30_let_polnoformatnykh_rossiysko-izrailskikh_diplomaticheskikh_otnosheniy

Часть III

Россия тоже не чужда амбиций в сфере науки, технологий и инноваций. Ведь во многом именно благодаря своей научно-технической мощи СССР, наследницей которого она является, смог стать ведущей мировой державой. И созданный в те времена задел пока ещё не по всем направлениям исчерпан. Более того, в некоторых отраслях новые поколения учёных и инженеров смогли не только сохранить накопленный потенциал, но и продемонстрировать адекватные требованиям XXI века достижения. Есть в России и сообщество инноваторов, и крупные технологические компании. Но, безусловно, в отличие от Израиля, на системном уровне научно-технический потенциал пока слабо реализуется путем трансформации в имеющие рыночную ценность инновации. К тому же у россиян имеются определённые ограничения в доступе на международный рынок.

Отметим, что к моменту написания данной работы наблюдается развитие некоторых базовых элементов того, что можно было бы назвать системой двусторонней кооперации между Россией и Израилем в научно-технической сфере. Так, с 2006 г. Российский фонд фундаментальных исследований (РФФИ) и Министерство науки и технологии Израиля проводят конкурс на совместные научные исследования. Как показано в таблице 2, по состоянию на начало 2021 г. проведено четыре раунда этого конкурса, а пятый находится в процессе. Параме­ тры каждого раунда также указаны в таблице 2.

Видимо, ввиду того что развитию нанотехнологий уделяется в обеих странах особое внимание, входящий в структуру «Роснано» Фонд инфраструктурных и образовательных программ и Ведомство главного ученого / Управление инноваций Израиля (ВГУ/УИИ) Министерства экономики и промышленности Израиля6 в лице программы ISERD проводят совместный

6  ВГУ, а теперь УИИ (создана на базе ВГУ), является центральной структурой по реализации государственной политики в сфере инноваций и по взаимодействию с деловым сообществом Израиля (Марьясис, 2020, с.121–160).

150

Д.А. Марьясис, А.И. Бизяев

конкурс НИОКР по данной тематике. В 2020 г. состоялся отбор на его девятый раунд (Фонд содействия инновациям, 2020).

Таблица 2

Основные параметры двустороннего научного-исследовательского конкурса

Источник: Ministry for Innovation, 2019, 2021

В Израиле новые технологии ищут «Роснано», фонд «Сколково», «Яндекс». Последний вообще совершил в 2014 г. прецедентный шаг, став первой российской компанией, открывшей в Израиле центр НИОКР. То же в 2015 г. сделала одна из самых успешных в мире компаний в области интернет-безопасности­ — «Лаборатория Касперского»,

151

Часть III

открывшая тогда небольшой (всего 6 сотрудников) центр НИОКР в Иерусалиме (Goldenberg, 2014). В 2017 г. он был несколько расширен путём создания на базе данного центра Лаборатории технологий будущего (Globes, 2017). Университет израильского города Ариэль проводит семинары для российских учёных и исследователей по коммерциализации технологий. Израильский фармгигант «Teva» осенью 2014 г. открыл в Ярославле своё производство и развивает сотрудничество с регионом. Есть ещё ряд примеров такого рода двусторонней кооперации7. Тем не менее о каком-либо системном сотрудничестве в области инновационной экономики говорить пока не приходится, несмотря на существующий потенциал и декларируемое обеими сторонами желание.

На пути развития научно-технического сотрудничества между Россией и Израилем существует ряд препятствий: игнорирование Израилем российского научно-технического потенциала; стремление России к финансовым инвестициям Израиля, в отличие от желания Израиля продавать продукты или технологии; отсутствие механизмов инвестиционной экспертизы; отсутствие финансовой инфраструктуры; трудности в адаптации деловых культур обеих стран; ловушка русского языка (когда те, кто поддерживает деловые отношения с Россией, выбираются из-за их языковых навыков в ущерб деловому мастерству). Наш взгляд на данную проблематику, а также некоторые соображения практического характера по их преодолению рассмотрены в в статье автора, готовящейся к публикации в ближайшем будущем в Институте исследований национальной безопасности (INSS).

В рамках данной работы отметим лишь несколько потенциально интересных форматов двустороннего сотрудничества в данной сфере. Интересной формой кооперации, о которой в последнее время достаточно много говорят эксперты, являются так называемые «треугольники». Имеется

7  См., в частности, примеры (РВК, 2013, с. 36–44; Якимова, 2014).

