Порядок и условия исполнения наказания в виде принудительных работ.
Принудительные работы – вид уголовного наказания, связанный с привлечением осужденного к оплачиваемому труду в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы, с вычетом из его заработной платы определенной денежной суммы.
Согласно ст. 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лица, осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
При отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденных в имеющихся исправительных центрах осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные центры, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения (привлечения к труду).
Срок принудительных работ исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр.
В срок принудительных работ засчитывается время содержания осужденного под стражей в качестве меры пресечения, время следования в исправительный центр под конвоем, а также время краткосрочных выездов, предоставляемых осужденному в соответствии со ст. 60.4 УИК РФ, из расчета один день содержания под стражей, один день следования в исправительный центр под конвоем, один день краткосрочного выезда за один день принудительных работ.
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток.
Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны:
а) выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров;
б) работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра;
в) постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра;
г) участвовать без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю;
д) постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного.
Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт.
Осужденные к принудительным работам и помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных могут подлежать досмотру. Основания и порядок проведения обысков и досмотров определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Осужденным к принудительным работам, не допускающим нарушений правил внутреннего распорядка исправительных центров и отбывшим не менее одной трети срока наказания, по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр. Указанные осужденные обязаны являться в исправительный центр для регистрации четыре раза в месяц. Дни регистрации устанавливаются постановлением начальника исправительного центра.
Осужденным к принудительным работам, не имеющим взысканий, администрацией учреждения по их заявлению на основании постановления начальника исправительного центра разрешается выезд за пределы исправительного центра на период ежегодного оплачиваемого отпуска.
Осужденным к принудительным работам разрешается обучение по заочной форме в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен исправительный центр.
Осужденные к принудительным работам привлекаются к труду в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу, отказа от выполнения работы, предоставления отпусков.
Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного.
Осужденный к принудительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы.
В период отбывания принудительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 календарных дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный к принудительным работам, по согласованию с администрацией исправительного центра. Право на ежегодный оплачиваемый отпуск возникает у осужденного по истечении шести месяцев отбывания принудительных работ. О времени начала отпуска осужденный извещается под расписку не позднее, чем за две недели.
Осужденным к принудительным работам, не обеспеченным работой, ежегодный оплачиваемый отпуск не предоставляется.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от 5 до 20 %.
За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрацией исправительного центра к осужденным к принудительным работам могут применяться следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
в) предоставление возможности выезда за пределы исправительного центра в границах муниципального образования, на территории которого он расположен, в выходные и праздничные дни.
К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания:
а) выговор;
б) отмена права проживания вне общежития;
в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам:
а) уклоняющийся от получения предписания, указанного в ч.2 ст. 60.2 УИК РФ;
б) не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок;
в) не возвратившийся в исправительный центр по истечении разрешенного срока выезда;
г) самовольно оставивший исправительный центр, место работы и (или) место проживания, определенные администрацией исправительного центра, на срок свыше 24 часов.
Осужденный, уклонившийся от отбывания принудительных работ (за исключением осужденного, уклонившегося от получения предписания, указанного в ч.2 ст.60.2 УИК РФ, и осужденного, не прибывшего к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок), объявляется в розыск администрацией исправительного центра и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
В отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.3
Задача 1. Осужденный к обязательным работам Евдокимов в процессе отбывания наказания уехал, без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, в областной центр на два дня. По возвращении, Евдокимов пояснил, что у него неожиданно тяжело заболел отец и, беспокоясь за его судьбу, он выехал к родителям, не успев предупредить работников уголовно-исполнительной инспекции. Обнаружив, что состояние отца стабилизировалось, через два дня Евдокимов вернулся домой и вновь приступил к работе.
Является ли поступок Евдокимова злостным уклонением от отбывания обязательных работ?
Решение:
В части первой статьи 30 УИК РФ говорится, что злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:
а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;
б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;
в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.
Так как причина Евдокимова была уважительная, его поступок не считается злостным уклонением от отбывания обязательных работ.
Задача 2. Морозов был осужден к обязательным работам. В процессе отбывания наказания он обратился к администрации уголовно-исполнительной инспекции с просьбой переехать в другой город для ухода за больной и престарелой матерью.
Какое решение должна принять администрация?
Решение:
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных - ч.1 ст. 25 УИК РФ.
Осужденные к обязательным работам обязаны: ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства – ч.1 ст.26 УИК РФ.
Морозов должен поставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию о смене места жительства. Так как уход за больной и престарелой матерью считается уважительной причиной, думаю уголовно-исполнительная инспекция должна разрешить Морозову переехать.
Задача 3. Осужденный к 200 часам обязательных работ Петров фактически отбыл 40 часов, а затем стал злостно уклоняться от отбывания наказания. Уголовно-исполнительная инспекция направила в суд представление о замене обязательных работ арестом.
Какой срок ареста будет назначен Петрову?
Решение:
Администрация арестного дома вправе привлекать осужденных к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты продолжительностью не более четырех часов в неделю – ст.70 УИК РФ.
В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца – ч.1 ст.54 УК РФ.
Срок ареста будет составлять менее одного месяца.
Задача 4. Осипова, осужденная к 150 часам обязательных работ, отбыв лишь часть срока (40 часов), забеременела, что было подтверждено справкой медицинского учреждения.
Каким образом должна поступить администрация уголовно-исполнительной инспекции в таком случае?
Решение:
По части 3.1 ст.26 УИК РФ: «В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам».
Так как Осипова предоставила справку о своей беременности администрация уголовно-исполнительной инспекции должна предоставить ей отсрочку от отбывания наказания.
Задача 5. Васнецов осужден районным судом г. Астрахани и приговорен к 240 часам обязательных работ. По отбытии 108 часов по основному месту работы Васнецову предоставили очередной отпуск, который осужденный запланировал провести с семьей в Петербурге.
Приостанавливается ли исполнение обязательных работ на период отпуска?
Решение:
Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ – ч.2 ст.26 УИК РФ.
По данной части статьи исполнение обязательных работ на период отпуска не приостанавливается.
Задача 6. Осужденный к исправительным работам Сидоров обратился в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы, ссылаясь на ухудшение материального положения его семьи.
Может ли суд принять решение о снижении размера удержаний? Какие обстоятельства должны быть учтены судом при принятии такого решения?
Решение:
Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного – ч.7 ст.44 УИК РФ.
По данной части статьи суд может принять решение о снижении размера удержаний.
Задача 7. Мишуткин, осужденный районным судом к исправительным работам, во время отбывания наказания однократно не явился на работу без уважительной причины.
Какие меры вправе применить к Мишуткину уголовно-исполнительная инспекция?
Решение:
По ст. 46 УИК РФ Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции.
По ч.2 этой же статьи: За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Задача 8. Колинин не явился в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительной причины, после чего уголовно-исполнительная инспекция предупредила его в письменной форме о замене исправительных работ другими видами наказания, а также обязала осужденного два раза в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Несмотря на предупреждение, Колинин вновь допустил нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ, а именно появился на работе в состоянии алкогольного опьянения.
Какие меры могут быть приняты в этом случае?
Решение:
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно – ч.3 ст.44 УИК РФ.
По ч.5 этой же статьи: в отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Задача 9. Пирогову, признанному злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, судом был заменен неотбытый срок исправительных работ лишением свободы. Оставшийся срок отбывания исправительных работ составил 120 дней.
Какой срок лишения свободы будет установлен судом для Пирогова?
Решение:
В ч.4 ст.50 УК РФ: В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.
120:3=40 дней лишения свободы будет установлено судом для Пирогова.
Задача 10. В период отбывания наказания осужденная Желтова представила справку о беременности.
Как должна поступить уголовно-исполнительная инспекция?
Решение:
По части 3.1 ст. 26 УИК РФ беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
По части 1 ст. 82 УК РФ суд может отсрочить беременной женщине реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Задача 11. Осужденный Дубров, приговоренный к двум годам принудительных работ, в связи с экстренной госпитализацией три месяца находился на излечении в областной клинической больнице.
Будет ли это время засчитано в срок наказания?
Решение:
В срок принудительных работ не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или в исправительном центре свыше одних суток – ч.3 статья 60.3УИК РФ.
Значит данные три месяца не будут засчитаны в срок отбывания наказания.
Задача 12. Осужденный к принудительным работам Герасимов обратился к начальнику администрации исправительного центра с просьбой перевести его в другую организацию, где, как ему известно, заработная плата значительно выше, поскольку у него на иждивении находятся больная мать и малолетний ребенок. Кроме того, он попросил уменьшить сумму удержаний из его заработной платы в связи с резко ухудшившимся материальным положением его семьи.
Правомерна ли просьба осужденного?
Решение:
В ч.2 ст.60.8 УИК РФ сказано: «Перевод осужденного к принудительным работам на другую работу в случае производственной необходимости либо в соответствии с медицинским заключением может осуществляться администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом мнения осужденного».
У осужденного Герасимова нет производственной необходимости и соответствующего медицинского заключения для перевода, поэтому нет и основания для него.
По ч.4 ст.60.10 УИК РФ: «Осужденный к принудительным работам вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного к принудительным работам».
С просьбой об снижении размера удержаний Герасимов может обратиться в суд.
Задача 13. Гражданин Березов осужден по ч. 1 ст. 112 УК РФ к двум годам принудительных работ с удержанием 20% заработка. К моменту вступления приговора в силу он развелся с женой, и суд назначил ему выплату алиментов в размере 33 % на двоих детей.
Сколько отчислений будет производиться из его заработка?
Решение:
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов – ч.5 ст.53.1 УК РФ.
Плюс к этому ему нужно будет выплачивать алименты. Всего будет производится 53% отчислений из его заработка.
Задача 14. Осужденный Фетисов, отбывая принудительные работы, был премирован по итогам работы за год. Из начисленной ему суммы премии, а также начислений за период нетрудоспособности бухгалтерия произвела удержания в размере, установленном приговором суда.
Соответствует ли закону действия бухгалтерии?
Решение:
В ч.1 ст.60.10 УИК РФ: «Из заработной платы осужденных к принудительным работам производятся удержания в размере, установленном приговором суда».
В данной статье не говорится, что производить удержания можно с премии. Получается, что бухгалтерия поступила не правильно.
Задание 1. Разъясните, какие меры могут быть приняты администрацией исправительного центра при отбытии принудительных работ в следующих случаях:
Осужденная А. в период отбытия наказания забеременела;
У осужденного В. в процессе обыска помещения общежития и досмотра его личных вещей был обнаружен мобильный телефон, хранившийся в книге «Священный Коран. Смыслы : богословский перевод» Ш. Аляутдинова. Вещи были изъяты и переданы на хранение начальнику исправительного центра;
У осужденного П. наступило психическое расстройство в форме реактивного психоза;
Осужденный Л. В процессе отбывания наказания достиг возраста 60 лет.
Ответ:
1)По части 3.1 ст. 26 УИК РФ беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
По части 1 ст. 82 УК РФ суд может отсрочить беременной женщине реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
2) Осужденным к принудительным работам запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения у осужденных таких предметов и веществ они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение либо уничтожаются, о чем составляется соответствующий акт – ч.4 ст.60.4 УИК РФ.
3) Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера – ч.1 ст.81 УК РФ.
4) Лицу, отбывающему содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы или лишение свободы, возместившему вред (полностью или частично), причиненный преступлением, суд с учетом его поведения в течение всего периода отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким видом наказания, за исключением случаев замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в соответствии с частью второй настоящей статьи – ч.1 ст.80 УК РФ.
1 УЧЕБНИК: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Под редакцией: к.ю.н., доцента кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" П.Е. КОНЕГЕРА и д.ю.н., профессора кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" М.С. РЫБАКА
2 УЧЕБНИК: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ Под редакцией: к.ю.н., доцента кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" П.Е. КОНЕГЕРА и д.ю.н., профессора кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права" М.С. РЫБАКА
3 УЧЕБНИК ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ И ФАКУЛЬТЕТОВ: УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов