Билет №25

ВОПРОС №25. ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА В РОССИИ. БУРЖУАЗНЫЕ РЕФОРМЫ 60 – 70 ГГ. XIX ВЕКА (ЗЕМСКАЯ, ГОРОДСКАЯ, СУДЕБНАЯ, ВОЕННАЯ). НАЧАЛО ФОРМИРОВАНИЯ В РОССИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

Все считали крепостной строй аморальным явлением, который позорил Р. Для того чтобы встать в один ряд с европейскими странами, свободными от рабства, нужно его отменить. Сохранение крепостничества было: тормоз в развитии промышленности и торговли (препятствовало росту капитала, ставило Р в разряд второстепенных государств); упадок помещичьего хозяйства из-за неэффективного труда крепостных крестьян; нарастание крестьянских бунтов; поражение в Крымской войне продемонстрировало отсталость политической системы в стране. А1 пытался решить вопрос. 1803 Указ о вольных хлебопашцах. Н1 1842 указ "об обязанных крестьянах". Обязанные крестьяне — бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения .

В 1857 г. началась официальная подготовка отмены креп.права. 19 февраля 1861 император А2 подписал манифест об отмене крепостного права и утвердил «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Освобождение давало крестьянам личные и гражданские свободы (право обращаться в суд, вести торговлю и др); ограничены в свободе передвижения, в экономических правах, единственные несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям. Земля оставалась в собственности помещиков, а крестьянам выделялись усадебная оседлость и полевой надел, за что они должны были отбывать повинности (деньгами или работой), которые почти не отличались от крепостных. По закону крестьяне имели право выкупить надел и усадьбу, тогда они получали полную самостоятельность и становились крестьянами-собственниками. А до тех пор они назывались «временно обязанными». Выкуп составлял годовую сумму оброка, умноженную на 17. «Выкупная операция» (гос-во платило помещику 80% от стоимости надела, а 20% - казенный долг, погасить в рассрочку за 49 лет). Последствие - формирование пролетариата и буржуазии.

Земская реформа (1864): В губерниях и уездах созданы земства - выборные органы из представителей всех сословий. Сфера - хоз. вопросы местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостановить любое постановление земского собрания.

Городская (1870): В городах созданы всесословные органы - городские думы. Занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. Главенствующая роль - у крупной буржуазии (ценз). Строгий контроль администрации.

Судебная (1864): Всесословность суда, независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Виновность определяли присяжные. Разграничена компетенция судебных инстанций мелкие гражданские дела - в мировом суде, уголовные и тяжкие - в окружном. Особо важные государственные и политические преступления - в судебной палате. Высшая инстанция - Сенат.

Военная (1874): Манифест о всеобщей воинской повинности и Устав о воинской повинности 1 января 1874 года. Переход от рекрутского набора в армии к всеобщей повинности вне зависимости от сословия. В армии в течение 6 лет обязаны были отслужить все мужчины, включая крестьян. Откупиться было невозможно, призывались лица старше 20 лет. В 1864 году Россия была разделена на несколько военных округов, управление которыми осуществлялось местными органами, однако все они подчинялись военному министру. Полное перевооружение. Дисциплина и образование солдат и офицеров также претерпели изменения. Были отменены телесные наказания, офицеры стали более образованными благодаря новым принципам воспитания. Военные училища и академии. Военный суд; военная прокуратура.

Таким образом, в Р начался процесс формирования гражданского общества, тк все граждане страны стали свободными и повысилось их равенство перед друг другом, появилось больше возможностей участия в полит жизни страны.

ВОПРОС №30. ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НАЧАЛЕ XX В. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА. СТАНОВЛЕНИЕ МНОГОПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ.

Отправной точкой становления парламентаризма в России стал Высочайший Манифест Николая II от 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", Указ от 11 декабря 1905 г. "Об изменении Положения о выборах в Государственную думу и изданных в дополнение к нему узаконении", Манифест от 20 февраля 1906 г. "Об изменении учреждения Государственного Совета и о пересмотре учреждения Государственной Думы" и др. Манифест 17 октября 1905 г. занимает особое место среди этих документов. В нем говорилось о том, что никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной думы. Это означало, что Государственная дума из законосовещательного органа преобразовывалась в законодательный. Расширялись права в законодательной деятельности не только Государственной думы, но и Государственного совета. Он, как и Государственная Дума, также наделялся уже не законосовещательными, а законодательными полномочиями. Таким образом произошло четкое разделение законодательной и исполнительной властей, при котором большая роль отделялась народному парламенту.

I Государственная дума избиралась на основе избирательного закона 11 декабря 1905 г. Дума предложила программу демократизации России: введение ответственности министров перед парламентом; гарантии гражданских свобод; установление всеобщего бесплатного образования; проведение аграрной реформы; удовлетворение требований национальных меньшинств; отмена смертной казни; политическая амнистия участников революции. 9 июля 1906 г. новый министр внутренних дел П. А. Столыпин распустил Государственную думу.

В ноябре 1906 г. началась избирательная компания во II Государственную думу. Как и в 1-й Думе, во 2-й центральным был аграрный вопрос. Проекты принудительного отчуждения помещичьих земель напугали правительство. Дума царским манифестом от 3 июня 1907 года была распущена.

III дума отработала весьма плодотворно, весь отведенный ей срок, а именно с 1 ноября 1907 г. по 9 июня 1912 г. Государственная дума видела среди своих основных задач укрепление расшатанной неудачной русско-японской войной оборонной мощи страны, укрепление финансового положения государства, восстановление внутреннего порядка и законности во всех сферах жизни.

IV Дума работала с перерывами, начиная с 1912 по 1917 год. Однако нарастание революционных настроений не дали ей вести крупномасштабную работу. Дума сыграла ведущую роль в учреждении Временного правительства.

В последние месяцы 1905-го и в 1906 г. процессы партийного строительства проходили в России очень бурно. Наиболее значимые партии:

1. конституционно-демократическая партия (кадеты) – радикальные либеральные взгляды.

2. Октябристы – умереннно либеральные взгляды.

3. Союз русского народа – монархисты.

4. Социал-революционеры (эсеры) – революционеры.

5. Социал-демократы (большевики и меньшевики) – революционеры.

Происходили определенные организационные подвижки и в уже существующих партиях. По данным в период первой российской революции в стране действовало не менее 100 партий и 25 союзов, организаций и течений консервативной, либеральной и социалистической ориентации, что намного превосходило соответствующие показатели по другим страна.