Konstitutsii_gosudarstv_Azii_V_3_t_T_1_Zapadnaya_Azia

дятся до сведения Председателя Меджлиса Исламского совета, который может, найдя их противоречащими законам, отправить на пересмотр в Пра­ вительство.

Статья 139

Решение споров об общественной и государственной собственности ли­ бо передача их на рассмотрение арбитража зависит от решения кабинета ми­ нистров и должно быть сообщено Меджлису. В важных судебных делах, а также в случае, если одной из сторон выступает иностранное лицо, необхо­ димо утверждение решения Меджлисом. Такие дела определяются законом.

Статья 140

Рассмотрение обвинений в адрес Президента, его заместителей и мини­ стров в обычных правонарушениях и преступлениях производится в общих судах системы правосудия с уведомлением Меджлиса Исламского совета.

Статья 141

Президент, заместители Президента, министры и правительственные служащие не могут иметь более одной государственной должности. Зани­ маться любой другой работой в учреждениях, капитал которых полностью или частично принадлежит государству или общественным учреждениям, а также быть депутатом Меджлиса Исламского совета, адвокатом системы правосудия и юридической консультации, работать в качестве исполни­ тельного директора и члена администрации различных частных компаний, кроме кооперативов, управлений и учреждений для них запрещено. Ис­ ключением из этого положения являются преподавательские должности в учебных и научных заведениях.

Статья 142

Собственность Духовного лидера страны, Президента, заместителей Президента, министров, а также их жен и детей проверяется главой судеб­ ной власти до и после окончания службы указанных лиц на предмет пре­ дотвращения ее незаконного приращения.

Часть 2. Армия и Корпус стражей Исламской революции

Статья 143

Армия Исламской Республики Иран призвана охранять независимость, территориальную целостность и исламский республиканский строй страны.

Статья 144

Армия Исламской Республики Иран должна быть исламской, то есть религиозной и народной армией и принимать на службу достойных лиц, преданных целям Исламской революции и готовых пожертвовать собой ра­ ди них.

Статья 145

Ни один иностранец не может быть принят на службу в армию и внут­ ренние войска страны.

Статья 146

Запрещено размещение каких-либо иностранных военных баз на терри­ тории страны, даже в мирных целях.

Статья 147

В мирное время правительство должно использовать личный состав и технику армии в спасательных, образовательных, производственных и со­ зидательных целях при полном соблюдении норм исламской справедливо­ сти и не нанося ущерба боеготовности армии.

Статья 148

Запрещается любое использование средств и возможностей армии, а также личного состава в личных целях в качестве денщиков, персональных шоферов и т. д.

Статья 149

Присвоение воинского звания или снятие его производится согласно закону.

Статья 150

Корпус стражей Исламской революции, который был создан в первые дни после победы Великой революции, продолжает выполнять свою мис­ сию по охране революции и ее достижений. Функции и сфера ответствен­ ности Корпуса стражей Исламской революции в отношении меры обязан­ ностей и ответственности других видов вооруженных сил определяется за­ коном с особым акцентом на их братское сотрудничество и взаимодействие.

Статья 151

Согласно Корану ([8:60]: «И приготовьте для них сколько можете силы и отрядов конницы; ими вы устрашите врага Аллаха и вашего врага, и дру­ гих, помимо них») Правительство обязано подготовить для всех граждан план и условия для военной подготовки в соответствии с исламскими нор­ мами, чтобы обучить всех навыкам вооруженной защиты страны и ислам­ ского республиканского строя, причем на обладание оружием требуется разрешение официальных органов.

Глава X. Внешняя политика

Статья 152

Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отрица­ нии любого господства над Ираном либо со стороны Ирана, сохранении

независимости во всех сферах и территориальной целостности, защите прав всех мусульман и непринятии на себя обязательств перед гегемонистскими державами и на мирных взаимоотношениях с государствами, не имеющими враждебных намерений в отношении Ирана.

Статья 153

Запрещается заключать любой договор, который привел бы к установ­ лению иностранного господства над природными и экономическими ресур­ сами, культурой, армией и другими сферами жизни государства.

Статья 154

Исламская Республика Иран считает своим идеалом достижение сча­ стья человека во всем мире и рассматривает независимость, свободу, гос­ подство закона и справедливости как законное право всех народов. Поэто­ му Исламская Республика Иран, воздерживаясь от всякого вмешательства во внутренние дела других стран, поддерживает справедливую борьбу угне­ тенных против угнетателей во всем мире.

Статья 155

Правительство Исламской Республики Иран может предоставлять по­ литическое убежище лицам, обратившимся за ним, если они не признаны предателями и вредителями согласно иранским законам.

Глава XI. Судебная власть

Статья 156

Судебная власть — это независимая власть, которая защищает личные и общественные права и отвечает за торжество справедливости. Обязанно­ сти судебной власти следующие:

1)рассмотрение и вынесение приговоров по искам о несправедливости, угнетению, жалобам, решение споров и противоречий, примирение сторон, принятие решений и необходимых мер по другим делам, определенным за­ коном;

2)реабилитация, достижение справедливости и восстановление леги­ тимных свобод;

3)контроль над правильным исполнением законов;

4)установление преступлений, преследование и наказание преступ­ ников и приведение в исполнение исламских уголовных наказаний, запи­ санных в правовых актах;

5)принятие соответствующих мер для предотвращения преступлений и исправления преступников.

Статья 157

В целях выполнения обязанностей судебной власти во всех судебных, административных и исполнительных сферах Духовный лидер страны на­ значает на должность главы судебной власти справедливого, ответственно­

Статья 164

Судью нельзя временно или постоянно отстранить от занимаемой должности без суда и доказанности совершенного им преступления или правонарушения, ведущего к отстранению от должности, без его согласия нельзя изменить место его службы или занимаемый пост, кроме тех случа­ ев, когда это необходимо для блага общества и по решению главы судебной власти после консультаций с Председателем Верховного суда и Генераль­ ным прокурором. Периодические перестановки судей производятся соглас­ но общим правилам, определяемым законом.

Статья 165

Судебный процесс проходит открыто и на нем беспрепятственно могут присутствовать любые граждане, кроме тех случаев, когда, по мнению суда, открытый процесс может нанести вред общественной морали или общест­ венному порядку либо если в частном споре стороны выскажутся за прове­ дение закрытого процесса.

Статья 166

Приговоры судов должны быть обоснованными и опираться на положе­ ния законов и принципы, согласно которым выносится приговор.

Статья 167

Судья обязан пытаться найти решение по каждому делу в кодифициро­ ванных законах, а если он не сможет этого сделать, ему следует выносить вердикт на основе авторитетных исламских источников или признанных фетв. Судья не вправе отказаться от рассмотрения дела и вынесения реше­ ния под предлогом «молчания» закона по данному поводу, недостаточно­ сти или краткости положений закона либо противоречий в их нормах.

Статья 168

Политические преступления и преступления, связанные с распростра­ нением неугодных сведений прессой, рассматриваются гласно с участием присяжных заседателей. Порядок избрания, требования, предъявляемые к присяжным, и их полномочия, а также определение политического пре­ ступления содержится в законе и определяется на основе исламских норм.

Статья 169

Ни одно действие или бездействие не может признаваться преступле­ нием на основании закона, изданного после его совершения.

Статья 170

Судьи обязаны воздерживаться от исполнения правительственных по­ становлений и юридических актов, противоречащих законам и исламским установлениям либо принятым в превышение полномочий исполнитель­ ной власти. Каждый может потребовать отмены этих актов со стороны Су­ да административной справедливости.

Статья 171

Если по вине или по ошибке судьи в каком-либо деле, решении суда или применении приговора в конкретном случае кому-либо будет нанесен ущерб, то в случае наличия вины согласно исламским законам отвечать должен виновный, а в иных случаях ущерб возмещается государством. В любом случае обвиняемый должен быть реабилитирован.

Статья 172

Для рассмотрения преступлений, относящихся к специфическим воен­ ным или правоохранительным функциям военных, жандармов, полиции и Корпуса стражей Исламской революции в соответствии с законом создают­ ся военные суды. В то же время общегражданские преступления указанных лиц либо преступления, относящиеся к ведению офицеров юстиции, рас­ сматриваются в общих судах.

Военная прокуратура и военные суды являются частью судебной вла­ сти, и на них распространяются все принципы, относящиеся к этой власти.

Статья 173

Для рассмотрения жалоб, исков и протестов граждан против должност­ ных лиц, организаций или правительственных актов и восстановления прав граждан создается Суд административной справедливости, находя­ щийся под контролем главы судебной власти.

Полномочия и порядок работы этого суда определяется законом.

Статья 174

Согласно праву судебной власти для контроля над надлежащим испол­ нением законов и правильным ведением дел в административных органах создается Генеральная инспекция, работающая под контролем главы судеб­ ной власти.

Полномочия и порядок работы этой организации определяется зако­ ном.

Глава XII. Телерадиовещание

Статья 175

На телевидении и радио Исламской Республики Иран обеспечивается свобода слова при условии соблюдения исламских норм и с учетом интере­ сов страны.

Назначение и отстранение от должности председателя организации «Голос и образ Исламской Республики Иран» осуществляется лидером страны. Контроль над деятельностью этой организации осуществляется со­ ветом, состоящим из представителей Президента, главы судебной власти и Меджлиса Исламского совета (по два человека от каждой из ветвей вла­ сти).

Общая линия, порядок управления телерадиовещательной организаци­ ей и контроля ее деятельности определяется законом.

Глава XIII. Высший совет национальной безопасности

Статья 176

Для обеспечения национальных интересов и защиты Исламской рево­ люции, территориальной целостности и национального суверенитета созда­ ется Совет национальной безопасности под руководством Президента. Его полномочия следующие:

1)определение политики страны в области обороны и безопасности страны в рамках общей политики, определенной лидером страны;

2)согласование политической, информационной, социальной, культур­ ной и экономической деятельности в связи с общими мерами в области обороны и безопасности;

3)использование материальных и интеллектуальных возможностей страны для противодействия внутренней и внешней угрозе.

