- •Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021
- •Генетические технологии и экология
- •Введение
- •Введение
- •Правовая основа для эффективной и безопасной генетической деятельности в Российской Федерации
- •НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ И СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
- •Основные направления использования генетических технологий, которые допустимы, востребованы и применимы для решения существующих
- •Геномные технологии послужат основой для:
- •Утилизация отходов
- •Сельское хозяйство
- •Сельское хозяйство
- •Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
- •Основные направления использования генетических технологий для решения экологических проблем (на основе анализа Комплексной
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Возможные варианты использования генетических технологий для решения экологических проблем
- •Заключительные положения
- •Спасибо за внимание!
Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2021
Научно-образовательный центр права и биоэтики в сфере геномных исследований и применения генетических технологий
Кафедра экологического и природоресурного права
Д.ю.н., проф. Агафонов В.Б., д.ю.н., проф. Жаворонкова Н.Г. октябрь 2021
(при поддержке Минобрнауки России (государственное задание «Правовое регулирование ускоренного развития генетических
технологий: научно-методическое обеспечение» № 730000Ф.99.1.БВ16АА02001))
Генетические технологии и экология
Лекция 1
Перспективы использования генетических технологий для решения экологических проблем
д.ю.н., проф. Агафонов В.Б., д.ю.н., проф. Жаворонкова Н.Г. октябрь 2021
Введение
По прогнозам ведущих международных организаций – Всемирного банка, ОЭСР, Еврокомиссии и др., – темпы роста рынков биотехнологической продукции будут неуклонно возрастать.
Развитие геномных исследований (биотехнологий) обусловлено не только успехами молекулярной биологии, но и:
-кризисом традиционных технологий,
-необходимостью обеспечения продовольственной безопасности,
-сохранения ресурсного потенциала,
-увеличения продолжительности жизни населения,
-поддержания здорового генофонда нации.
Введение
Генетические технологии (генная инженерия) являются, по общему мнению, прорывной технологией, способной изменить мир, отказаться от традиционных источников энергии, экологизировать экономику, и те страны, которые освоят их применение быстрее других, получат огромное преимущество. С другой стороны, бесконтрольное применение генетических технологий способно привести к невосполнимым потерям в биосфере.
Несмотря на самые привлекательные и многообещающие перспективы применения генной инженерии, задачей законодательства является построение наиболее безопасной и эффективной системы регулирования как в стадии научных разработок, так и в стадии использования результатов. Опасности, угрозы и риски применения геномных исследований широко известны и перечислены в международно-правовых актах, соглашениях, договорах - Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека: принята Резолюцией Генеральной конференции ЮНЕСКО по докладу Комиссии III на 18-м пленарном заседании 19.10.2005 г.
Правовая основа для эффективной и безопасной генетической деятельности в Российской Федерации
•Конституция РФ (содержится ряд статей о праве граждан на здоровье, благоприятную окружающую среду, неприкосновенность личности и другие прав);
•Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400
(развитие системы мониторинга биологических рисков для предупреждения биологических и экологических угроз и реагирования на них);
•Указ Президента РФ от 11.03.2019 г. № 97 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области обеспечения химической и биологической безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу» (целью является поддержание допустимого уровня риска негативного воздействия опасных химических и биологических факторов на население и окружающую среду);
•Указ Президента РФ от 28.11.2018 г. № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации» (для комплексного решения задач ускоренного развития генетических технологий);
•Федеральный закон от 05.07.1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (регулирующий отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья человека, возникающих при осуществлении генно-инженерной деятельности);
•Федеральный закон от 03.12.2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации»
(закреплена процедура государственной геномной регистрации, а также порядок получения, хранения и использования геномной информации);
•Статья 50 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (устанавливает требования в области охраны окружающей среды от негативного биологического воздействия);
•Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2019 г. № 479 «Об утверждении Федеральной научно- технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы», принятой в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.11.2018 г. № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации».
НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ И СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ОСНОВА РАЗВИТИЯ ГЕНЕТИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
В РОССИЙСКИЙ ФЕДЕРАЦИИ
Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. (развитие генетических технологий определено в качестве приоритетного направления научно-технологического развития Российской Федерации на ближайшие 10 - 15 лет , которое позволит получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг, а также обеспечат устойчивое положение России на внешних рынках.
Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 680 «О развитии генетических технологий в Российской Федерации» (направлен на решение «проблемы ускоренного развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, обеспечения разработки лекарственных препаратов, средств индикации и идентификации патогенных биологических агентов для сферы здравоохранения, биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности, а также совершенствования мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций биологического характера и осуществлению контроля в этой области)
Основные направления использования генетических технологий, которые допустимы, востребованы и применимы для решения существующих экологических проблем (по мнению экспертов)
1.разработка экологически безопасных биоцидов и эко биотехнологических методов защиты от неблагоприятных мутаций (изменений) флоры и фауны;
2.поиск и проведение экспериментов по определению влияния биологических факторов на материалы, изделия, производственные, инфраструктурные (в том числе военные) объекты;
3.проведение натурных испытаний новых биоматериалов,
биоизделий и средств защиты от низких температур, коррозии и климатических колебаний (изменений);
4.разработка и испытания биотехнологических способов защиты от микроорганизмов, водорослей, грибов, беспозвоночных животных и других живых организмов, появляющихся в связи с потеплением;
5.разработка технологий биобезопасности для отдельных биологических организмов и сообществ в условиях потепления;
6.исследование возможностей мутаций биологически опасных штаммов в условиях воздействия температур и вариантов климатических изменений;
7.экспериментальная оценка биоэнергетики, поиск новых видов биотоплива.
Геномные технологии послужат основой для:
1.противодействия распространению
различных видов заболеваний человека и животных;
2.получения биоматериалов из возобновляемого сырья, предназначенных для замещения традиционных производств (химических, пищевых, целлюлозно-бумажных и др.) и
появления новых продуктов с уникальными свойствами;
3.восстановления редких и исчезающих видов флоры и фауны; сохранения биоресурсов.
Утилизация отходов
Одним из срочных направлений биоинженерии для решения экологических проблем должна стать утилизация отходов. Совершенствование методов биоорганической переработки отходов, накопленных в окружающей среде, позволит решить проблему их захоронения и утилизации, снизив уровень загрязнения окружающей среды.
Возможна также разработка технологии биоразложения отходов:
создание методов очистки вод, грунтов и воздуха с использованием метаболического потенциала биологических объектов, разработка биотехнологических методов ликвидации последствий вредного воздействия на окружающую среду, техногенных катастроф (разливов нефти, радиоактивных загрязнений, аварий на химических производствах и т.д.)
Сельское хозяйство
Одним из самых очевидных возможностей использования генетических технологий является широкое применение генно-модифицированной продукции в сельском хозяйстве.
Потенциальными рисками обеспечения биологической безопасности в данном случае будут выступать риски для здоровья людей, связанные с потреблением пищи или воздействием продукции сельского хозяйства; воздействие на жизнь и здоровье растений и/ или животных; воздействие на окружающую среду как, например, потенциально вредное воздействие на сохранение и рациональное использование биологического разнообразия, в том числе генетические ресурсы для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства.