1.3. Объекты цензуры

1.3.1. Устное слово

Выражение “свобода слова” символизирует свободу всех типов выражения через средства массовой информации, в том числе использующих печатное слово, но и применительно к устной коммуникации строгая цензура — явление общераспространенное. Во многих странах высказывания, допускаемые в тесном частном кругу, не могут прозвучать в публично произносимых речах. Индивиду вообще может быть запрещено выступать с публичными речами — временно или постоянно, либо такие речи должны выправляться в духе официальной политики. В США федеральные служащие обязаны представлять на предварительный просмотр речи, в которых может содержаться ссылка на разведывательные данные. В Югославии закон устанавливал ответственность за “вербальные преступления”, в том числе за распространение “ложных новостей”. В соответствии с кенийским законом о подстрекательстве к мятежу лицо может быть привлечено к ответственности за одни только высказывания. В Южной Африке ссылка на членов запрещенных организаций в публично произнесенной речи составляла уголовно наказуемое правонарушение.

1.3.2. Корреспонденция

Перлюстрация почтовых отправлений составляет нарушение права на частную сферу в смысле ст.8 Европейской конвенции по правам человека и ст.12 Всеобщей декларации прав человека. В Индии принятое в 1986 г. дополнение к закону о почте предоставляет центральному правительству и правительствам штатов неограниченные полномочия по перлюстрации и задержанию любых почтовых отправлений. В Дании конституция запрещает любое нарушение частной сферы, за исключением особых обстоятельств, при наличии которых соответствующие меры могут быть приняты только с разрешения судьи; получение такого разрешения обусловлено строгими критериями.

1.3.3. Телефонные коммуникации

Борьба с противниками правительственной политики может осуществляться без применения прямых превентивных действий, таких как арест и тюремное заключение, а с помощью методов наблюдения и средств цензуры, создающих атмосферу страха и подозрительности. В Малайзии на основании закона о внутренней безопасности специальный отдел осуществляет неограниченные полномочия по наблюдению за “подозрительными лицами” и прослушиванию их телефонов. В США в 1981г. президент Рейган издал приказы, расширяющие полномочия ЦРУ и ФБР по применению наблюдения внутри страны. Доказательства незаконного наблюдения за политическими группами в США в предшествующие годы уже стали известны благодаря Закону о свободе информации.

1.3.4. Тюрьмы и другие места содержания под стражей

Европейский суд по правам человека пришел к выводу, что заключенный имеет такое же право на неприкосновенность своей корреспонденции и рукописей, как и лицо, находящееся на свободе, и высказался в поддержку свободного осуществления таких коммуникаций, даже если они имеют целью последующую публикацию. Любое вмешательство в эти коммуникации допустимо лишь при наличии предусмотренных законом оснований. В 1975г. Европейский суд по правам человека посчитал, что воспрепятствование кому-либо начать переписку составляет наиболее недопустимую форму “вмешательства” в осуществление права на уважение его корреспонденции. Подобным же образом отказ в доступе к газетам и другим средствам массовой информации рассматривается как нарушение прав заключенного.