152

Д.А. Марьясис, А.И. Бизяев

ввиду привлечение к двустороннему сотрудничеству третьей страны. Это позволяет решать ряд проблем, в частности проблему финансирования. Например, если россияне хотят привлечь иностранные инвестиции, а израильтяне не работают за свои деньги, то возникает замкнутый круг. Если же к сотрудничеству подключить, скажем, США в качестве партнёра с инвестиционными возможностями, то возникает устраивающая всех комбинация. Россияне получают иностранные инвестиции и израильские технологии, израильтяне получают возможность выйти на российский рынок, а американцы — эффективный инновационный инвестиционный проект на одном из самых крупных и перспективных мировых рынков. Таких «треугольников» может быть создано несколько. Потенциальными партнёрами для создания такой системы, помимо США, могут стать Китай, Индия, страны ЕС. Этот выбор обусловлен тем, что и Россия, и Израиль заинтересованы в развитии деловых контактов с ними на разных уровнях, и подключение этих стран к диалогу между Россией и Израилем способно дать максимальный синергетический эффект. Расширение предлагаемой конфигурации сотрудничества за счёт включения большого числа стран представляется нежелательным, так как приведёт к понижению эффективности взаимодействия.

Без сомнения, важным инструментом, способствующим решению всех указанных в этой главе проблем, является двустороннее сотрудничество в области образования. В данном случае речь идёт о двух параллельных процессах. Во-первых, активное привлечение израильских специалистов к обучению российских студентов технических и экономических вузов при прочтении курсов по формированию системы технологического трансфера, функционированию системы венчурного финансирования, управлению инновационными процессами. Имеет смысл организация соответствующих стажировок

вИзраиле. Во-вторых, следует повысить качество образовательных программ по израилеведению для молодых специали-

153

Часть III

стов в России (такие программы сегодня существуют в ИСАА МГУ имени Ломоносова и МГИМО МИД России), а также разработать подобные программы по изучению экономической конъюнктуры России для молодых израильских специалистов. Это является необходимым, поскольку у обеих стран в силу различного исторического пути развития сложились разные политические, экономические, социальные традиции, без понимания которых эффективное сотрудничество крайне затруднительно.

Заключение

Таким образом, на основании данной статьи можно сделать следующие выводы.

1.К началу четвертого десятилетия непрерывных торговоэкономических отношений между Россией и Израилем сформировалась их стабильная структура, существенная трансформация которой в ближайшее время вряд ли возможна.

2.Развитию двусторонней кооперации в исследуемой сфере мешает отсутствие полноценной системы финансового обеспечения.

3.Существенным потенциалом развития российско-изра- ильских отношений является туризм. В особенности это касается посещения России израильтянами.

4.В области ВТС и энергетики теоретически существует потенциал двусторонней кооперации, но проблемы в основном геополитического характера не позволят ему реализоваться в ближайшее время.

5.Сотрудничество в области науки и технологий является очень перспективным. И именно оно, на наш взгляд, должно стать центральным элементом системы двусторонней кооперации. Однако для этого необходимо приложить усилия с обеих сторон. Между тем в настоящий момент Россия существенно более заинтересована в этом, чем Израиль.

Мы уверены, что, несмотря на наличие ряда проблем в развитии двусторонних отношений в сфере экономики, в даль-

154

Д.А. Марьясис, А.И. Бизяев

нейшем есть все основания ожидать позитивной динамики их развития.

Источники

Внешняя торговля (2021, 13 февраля). Торговля между Россией и Израилем в 2020 г. Внешняя торговля России.

Внешняя торговля (2020, 13 февраля). Торговля между Россией и Израилем в 2019 г. Внешняя торговля России.

Внешняя торговля (2021, 9 февраля). Торговля между Россией и Израилем в 2018 г. Внешняя торговля России.

Жоров, В. (2019, 13 августа). Сможет ли Израиль стать проводником России в западный мир бизнеса? STMEGI.

Известия (2009, 22 июня). Россия закупила у Израиля 12 беспилотников. Известия.

Козюлин, В.Б. (2003). ВТС: российско-израильское проти-

востояние. Ядерный контроль. № 1.

КоммерсантЪ (2007, 30 ноябрря). «Партию для нас олицет-

воряет силовой блок, который возглавляет Игорь Иванович Сечин». КоммерсантЪ.

Лента (2006, 25 апреля). Израильские спецслужбы ограничат работу «Роснефти». Лента.

Марьясис, Д.А. (2002). Военно-промышленный комплекс Из-

раиля на рубеже веков. ИИИиБВ, Востоковедный сборник №  3. Марьясис,  Д.А. (2008). Экономическое сотрудничество России и Израиля после восстановления дипломатических от-

ношений. В Эпштейн, А.Д. и Кузьмин, В.А., Израиль, Россия и мир: история и современность. Сборник научных трудов. Екатеринбург: Издательство Уральского университета.

Марьясис, Д.А. (2011). 20 лет военно-технического сотрудничества России и Израиля: итоги и перспективы // Израиль, Россия и русскоязычное еврейство в контексте международной политики. Материалы восемнадцатой ежегодной Международной междисциплинарной конференции по иудаике, том 3. Москва: Центр научных работников и преподавателей иудаики в вузах «Сэфер», с. 68–75.

155

Часть III

Марьясис, Д.А. (2012). Израиль и страны постсоветского пространства: 20 лет экономического сотрудничества //

Карасова, Т.А. и Марьясис, Д.А., Российско-израильские отношения. История и современность. Сборник статей по материалам международной конференции «Россия — Израиль: 20 лет восстановления дипломатических отношений». Москва: Институт­ востоковедения РАН.

Марьясис, Д.А. (2020) Инновационная экономика как основа участия Израиля в современной системе международных экономических отношений. Москва, ИВ РАН.

Министерство экономики (2016, 10 ноября). Израиль и Рос-

сия подписали соглашение в области агротехнологий. Мини­ стерство экономики и промышленности Израиля.

Никольский, А. (2016, 7 апреля). Россия продолжит сборку израильских беспилотников еще до 10 лет. Ведомости.

Птичкин, С. (2010, 8 сентября). Кому выгодно сотрудничество России и Израиля? Столетие.

РВК (2013). Инновационная экосистема Израиля. Возможности российско-израильского сотрудничества. Москва: Рос-

сийская венчурная корпорация.

Рейтер, Т. (2019, 30 апреля). Израиль изучит возможность строительства АЭС. Энергетика и промышленность России.

Росстат (2014–2020). Росстат.

Правительство России (2016, 10 ноября). Российско-изра-

ильские переговоры, Правительство России.

Симановский, С.И. (2002). Оборонно-промышленный ком-

плекс Израиля // Армия и власть на Ближнем Востоке: от авторитаризма к демократии. Сборник статей. Москва: ИИИиБВ.

ТАСС (2016, 12 февраля). Россия и Израиль в ближайшее время подпишут договор о зоне свободной торговли. ТАСС.

ТАСС (2019, 17 сентября). Путин: подготовка соглашения о свободной торговле Израиля и ЕАЭС завершается. ТАСС.

Темерина, П. (2010, 16 сентября). Военно-техническое сотрудничество между Россией и Израилем, Военное обозрение.

Федорченко, А.В. (2002). Россия и Израиль: проблемы эко-

156

Д.А. Марьясис, А.И. Бизяев

номического взаимодействия. В Эпштейн, А.Д. и Федорченко, А.В., Общество и политика современного Израиля. «Мосты культуры».

Федорченко, А.В., Зайцева О.А., и Марьясис, Д.А. (2004). Израиль в начале ХХI в., Институт Ближнего Востока.

Фонд содействия инновациям (2020, 23 июля). 9-й отбор российско-израильских проектов в области промышленных НИОКР. Фонд содействия инновациям.

Ханин, З. (2019, 13 October). ЕАЭС и Израиль сделают ставку на высокие технологии — израильский эксперт. Евра-

зия Эксперт.

ЦАМТО (2010, 6 сентября). Военно-техническое сотрудничество России и Израиля имеет значительный потенциал. ЦАМТО.

Экономика сегодня (2017, 12 июля). Санкционная политика Запада разобьется об энергетику России и Израиля. Экономи-

ка сегодня.

Якимова, Е.А. (2014). Потенциальные возможности развития инновационной деятельности в регионах России посредством сотрудничества с Израилем. Воронеж: Инновацион-

ный вестник региона, № 1, с. 31–36.

CBS-Israel (2020). Import and export of commodities, Statistical Abstract of Israel. 2020, #71, Table 13.5. Israeli Central Bureau of Statistics

Cohen A. (2019, February 19). Israel’s Leviathan energy prize: Where will the gas go? Forbes.

Globes (2017, June 15). Kaspersky opens Jerusalem future tech lab. Globes.

Goldenberg, R. (2014, November 6). Kaspersky lab to open Jerusalem R&D center, Globes.

Krauss C. (2019, July 5). Israel’s energy dilemma: More natural gas than it can use or export. The New York Times.

Lis, J. (2021, October 27). Bennett approves entry for tourists vaccinated with Russia’s Sputnik V from November 15. Haaretz.

Ministry for Innovation (2019, February 14). [In Hebrew]

157

Е.Марговски-Лотем

ИЗРАИЛЬ—РОССИЯ:РЕТРОСПЕКТИВАЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙКАКПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬВОЗМОЖНОСТЕЙ ИОШИБОЧНЫХКОНЦЕПЦИЙ

Анализ израильско-российских экономических отношений последних 30 лет показывает, что характер и масштабы делового сотрудничества между странами на протяжении всего периода были довольно ограниченными. Это вызвано многочисленными культурными, институциональными, юридическими, торгово-финансовыми и политическими препятствиями, проистекающими из несопоставимых размеров и возможностей двух стран. Все это не позволило перевести совместные экономические отношения на новый стратегический уровень. В статье предложен анализ вышеперечисленных препятствий и возможные пути их преодоления. Оглядываясь назад, можно с уверенностью сказать, что для решения проблемы понадобятся серьезное обновление структуры деловых связей, а также внятное обозначение сфер деятельности, представляющих совместный интерес. Для этого потребуется открытый и непредвзятый диалог представителей деловой и профессиональной элиты обоих государств.

159