Обеспечение доказанности вины. В разных отраслях права может действовать принцип презумпции невиновности (когда бремя доказывания возложено на сторону обвинения), так и принцип презумпции вины (стороны сами доказывают свою правоту). Доводы, которые повлияют на принятие судом решения, должны строиться на доказательствах, подтверждающих вину или невиновность каждой из сторон. Самое важное, что используемые в суде аргументы должны быть получены законным путем, согласно статье 50 Конституции РФ. 

-Состязательность и равноправие сторон. Стороны, участвующие в судебном разбирательстве, имеют права предъявлять любые доказательства своей точки зрения, конкурируя друг с другом. На основании представленных аргументов суд как беспристрастный арбитр вынесет своё решение по делу. 

-Поддержание государственного обвинения в суде прокурором. Когда речь идёт о нанесённом ущербе общественным отношениям, которые охраняет государство, в качестве государственного обвинителя в суде выступает прокурор. Его задача — обосновать законность выдвинутого обвинения от имени государства. Цель этого — наложение наказания на правонарушителя для восстановления справедливости. 

-Обеспечение права на защиту. Статья 45 Конституции РФ гласит, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом. Согласно статье 46 Конституции РФ, каждый имеет право на судебную защиту его прав и интересов. Статья 48 гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи. Реализация этого принципа обеспечивает всестороннее рассмотрение дела в суде. 

-Гласность судебного процесса. На судебном заседании могут присутствовать зрители, которые не являются участниками процесса судопроизводства. Принцип гарантирует ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Однако зрители могут присутствовать не на всех судебных заседаниях. Например, если рассматриваемое дело содержит сведения, составляющие государственную тайну, такой суд пройдет за «закрытыми дверями».

-Обязательность решения суда. Вступившие в законную силу решения суда должны быть исполнены в любом случае. Если они не соблюдаются, то к нарушителям воли суда применят дополнительные меры государственного воздействия. Так, обязательность исполнения приговора закрепляет статья 392 УПК РФ. Необходимость исполнения законных решений суда устанавливает статья 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ и статья 13 Гражданского процессуального кодекса. Такое же положение закреплено и статье 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возможные санкции за отказ от исполнения указаны в статье 315 УК РФ.

Принципы организации судебной системы Российской Федерации

Так как судебная система является динамической по своему характеру, необходимо обеспечивать ее стабильность и единство. Для этих целей законодательством установлен ряд принципов, на которых базируется деятельность судов в России. Ученые подразделяют эти принципы на три самостоятельные группы в зависимости от сферы влияния:

1) принципы, регулирующие отношения между судом и индивидом;

2) принципы, регулирующие непосредственно организацию судебной системы;

3)принципы, касающиеся функционирования судебной системы.