ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ОХРАНЫ МОРСКОЙ СРЕДЫ
Банный Денис, Дресвянин Дмитрий. ИППУ 4 курс 4 группа
ИСТОЧНИКИ
1. Международные акты (например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.)
2. Конституция РФ (42 ст.; 114 ст. и др.)
3. ФКЗ и ФЗ (Например, ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации; ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и т.д.)
4. Подзаконные акты (Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации….»)
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1. Территориальное море Российской Федерации - примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий (линии наибольшего отлива; прямая линия устья реки, впадающего в моря и т.д).
2. Прилежащая зона Российской Федерации - морской пояс, который расположен за пределами территориального моря, прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.
3. Внутренние морские воды - воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
4. Исключительная экономическая зона - морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права.
5. Континентальный шельф Российской Федерации включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря Российской Федерации на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.
6. Открытое море - все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства.
Одинаковое правовое регулирование: 1) Государственный мониторинг
2) Государственная экологическая экспертиза
3) Оценка соблюдения обязательных требований
4) Морские аварии
Мониторинг
Экспертиза
•система регулярных наблюдений за состоянием морской среды и донных отложений.
•обязательная мера по защите морской среды и сохранению природных ресурсов, проводимая в отношении всех документов, связанных с хозяйственной деятельностью
Оценка
требований
Морская
авария
•в рамках государственного экологического надзора
•наделение Правительства правом принимать меры, соразмерные возможному ущербу для окружающей среды
Закон о внутренних водах и территориальном море
Биоразнообразие
Запрет вредной |
|
Принцип |
|
Экологическая |
деятельности |
|
ы |
|
безопасность |
Под запретом
Захоронение |
Сброс |
отходов |
загрязняющи |
|
х веществ |
Исключение – донный грун
Предотвращение
загрязнений
|
Правила захоронения |
Основание |
донного грунта |
|
разрешение
Росприроднадзора
Срок выдачи
по общему правилу – не более 8 месяцев
Согласование
1) Минобороны
2) Росрыболовство
3) Росатом
4) Агентство морского и речного транспорта
Исполнение
заявителем
обязанностей
Закон об исключительной экономической зоне
1) Правительством установлен перечень вредных веществ, сброс которых разрешен в процессе их нормальной эксплуатации, и условия их сброса
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2000 г. N 748 "Об утверждении пределов допустимых концентраций и условий сброса вредных веществ в исключительной экономической зоне Российской Федерации"
2) Возможность специального регулирования
Районы с особо суровыми |
Районы со спецификой |
климатическими условиями |
перевозок |
Закон о континентальном шельфе
Захоронение отходов
Российские заявители |
Иностранные заявители |
Условия |
Условия |
1) разрешение |
|
Росприроднадзора |
Наличие |
|
|
2) уведомление субъектов |
международного |
РФ |
договора |
Запрос – не |
Запрос – не позднее, |
позднее, чем за 3 |
чем за 6 месяцев |
месяца |
|