Лекция 9. Административное и уголовное право российской федерации

1. Административного право в системе российского права

2. Уголовное право в системе российского права

1

Административное право охватывает своим регулятивным воздействием широкие области государственной и общественной жизни, проникает в сферы отношений регулируемых другими отраслями права. Термин «администрация» происходит от латинского сло­ва administratio, означающего «руководство», управление. В современных условиях государственное управление представляет собой механизм исполнительной власти — од­ной из ветвей единой государственной власти.

Органы исполнительной власти управляют экономической, социально-культурной и административно-политической сфе­рой жизни, обеспечивая при этом проведение в жизнь тре­бований законодательства. Они наделяются значительными юридически-властными полномочиями, которые используют­ся ими во взаимоотношениях с гражданами, общественны­ми объединениями, коммерческими и некоммерческими организациями. В необходимых случаях применяется адми­нистративное принуждение и меры административной ответ­ственности. Органы исполнительной власти осуществляют контроль и надзор во многих областях жизни (например, дорожно-транспортный, финансовый, экологический, санитарно-противоэпидемический и т.п.).

От представителей исполнительной власти зависит реали­зация прав и законных интересов граждан: осуществление социальной поддержки (трудоустройство, назначение пенсий и пособий), регистрация (например, мест пребывания и жительства), выдача лицензий (разрешений) (например, на предпринимательскую деятельность) и т.д.

Административное право представляет собой систему правовых норм, которые: регулируют общественные отношения в сфере организа­ции и функционирования публичного управления (государ­ственного управления, местного самоуправления); определяют порядок совершения управленческих дей­ствий и процедур; гарантируют общественный порядок и общественную бе­зопасность; устанавливают виды административного принуждения, а также ответственность за совершение административных правонарушений; обеспечивают права, свободы и законные интересы граждан и юридических лиц. В соответствии с Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и сво­бод. Решения и действия (или бездействие) органов испол­нительной власти, органов местного самоуправления, обще­ственных объединений и должностных лиц могут быть об­жалованы в суд. Рассмотрение судом жалобы гражданина называют административным процессом (административ­ным судопроизводством). Судебная защита прав и свобод граждан от действий и административных актов, нарушаю­щих права и свободы, определяется термином «администра­тивная юстиция».

Административное право содержит в качестве подотрас­лей: управленческое право, регламентирующее отношения в сфере общей организации управления и его осуществления в различных отраслях и сферах (управление промышлен­ным, агропромышленным, строительно-жилищным, транспортно-дорожным комплексом и связью; управление в сфе­ре экологии; управление финансами и кредитом; управление образованием; управление в области обороны; управление в области безопасности, внутренних дел, юстиции; управление иностранными делами); милицейское право, регламентирующее отношения по организации и деятельности милиции в Российской Федера­ции; служебное, санитарно-эпидемиологическое, архитектур­но-строительное право и т.д.

Основным источником административного права является Конституция РФ, нормы которой определяют основы организации и деятельности органов исполнительной власти, разграничивают предметы ведения между федеральными органами исполнительной власти и органами субъектов Фе­дерации, закрепляют основные права и свободы граждан в сфере государственного управления, определяют основы пра­воохранительной деятельности государства, основы местного самоуправления.

Другие источники административного права России показаны в таблице.

Таблица 7

Источники административного права

Федеральные конституционные законы	Федеральные законы	Законы субъектов Российской Федерации
«О Правитель­стве Российской Федерации», «О судебной системе Российской Федерации», «О чрезвычайном положе­нии» и др.	«Об основах государственной службы Российской Федерации» Кодекс Российс­кой Федерации об административных правонарушениях , Закон РФ «О полиции» и др.	законы Воронежской области «О государственной службе Воронежской области», «Об управлении государ­ственной собственностью законы Воронежской области», «Об обращениях граждан» и др.

Административное правонарушение и административная ответственность

Административным правонарушением признается проти­воправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Феде­рации об административных правонарушениях (КоАП) или законами субъектов Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях установлена административная ответственность.

КоАП предусмотрены:

1. административные правонарушения, посягающие на права граждан (нарушение предусмотренных законодатель­ством о выборах и референдумах условий проведения предвы­борной агитации, агитации при проведении референдума; нарушение законодательства о свободе совести, свободе веро­исповедания и о религиозных объединениях; нарушение за­конодательства о труде и об охране труда; неисполнение ро­дителями и иными законными представителями несовершен­нолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовер­шеннолетних; нарушение законодательства о собраниях, ми­тингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании и т.д.);

2. административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие насе­ления и общественную нравственность (нарушение санитар­но-эпидемиологических требований к питьевой воде, к орга­низации питания населения, к условиям воспитания и обу­чения; потребление наркотических средств или психотроп­ных веществ без назначения врача; вовлечение несовершен­нолетнего в употребление спиртных напитков или одурмани­вающих веществ и т.д.);

3. административные правонарушения в области охраны собственности (самовольное занятие земельного участка; са­мовольная добыча янтаря; нарушение правил пользования жилыми помещениями; мелкое хищение и др.);

4. административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (пор­ча земель; нарушение правил водопользования; нарушение правил пожарной безопасности в лесах и т.д.);

5. административные правонарушения в промышленнос­ти, строительстве и энергетике (например, повреждение электрических сетей);

административные правонарушения в сельском хозяй- стве, ветеринарии и мелиорации земель (например, наруше­ние правил карантина животных или других ветеринарно- санитарных правил);

7. административные правонарушения на транспорте (на­пример, безбилетный проезд);

8. административные правонарушения в области дорожно­го движения (управление транспортным средством водите­лем, находящимся в состоянии опьянения, передача управ­ления транспортным средством лицу, находящемуся в состо­янии опьянения; превышение установленной скорости дви­жения; проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жезл регулировщика и т.д.);

9. административные правонарушения в области связи и информации (например, злоупотребление свободой массовой информации; повреждение телефонов-автоматов);

10. административные правонарушения в области пред­принимательской деятельности (например, обман потребите­лей; ограничение свободы торговли);

11. административные правонарушения в области финан­сов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (например, на­рушение сроков представления налоговой декларации);

12. административные правонарушения в области тамо­женного дела (нарушения таможенных правил) (например, незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу РФ);

13. административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (например, неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава);

14. административные правонарушения в области защи­ты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ (например, нарушение режима Государ­ственной границы РФ);

15. административные правонарушения против порядка управления (например, заведомо ложный вызов специализи­рованных служб; проживание гражданина РФ без удостовере­ния личности гражданина (паспорта) или без регистрации);

16. административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство; стрельба из оружия в не отведенных для это­го местах; незаконная частная детективная или охранная деятельность; появление в общественных местах в состоянии опьянения и т.д.);

17) административные правонарушения в области воинс­кого учета (например, неисполнение гражданами обязанно­стей по воинскому учету).

Административной ответственности подлежат физические и юридические лица.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена администра­тивная ответственность, но данным лицом не были приня­ты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, рав­но как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от адми­нистративной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вина может быть в форме умысла и неосторожности.

Административное правонарушение признается совершен­ным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо от­носилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершен­ным по неосторожности, если лицо, его совершившее, пред­видело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких послед­ствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного пра­вонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конк­ретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадца­ти до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершенно­летних и защите их прав указанное лицо может быть осво­бождено от административной ответственности с применени­ем к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правона­рушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим ис­полнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, посто­янно, временно или в соответствии со специальными полно­мочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распоря­дительными полномочиями в отношении лиц, не находя­щихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или адми­нистративно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие адми­нистративные правонарушения в связи с выполнением орга­низационно-распорядительных или административно-хозяй­ственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринима­тельскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Административная ответственность военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисцип­линарных уставов. Военнослужащие и призванные на воен­ные сборы граждане несут ответственность за администра­тивные правонарушения в соответствии с дисциплинарными уставами. Сотрудники органов внутренних дел, органов уго­ловно-исполнительной системы, федеральных органов нало­говой полиции и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими по­рядок прохождения службы в указанных органах. За нару­шение законодательства о выборах и референдумах, в обла­сти обеспечения санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения, правил дорожного движения, требований пожарной безопасности вне места службы, законодательства об охране окружающей природной среды, таможенных пра­вил и правил режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима, режима в пунктах про­пуска через Государственную границу Российской Федера­ции, а также за административные правонарушения в обла­сти налогов, сборов и финансов, невыполнение законных требований прокурора, следователя, лица, производящего дознание, или должностного лица, осуществляющего произ­водство по делу об административном правонарушении, лица, на которых распространяется действие дисциплинар­ных уставов или специальных положений о дисциплине, несут ответственность на общих основаниях. К указанным лицам не могут быть применены административные наказа­ния в виде административного ареста, а к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, также в виде административного штрафа.

Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Иностранные граждане, лица без гражданства и инос­транные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Вопрос об административной ответственности иностранно­го гражданина, пользующегося иммунитетом от администра­тивной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами

• Российской Федерации и совершившего на территории Рос­сийской Федерации административное правонарушение, раз­решается в соответствии с нормами международного права.

• Не является административным правонарушением причи­нение лицом вреда охраняемым законом интересам в состо­янии крайней необходимости, т.е. для устранения опаснос­ти, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом инте­ресам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

• Не подлежит административной ответственности физи­ческое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемо­сти, т.е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руково­дить ими вследствие хронического психического расстрой­ства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

• При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномо­ченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное пра­вонарушение, от административной ответственности и огра­ничиться устным замечанием.

• Административная ответственность юридических лиц. Юридические лица подлежат административной ответствен­ности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренный статьями КоАП или законами субъектов Российской Федерации об административных пра­вонарушениях.

• В случае, если в статьях Кодекса не указано, что установ­ленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, дан­ные нормы в равной мере действуют в отношении и физи­ческого, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть при­менены только к физическому лицу.

Административное наказание

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение админи­стративного правонарушения и применяется в целях предуп­реждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей це­лью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или при­чинение ему физических страданий, а также нанесение вре­да деловой репутации юридического лица.

За совершение административных правонарушении могут устанавливаться и применяться следующие административ­ные наказания:

1. предупреждение;

2. административный штрафа

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;

4. конфискация орудия совершения или предмета адми­нистративного правонарушения;

5. лишение специального права, предоставленного физи­ческому лицу;

6. административный арест;

7. административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без граждан­ства;

8. дисквалификация.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут устанав­ливаться и применяться только в качестве основных адми­нистративных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонаруше­ния, а также административное выдворение за пределы Рос­сийской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в каче­стве как основного, так и дополнительного администра­тивного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное админи­стративное наказание.

Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письмен­ной форме.

Административный штраф является денежным взыс­канием и может выражаться в величине, кратной:

1. минимальному размеру оплаты труда (без учета район­ных коэффициентов), установленному федеральным законом на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

2. стоимости предмета административного правонаруше­ния на момент окончания или пресечения административно­го правонарушения;

3. сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административ­ного правонарушения, либо сумме незаконной валютной операции.

Размер административного штрафа не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда.

Размер административного штрафа, налагаемого на граж­дан и исчисляемого исходя из минимального размера оплаты труда, не может превышать двадцать пять минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц — пятьдесят минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц — одной тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Административный штраф за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, терри­ториальном море, континентальном шельфе, об исключитель­ной экономической зоне Российской Федерации, антимоно­польного, таможенного, валютного законодательства Россий­ской Федерации, а также законодательства Российской Фе­дерации о естественных монополиях, о рекламе, об охране окружающей природной среды, о государственном регулиро­вании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, налагаемый на должност­ных и юридических лиц, может быть установлен с превы­шением указанных размеров, но не может превышать для должностных лиц двухсот минимальных размеров оплаты труда, для юридических лиц — пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, не может превышать трехкратного размера стоимости соответ­ствующего предмета, суммы неуплаченных налогов, сборов.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принуди­тельное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом рас­ходов на реализацию изъятого предмета. Возмездное изъя­тие назначается судьей.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припа­сов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыбо­ловство — основной законный источник средств к сущест­вованию.

Конфискацией орудия совершения или предмета админи­стративного правонарушения является принудительное без­возмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство — основной законный источник средств к существова­нию.

Не является конфискацией изъятие из незаконного вла­дения лица, совершившего административное правонаруше­ние, орудия совершения или предмета административного правонарушения:

подлежащих в соответствии с федеральным законом воз­вращению их законному собственнику;

изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонару­шение, по иным причинам и на этом основании подлежа­щих обращению в собственность государства или уничтоже­нию.

Лишение физического лица, совершившего администра­тивное правонарушение, ранее предоставленного ему специ­ального права устанавливается за грубое или систематичес­кое нарушение порядка пользования этим правом в случа­ях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП. Ли­шение специального права назначается судьей.

Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инва­лидностью, за исключением случаев управления транспорт­ным средством в состоянии опьянения, уклонения от про­хождения в установленном порядке медицинского освиде­тельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил мес­та дорожно-транспортного происшествия, участником кото­рого он являлся.

Лишение специального права в виде права охоты не мо­жет применяться к лицам, для которых охота является ос­новным законным источником средств к существованию.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавли­вается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требо ваний режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до тридца­ти суток. Административный арест назначается судьей.

Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды адми­нистративных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в воз­расте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп.

Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без граждан­ства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государствен­ную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодатель­ством Российской Федерации, — в контролируемом самосто­ятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданст­ва из Российской Федерации.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанав­ливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства ад­министративного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию — соответствующими должностными лицами.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юриди­ческим лицом, а также осуществлять управление юридичес­ким лицом в иных случаях, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации. Административное нака­зание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

Таблица 8

Виды административного наказания

Наименование вида	Его сущность
Предупреждение	Мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.
Административный штраф	Денежное взыскание , которое не может быть менее одной десятой минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма штрафа, налагаемого на граждан не может превышать 25 МРОТ, на должностных лиц – 50 МРОТ, на юридических лиц-1000 МРОТ.
Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения	Принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета. Назначается судьей.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения	Принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Назначается судьей.
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу	Устанавливается за грубое Или систематическое нарушения порядка пользования этим правом. Срок лишения не может быть менее одного месяца и более одного года. Назначается судьей.
Административный арест	Содержание нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается на срок до 15 суток, а при нарушении режима чрезвычайного положения или
	режима в зоне проведения контртеррористической операции – до 30 суток. Назначается судьей.
	Продолжение табл.8
Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.	Принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц за пределы РФ, и, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ. Назначается судьей.
Дисквалификация	Лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет. Назначается судьей.

­2

В русском языке термин "уголовный" связан со словом "голова" или "головной", которые на древнерусском языке имели значение "убить" или "отвечать головой за совершен­ное преступление".

Уголовное право, являясь отраслью российского права, представляет собой совокупность юридических норм, уста­новленных высшим органом законодательной власти и опре­деляющих преступность и наказуемость деяния, основания и принципы уголовной ответственности, систему и виды наказания, порядок и условия их назначения, а также ос­вобождение от уголовной ответственности и наказания.

Уголовное право как самостоятельная отрасль права суще­ственно отличается от иных, в том числе и смежных, отрас­лей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и метод регулирования. Предметом регулирования уголовно­го права являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления, — они называются уголовно-правовые отношения. Субъектами уголовных правоотношений выступают, с одной стороны, лицо, совер­шившее преступление, с другой — государство в лице его правоохранительных органов. Уголовные правоотношения возникают с момента совершения преступления и заканчи­ваются погашением или снятием судимости за наказание, примененное к лицу.

Уголовное право отличается и методом регулирования общественных отношений, возникающих в связи с соверше­нием преступления. Этот метод состоит в государственном определении в законе преступности деяния и в установлении наказаний, применяемых за его совершение.

Установление факта совершения преступления и реализа­ция прав и обязанностей субъектов уголовных правоотноше­ний осуществляются в порядке, определенном уголовно-про­цессуальным законом.

Основными задачами уголовного права являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, обще­ственного порядка и общественной безопасности, окружаю­щей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасно­сти человечества, а также предупреждение преступлений. Кроме того, можно говорить о таких задачах уголовного права, как воспитательная, регулятивная и поощрительная.

Основные принципы уголовного права:

1. Принцип законности, в соответствии с которым пре­ступность деяния, а также его наказуемость и иные уголов­но-правовые последствия определяются только уголовным законом. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Этот принцип особенно важен для уголовного права, так как преступление является наиболее тяжким из всех видов правонарушений и ответственность за него пре­дусмотрена наиболее суровая. Другие же отрасли права, например гражданская, допускают применение закона по аналогии.

Принцип равенства граждан перед законом, в соответ­ствии с которым лица, совершившие преступление, равны и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имуществен­ного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Принцип вины, в соответствии с которым лицо подле­жит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Под виной понимается психическое отношение лица к совершенному деянию и наступившим последствиям в фор­ме умысла или неосторожности. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается.

4. Принцип справедливости, в соответствии с которым наказание и иные меры уголовно-правового характера, при­меняемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

5. Принцип гуманизма, в соответствии с которым уголов­ный закон обеспечивает безопасность человека. При этом имеется в виду обеспечение безопасности как потерпевшего от преступления, так и виновного. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совер­шившему преступление, не могут иметь своей целью причи­нение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Уголовное право как отрасль права является базовой, материальной основой для других отраслей права так назы­ваемого криминального цикла — уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права. Применение норм уголов­но-процессуального права возможно только в связи с совер­шением преступления, признаки которого определяются в уголовном праве, а применение норм уголовно-исполнитель­ного права возможно лишь после назначения наказания, виды, сроки и размеры которого определяются уголовным законом. Иные отрасли права так называемого некриминаль­ного цикла (трудовое, земельное, семейное, экологическое и т.д.) также связаны с уголовным правом. В случаях, когда нарушение норм этих отраслей права влечет наиболее тяж­кие последствия, ответственность за это предусмотрена в специальных нормах уголовного закона.

Понятие преступления и его виды

Преступление — одно из фундаментальных понятий уго­ловного права. Оно рассматривается как сложное и разно­плановое социально-правовое и историческое явление. Исхо­дя из понятия преступления, на разных исторических эта­пах развития общества и государства по-разному определя­лось, что является опасным и причиняет вред определенным благам, интересам и ценностям.

В соответствии со ст. 14 УК РФ преступлением призна­ется виновно совершенное общественно опасное деяние, зап­рещенное уголовным законом под угрозой наказания.

Исходя из этого определения, преступление представляет собой прежде всего деяние, которое может объективно вы­ражаться в действии или бездействии и быть связанным с наступлением последствий. За мысли и убеждения ответ­ственность не наступает.

Преступное поведение, являясь разновидностью человечес­ких поступков, должно нести в себе общественную опас­ность. Поэтому первым признаком преступ­ления, раскрывающим его социальную сущность, является общественная опасность. Под общественной опасностью преступления понимается причинение вреда или создание угрозы причинения вреда охраняемым уголовным законом благам, интересам, ценностям. Если деяние не представля­ет общественной опасности ввиду малозначительности, то в соответствии с ч. 2 ст. 14 УК РФ оно не является преступ­лением. Общественная опасность деяния имеет качественное и количественное выражение — характер и степень. Харак­тер общественной опасности предопределяется особенностью и значимостью тех общественных отношений, на которые совершено посягательство (например, преступление против жизни и здоровья, несомненно, опаснее преступления против собственности). Степень общественной опасности как коли­чественная характеристика определяется, в частности, раз мером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью в соучастии, степенью осуществления преступного намерения (например, хищение в крупном размере более опасно, чем хищение в обычном размере; действие организатора преступ­ления более опасно, чем действие пособника; оконченное преступление более опасно, чем покушение).

Характер и степень общественной опасности преступления учитываются при назначении вида, размера и срока наказа­ния за конкретное преступление.

Вторым необходимым признаком преступления является его уголовная противоправность. Под противоправностью понимается запрещенность общественно опасного деяния уголовным законом под угрозой наказания. Противоправ­ность - формальный признак преступления, который слу­жит юридической формой общественной опасности деяния. Это означает, что данное деяние описано в уголовном зако­не как запрещенное и за него предусмотрено уголовное на­казание. В то же время уголовным законом запрещено лишь такое поведение, которое несет в себе общественную опас­ность.

Общественная и уголовная противоправность деяния яв­ляются важнейшими, неразрывно связанными друг с другом признаками преступления, но характеризуют его лишь с объективной стороны. Поэтому третьим обязательным при­знаком преступления является виновное совершение деяния, т.е. умышленно или по неосторожности. Преступление признается умышленным, если оно совершено с прямым или косвенным умыслом. Прямой умысел предполагает со стороны лица осознание обществен­ной опасности своих действий (бездействия), предвидение возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий и желания их наступления. Косвенный умысел также предполагает осознание лицом общественной опасности своих действий (бездействия), предвидение воз­можности наступления общественно опасных последствий, но отсутствие желания их наступления при сознательном допу­щении этих последствий либо безразличном к ним отноше­нии.

Под преступлением, со­вершенным по неосторожности, признается деяние, совер­шенное по легкомыслию или небрежности. Легкомыслие предусматривает возможность предвидения лицом наступле­ния общественно опасных последствий своих действий (без­действия) при самонадеянном, без достаточных к тому осно­ваний, расчете на их предотвращение. Небрежность имеет место, если лицо не предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездей­ствия), хотя при необходимой внимательности и предусмот­рительности должно было и могло предвидеть эти послед­ствия.

Последним признаком преступления является его наказу­емость, которая выражается в угрозе применения наказания при совершении общественно опасных деяний, запрещенных уголовным законом. Отсутствие угрозы наказания за деяние свидетельствует о его непреступности.

Преступления делятся на категории в зависимости от характера и степени общественной опаснос­ти деяния.

К преступлениям небольшой тяжести относятся умыш­ленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 2 лет лишения сво­боды.

К преступлениям средней тяжести относятся умышлен­ные деяния, за совершение которых максимальное наказа­ние не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает 2 года лишения свободы.

К тяжким преступлениям относятся умышленные дея­ния, за совершение которых максимальное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 10 лет или более строгое наказание.

Лица, подлежащие уголовной ответственности

Субъектом преступления признается вменяемое физическое лицо, достигшее ко вре­мени совершения преступления возраста, установленного уголовным законом.

Таким образом, уголовную ответственность могут нести только физические лица. К ним относятся граждане Российской Федерации, лица без гражданства и иностранные граждане, не имеющие дипло­матического иммунитета. Вопрос об уголовной ответственно­сти дипломатических представителей иностранных госу­дарств и иных граждан (например, представителей между­народных организаций), которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на терри­тории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.

Юридические лица (коммерческие и некоммерческие орга­низации) не могут быть субъектом преступления. Если дея­тельность этих организаций приводит к преступному резуль­тату, то к уголовной ответственности привлекаются конкрет­ные физические лица. Например, за загрязнение атмосферы при нарушении правил выброса загрязняющих веществ отве­чает не предприятие, а лица, ответственные за соблюдение этих правил. За вынесение заведомо неправосудного пригово­ра, решения или иного судебного акта отвечает не суд как орган судебной власти, а судьи, виновные в этом.

В то же время уголовное законодательство некоторых зарубежных государств предусматривает возможность уголов­ной ответственности юридических лиц. Европейский коми­тет по проблемам преступности рекомендовал странам — участникам Совета Европы признавать юридических лиц ответственными за экологические преступления.

