13. Субъекты международного права: понятие, виды.

Субъекты международного права — это действующие (возможные) участники международно-правовых отношений (НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНО), обладающие правами и обязанностями, осуществляющие их в соответствии с нормами международного права и несущие международную ответственность.

+

Субъект международного права с юридической возможностью участия в правоотношениях, регулируемых международно-правовыми нормами, и обладания необходимыми для этого правами и обязанностями.

МЫ УЖЕ СЕЙЧАС СУБЪЕКТЫ ПРАВА: земельного, трудового, административного, НО МЫ НЕ СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ.

Этапы в понимании данного понятия:

1)Субъекты – только гос-ва

2)Образования с правом самостоятельных действий на международной арене 3)Участники МПО обладающие права и обязанностями вытекающими из норм МП.

1)Традиционный подход.

Традиционно международное право рассматривается как регулятор исключительно межгосударственных отношений порождающих привязку субъекта именно к этим отношениям.

Субъект международного права ранее понимался как самостоятельное образование, которое благодаря своим юридическим свойствам способно обладать равными правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации его норм. В соответствии с этим представлением понятие субъекта в старом международном праве ассоциировалось исключительно с государством.

Основное свойство субъекта — юридическая способность к самостоятельным международным действиям, включая создание согласованных международно-правовых норм, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных этими нормами.

Традиционно в качестве субъекта МП рассматривалось государство, потом стали выделять международные межправительственные организации, потом нации и народы, борющиеся за независимость (организация освобождения Палестины) и государствоподобные образования (Ватикан).

+

Что касается различий природы тех или иных субъектов, то в литературе принято деление традиционных субъектов международного права на две категории — основные (первичные) и производные (вторичные).

Категорию основных (первичных) субъектов составляют прежде всего и главным образом государства, обладающие государственным суверенитетом и приобретающие в силу своего возникновения (образования) международную правосубъектность, не обусловленную чьей- либо внешней волей и имеющую всеобъемлющий характер.

Категория производных (вторичных) субъектов — это преимущественно международные межправительственные организации.

Специфика их юридической природы выражается,

• во-первых, в том, что они порождены — именно как субъекты международного права — волеизъявлением государств, зафиксировавших свое решение в учреди тельном акте (следовательно, их правосубъектность является производной, обусловленной),

• а во-вторых, в том, что содержание и объем их правового статуса определены в учредительном акте в точном соответствии с предназначением и функциями каждой организации (таким образом, их правосубъектность является функциональной, индивидуализированной). С некоторыми оговорками к этой же категории принято относить так называемые государствоподобные образования, т.е. особые исторически сложившиеся политико-религиозные или по- литико-территориальные единицы с относительно самостоятельным статусом.

Их свойства: они могут создавать нормы МП; могут вступать друг с другом в дипломатические отношения.

Отличительные черты субъектов международного права, согласно этой концепции, выражаются в том, что они не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией.

2) Современное понимание международного права расширяет предмет его регулирования , что влечет за собой трансформацию понятие субъекта международного права, наблюдается тенденция расширения круга субъекта международного права.

Исходный принцип для возможности появления других субъектов - это отсутствие в международном праве запрета на появление новых субъектов.

В соответствии с этим подходом мы имеем новых участников — юридических лиц, физических лиц (индивидов), международных хозяйственных объединений и неправительственных организаций, а также — в пределах, допускаемых внутригосударственным конституционным и иным законодательством, — составных частей отдельных, прежде всего федеративных, государств.

Классификация:

1) Первичные субъекты международного права - это государства, а при определенных обстоятельствах также народы и нации, которые самостоятельно участвуют в международных отношениях и эволюционируют в направлении обретения в той или иной форме собственной государственности.

Их правосубъектность не зависит от чьей-либо воли.

Первичные субъекты международного права - это самостоятельные и самоуправляемые образования, которые с самого начала, уже самим фактом своего существования (ipso facto), становятся носителями международных прав и обязанностей.

Их правосубъектность не зависит от чьей-либо внешней воли и по своей сущности носит объективный характер.

Вступая во взаимоотношения между собой, первичные субъекты международного права делают возможным создание международного правопорядка и существование самого международного права.

2) К категории производных (вторичных) субъектов международного права относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения или любые другие договоренности первичных субъектов международного права, прежде всего государств, а в ряде случаев и договоренности между уже конституированными производными субъектами международного права.

Производные (вторичные) субъекты международного права - это в основном межправительственные организации, реже - другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности.

Все они действуют в международных отношениях в пределах компетенции, предусмотренной соответствующими учредительными документами - уставами или другими правовыми актами. Такие документы определяют в каждом конкретном случае объем и содержание правосубъектности производных субъектов международного права.

В этом смысле их правосубъектность имеет конститутивный характер, и она может прекратиться (либо видоизмениться) одновременно с прекращением или изменением учредительного документа.

По участию в межд. отношениях:

1) правосоздающие и правореализующие одновременно (все суб. МП)

2) правореализующие (физ. лица, юр. лица и т.д.).

+

Имеется достаточно оснований для разграничения в международно-правовой системе правосоздающих субъектов и правореализующих субъектов. Если говорить точнее, то разграничиваются:

• субъекты правосоздающие и вместе с тем правореализующие, ибо тот, кто участвует в нормотворческом процессе, не может быть в стороне от практики применения норм;

• субъекты только правореализующие, но не обладающие нормотворческой способностью.

К первой категории относятся государства, международные организации, государствоподобные образования и борющиеся нации;

Ко второй — индивиды, хозяйствующие субъекты и другие юридические лица, международные хозяйственные объединения и неправительственные организации.

По примеру внутригосударственного права возможно деление субъектов по отраслевому признаку:

1. субъекты права внешних сношений (дипломатического и консульского права),

2. субъекты права международных организаций,

3. субъекты международного гуманитарного права и т.д.