Всостав Совета входят следующие лица:

1)главы трех ветвей власти;

2)председатель Генерального штаба Вооруженных сил; 3) ответственный за план и бюджет;

4) два члена Совета, назначенные лидером страны; '

5)министры иностранных дел, внутренних дел и информации;

6)в необходимых случаях — соответствующий министр и высшее лицо армии и Корпуса стражей Исламской революции.

Высший совет национальной безопасности в соответствии со своими обязанностями создает специальные советы, в частности Совет обороны и Совет безопасности страны. Каждый из этих советов находится под руко­ водством Президента или одного из членов Высшего совета, определяемого Президентом.

Сфера полномочий и обязанности специальных советов определяются законом, а их структура утверждается Высшим советом.

Решения Высшего совета национальной безопасности вступают в силу после их утверждения лидером страны.

Глава XIV. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 177

В случае необходимости пересмотр Конституции Исламской Республи­ ки Иран производится в следующем порядке.

Духовный лидер страны после консультаций с Ассамблеей определения государственной целесообразности своим указом предлагает Президенту изменения и дополнения для внесения в Конституцию на Совете по пере­ смотру Конституции, состоящем из следующих лиц:

1)члены Совета по охране Конституции;

2)главы трех ветвей власти;

3)постоянные члены Ассамблеи определения государственной целесо­ образности;

4)пять представителей из числа членов Совета экспертов;

5)десять представителей, выбранных Духовным лидером страны;

6)три представителя от кабинета министров;

7)три представителя от судебной власти;

8)десять представителей из числа депутатов Меджлиса Исламского со­

вета; 9) три представителя от преподавателей университетов.

Порядок работы, выборов членов Совета и предъявляемые к ним требо­ вания определяются законом.

Решения Совета после одобрения и подписания лидером страны долж­ ны быть переданы на референдум. Они обретают законную силу после одобрения их абсолютным большинством участвовавших в референдуме.

Статья 59 в отношении плебисцита по пересмотру Конституции может не соблюдаться.

Содержание статей, относящихся к исламскому характеру государствен­ ного строя, провозглашающих, что все законы и юридические акты основа­ ны на исламских нормах, вере и целях Исламской Республики Иран, сооб­ щающих о республиканском характере правления, принципе «велаят-е амр» (лидерства) и правления Имама, а также об управлении страной с опорой на всеобщее голосование и официальную религию Ирана не может быть из­ менено.

Йемен

Республика Йемен

Вводная статья

Республика Йемен расположена в Юго-Западной Азии на Аравийском полуострове. Йемен граничит с Саудовской Аравией на севере, с Оманом на востоке, на юге и западе он выходит к Красному морю и Аденскому заливу. Территория Йемена составляет 527,9 тыс. кв. км и включает около 200 мел­ ких островов, крупнейший из которых — Сокотра.

ВЙемене проживают более 20 млн человек. Население почти целиком состоит из арабов (около 125 тыс. беженцев в стране тоже преимуществен­ но арабы, главным образом из Сомали), есть небольшие группы индийцев, евреев, занятых в промышленности, африканцев (тоже преимущественно из Сомали). Официальный язык — арабский. Столица —г. Сана.

ВЙемене действует классическое мусульманское право — шариат, хо­ тя, например, по сравнению с Саудовской Аравией мусульманский фунда­ ментализм несколько ослаблен (особенно на юге). Большинство населе­ ния — сунниты (55%), 42% — шииты (почти все остальные принадлежат к другим мусульманским направлениям), 1% — немусульмане (исповедуют индуизм, христианство и иудаизм).

Йемен — страна древней культуры. С III тыс. до н. э. он был частью различных империй, по нему проходили торговые пути, по которым дос­ тавлялись пряности и другие восточные товары. Йемен входил в состав Эфиопского королевства, потом — Сасанидской Персии. После VII в. н. э. территория Йемена была частью различных халифатов, потом — Осман­ ской империи. В 1839 г. Великобритания захватила на юге порт Аден, соз­ дала колонию, а вокруг нее множество протекторатов во главе с местными султанами.

После ухода британских войск в 1967 г. в результате национально-осво­ бодительного движения южная часть страны была провозглашена Народ­ ной (затем — Народно-Демократической) Республикой Южного Йемена. Северный Йемен стал независимым от Османской империи в 1918 г. Обе части страны имели неодинаковый политический строй, в Южном Йемене была провозглашена социалистическая ориентация с однопартийной систе­ мой и марксистско-ленинской идеологией (с поправками на ислам и на­ циональные особенности), Северный Йемен очень медленно освобождался от феодальных порядков и начал развитие по капиталистическому пути. В 1990 г. обе части страны достигли соглашения об объединении, было провозглашено единое государство в виде федерации, но на деле на Севере и на Юге сохранялись разные порядки. В 1994 г. между ними началась гражданская война, победил гораздо более многочисленный по населению