Уголовная ответственность физического лица связана со способностью человека сознавать общественную значимость своих поступков и руководить ими в силу определенной сте­пени физического, психического, социального развития. К признакам, характеризующим такое состояние, относятся вме­няемость и достижение возраста уголовной ответственности.

Вменяемость — это способность лица осознавать свойства (фактический характер) и значение (общественную опас­ность) своих поступков и руководить ими во время соверше­ния преступления. Лица, не обладающие такой способно­стью, являются невменяемыми. Под состоянием невменяемости понимается неспособ­ность лица осознавать фактический характер и обществен­ную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия либо ино­го болезненного состояния психики. Состояние невменяемо­сти определяется совокупностью двух критериев. Одним из них является медицинский критерий, включающий в себя наличие у лица болезненного расстройства психики, вторым-

юридический, характеризующийся двумя признаками: интеллектуальным (невозможностью осознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний) и воле­вым (неспособностью руководить ими). Невменяемые лица не подлежат уголовной ответственности и не подвергаются наказанию. К этим лицам могут быть применены судом принудительные меры медицинского характера, например, за совершение особо тяжкого общественно опасного деяния -

принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Признаются вменяемыми и подлежат уголовной ответ­ственности лица, хотя и страдающие психическими расстрой­ствами, но способные во время совершения преступления, хотя и не в полной мере, сознавать фактический характер и общественную опасность своих деяний либо руководить ими.

Возраст уголовной ответственности по УК РФ установ­лен исходя из нравственной, духовной зрелости, физиологи­ческого и психологического развития, уровня правового со­знания, при котором лицо способно понимать общественное значение и смысл совершаемых им поступков и в соответ­ствии с этим определять свое поведение.

Уголовной ответственности подле­жат лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-летнего возраста.

Вместе с тем закон предусматривает уголовную ответ­ственность и с 14-летнего возраста — за совершение таких преступлений, как убийство, умышленное причине­ние тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, разбой и др.

Уголовное законодательство РФ закрепляет обстоятельства, при наличии которых причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам не являет­ся преступлением, более того, действия при таких обстоятель­ствах рассматриваются как общественно полезные. Наиболее распространенным из них является необходимая оборона.

Не является преступле­нием причинение вреда посягающему лицу в состоянии не­обходимой обороны, т.е. при защите личности и прав оборо­няющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посяга­тельства, если это посягательство было сопряжено с насили­ем, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого наси­лия. Защита от посягательства, не сопряженного с насили­ем, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого наси­лия, является правомерной, если при этом не было допуще­но превышения пределов необходимой обороны, т.е. умыш­ленных действий, явно не соответствующих характеру и опасности посягательства.

Право на необходимую оборону закреплено и на консти­туционном уровне. Статья 45 Конституции РФ декларирует право каждого защищать свои права и свободы всеми спо­собами, не запрещенными законом. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и слу­жебного положения. Это право принадлежит лицу независи­мо от возможности избежать общественно опасного посяга­тельства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Право на необходимую оборону является естественным правом человека, гарантией реализации конституционных прав и важным фактором вовлечения граждан в борьбу с преступлениями, воспитания граждан в духе взаимопомощи и нетерпимости к правонарушениям.

Защита правоохраняемых интересов является правомер­ной при соблюдении определенных условий, характеризую­щих посягательства и защиту.

Условия правомерности необходимой обороны, относящи­еся к посягательству:

1. Посягательство, в связи с которым возникает право на необходимую оборону, должно быть общественно опасным, т.е. причиняющим вред или создающим угрозу причинения вреда. Общественная опасность посягательства не зависит от лица, его осуществляющего (можно защищаться и от дей­ствий невменяемых и не достигших возраста уголовной от­ветственности лиц). Общественная опасность посягательства ограничена рамками уголовного закона (например, нельзя защищаться путем причинения вреда от административного правонарушения).

2. Общественно опасное посягательство должно быть на­личным. Под наличностью посягательства понимается при­знак, характеризующий время его осуществления. Необходи­мая оборона допускается только в течение времени осуществ­ления посягательства. Защищаться можно от такого обще­ственно опасного посягательства, которое началось, но еще не закончилось, или имеется непосредственная угроза его осуществления.

3. Общественно опасное посягательство должно быть дей­ствительным, т.е. реальным, объективно существующим. Если посягательство существует не в действительности, а лишь в воображении защищающегося лица, то имеет место так называемая мнимая оборона. Она возникает в связи с неправильной оценкой ситуации, когда определенное пове­дение потерпевшего ошибочно принимается за общественно опасное посягательство. В этом случае вопрос об ответствен­ности обороняющегося решается в зависимости от наличия или отсутствия вины.

Условия правомерности необходимой обороны, относящи­еся к защите:

1. Защита должна выражаться в действии, которое при­чиняет физический или имущественный вред посягающему при защите не только собственных интересов обороняюще­гося, но и интересов других лиц, а также интересов обще­ства или государства.

Вред должен быть причинен только посягающему, а не третьим (посторонним) лицам. Причинение вреда посторон­ним лицам возможно вследствие ошибки в субъекте посяга­тельства. В этом случае вопрос об ответственности лица ре­шается в зависимости от его вины.

3. Защита должна быть своевременной. Данный признак соотносится с наличностью посягательства. Защищаться мож­но в пределах того времени, которое занимало посягательство, т.е. с момента его начала или непосредственной угрозы нача­ла до его фактического окончания. Таким образом, защита не должна быть преждевременной или запоздалой.

4. Защита должна быть соразмерна посягательству, т.е. не превышать пределов необходимой обороны, если посяга­тельство не сопряжено с насилием, опасным для жизни обо­роняющегося или другого лица, либо с непосредственной угрозой применения такого насилия. При решении вопроса о соразмерности действий обороняющегося и посягающего учитываются характер и степень общественной опасности посягательства и возможности обороняющегося. Например, чем ценнее объект защиты, тем опаснее посягательство. Учитываются также интенсивность посягательства, количе­ство посягавших и оборонявшихся, их возраст, физическое развитие, наличие оружия, место и время посягательства. Кроме того, учитываются возможности защищающегося — его состояние здоровья, наличие или отсутствие навыков отражения посягательства. Однако нельзя механически оце­нивать соразмерность защиты и посягательства. Необходимо учитывать и то, что обороняющийся, находясь в состоянии душевного волнения, вызванного посягательством, не всегда может точно взвесить характер опасности и избрать сораз­мерные средства защиты. Поэтому для необходимой оборо­ны не требуется обязательной пропорциональности между причиненным и предотвращенным вредом, между средства­ми и орудиями защиты от посягательства. Но когда посяга­ющему умышленно причиняется излишне тяжкий вред, явно не соответствующий характеру и степени общественной опасности посягательства, это признается превышением пре­делов необходимой обороны и влечет уголовную ответствен­ность за убийство и за причинение тяжкого вреда здоровью. Например, владелец авто­мобиля с балкона своей квартиры увидел человека, вскрывающего дверь его машины. Защищая свою собственность, он взял ружье и прицельным выстрелом убил преступника.

Не являются превышением пределов необходимой оборо­ны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер нападения. Если посягательство было сопряжено с насилием, опасным для жизни обороняющего­ся или другого лица, либо с непосредственной угрозой при­менения такого насилия, защита не ограничена никакими пределами. Например, причинение смерти при защите от действий пьяного хулигана, неожиданно напавшего на про­хожего с ножом в руках.

Другим обстоятельством, исключающим преступность де­яния, является крайняя необходимость. Не является преступлением причинение вре­да охраняемым уголовным законом интересам в состоянии крайней необходимости, т.е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законом интересам общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превыше­ния пределов крайней необходимости.

Крайняя необходимость — это всегда столкновение двух правоохраняемых интересов, когда предотвращение причине­ния вреда одному из них возможно лишь путем причинения вреда другому. В качестве примера крайней необходимости можно привести следующие ситуации устранения опасности за счет причинения вреда другим интересам: заблудивший­ся в лесу человек похищает из охотничьей сторожки про­дукты, чтобы не умереть от голода; для спасения жизни человека, пострадавшего в результате несчастного случая, угоняется чужой автомобиль, чтобы доставить умирающего в больницу; капитан терпящего бедствие парохода сбрасыва­ет в море часть груза, чтобы спасти судно и людей; чтобы не допустить распространения пожара на соседние дома, разбирают близлежащие постройки.

Уголовный кодекс РФ закрепляет и другие обстоятель­ства, исключающие преступность деяния:

• причинение вреда при задержании лица, совершивше­го преступление (задержание преступника), если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возмож­ным и при этом не было допущено превышение необходи­мых для этого мер. Цель такого задержания — доставление в органы власти и пресечение возможности совершения ли­цом новых преступлений

• физическое или психическое принуждение. Причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения лицо не могло руководить своими действиями (бездействием), исключает преступность деяния. Если в результате физического принуждения лицо сохранило возможность руководить своими действиями или принуждение было психическим (угрозы), вопрос об уголов­ной ответственности решается применительно к условиям правомерности крайней необходимости. Например, под угро­зой убийства или причинения телесных повреждений лицо заставляют совершить кражу чужого имущества;

• обоснованный риск. Не является пре­ступлением причинение вреда охраняемым уголовным зако­ном интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели, если указанная цель не могла быть достигнута не связанными с риском действиями (без­действием) и лицо, допустившее риск, предприняло доста­точные меры для предотвращения вреда охраняемым уголов­ным законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни мно­гих людей, с угрозой экологической катастрофы или обще­ственного бедствия;

• исполнение приказа или распоряжения.

Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во испол­нение обязательных для него приказов или распоряжений. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.

Понятие уголовного наказания и его виды

В соответствии со ст. 43 УК РФ под наказанием понима­ется мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному винов­ным в совершении преступления, и заключающаяся в предусмотренных Уголовным кодексом лишении или ограни­чении прав и свобод этого лица.

Уголовное наказание в отличие от административного наказания и иных мер государственного принуждения ха­рактеризуется следующими признаками:

1. Наказание устанавливается только уголовным законом. УК РФ содержит исчерпывающий перечень наказаний.

2. Наказание назначается только за совершенное преступ­ление, тогда как другие меры правового воздействия на­значаются за менее опасные для общества правонарушения.

3. Наказание назначается только виновным по вступивше­му в силу обвинительному приговору суда в соответствии с уголовным законом.

4. Наказание назначается судом от имени государства, тогда как административные, дисциплинарные, гражданско - правовые санкции применяются от имени отдельного орга­на власти, органа управления либо должностного лица, что придает наказанию публичный характер.

5. Уголовное наказание по своему содержанию более су­рово, выражается в большем ограничении прав и свобод ви­новного лица, заключает в себе принудительное причинение страданий, лишений и ограничений морального, поли­тического, имущественного характера.

Восстановление социальной справедливости означает обеспечение возможности возмещения причиненного преступ­лением вреда, что проявляется в соразмерности назначенного наказания совершенному преступлению и адекватно возме­щению ущерба от преступления.

Исправление осужденного — формирование у него уважи­тельного отношения к человеку, обществу, государству, из­менение негативных ценностных ориентаций преступника, превращение осужденного в законопослушного гражданина, т.е. такое изменение его личности, при котором он перестает быть опасным для общества, не нарушает уголовный закон, соблюдает правила человеческого общежития. Реализация данной цели зависит от особенностей конкретных видов наказания, установленного порядка их исполнения и отбы­вания, воспитательной работы, общественно полезного тру­дового воздействия, получения общего и профессионального образования.

Предупреждение совершения новых преступлений рас­сматривается в двух аспектах: как общее и специальное. Общее предупреждение состоит в предупреждении соверше­ния новых преступлений лицами, ранее не нарушавшими уголовный закон. Специальное предупреждение заключается в предупреждении совершения новых преступлений самим осужденным.

В ст. 44 УК РФ закреплены следующие виды наказаний:

1. штраф;

2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3. лишение специального, воинского или почетного зва­ния, классного чина и государственных наград;

4. обязательные работы;

5. исправительные работы;

6. ограничение по военной службе;

7. ограничение свободы;

8. арест;

9) содержание в дисциплинарной воинской части;

10) лишение свободы на определенный срок;

11. пожизненное лишение свободы;

В зависимости от сочетания друг с другом выделяются основные и дополнительные виды наказаний, а также сме­шанные. К основным наказаниям относятся такие на­казания, которые назначаются в качестве самостоятельных мер государственного принуждения и не могут сочетаться друг с другом: обязательные работы, исправительные рабо­ты, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лише­ние свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы.

Дополнительные наказания служат дополнительной мерой принуждения, усиливающей ответственность. Они назначаются только в сочетании с основными наказаниями и не могут применяться в качестве самостоятельных. Допол­нительным наказанием является лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государ­ственных наград.

Смешанные наказания могут применяться и в качестве основных, и в качестве дополнительных — штраф и лише­ние права занимать определенные должности или занимать­ся определенной деятельностью.

Штраф — это денежное взыскание, назначаемое в кон­кретной денежной сумме или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. УК РФ устанавливает предельные размеры штрафа (т.е. мини­мальный и максимальный), которые составляют от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или суммы дохо­да (в том числе заработной платы), полученных осужденным за период от двух недель до пяти лет. При этом штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может назначаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельность состоит в запреще­нии занимать должности на государственной службе, в орга­нах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в каче­стве дополнительного вида наказания.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград применяется в качестве дополнительного наказания при осуждении за со­вершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

Карательное свойство этого наказания проявляется в мо­ральном воздействии на осужденного и лишении его воз­можных преимуществ и льгот, установленных для лиц, имеющих воинские, специальные или почетные звания. В этих случаях копия приговора, по которому осужденный лишается специального или воинского звания или же классного чина, направляется органу, который присвоил это звание, последний вносит в установленном порядке в соот­ветствующие документы запись о лишении осужденного зва­ния и принимает меры к лишению его всех прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду.

Обязательные работы заключаются в выполнении осуж­денным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяют­ся органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Они устанавлива­ются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами пер­вой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установ­ленного законом срока службы по призыву.

Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет, назначаются осужденному, не имеюще­му основного места работы, и отбываются в местах, опреде­ляемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание, но в районе места житель­ства осужденного, с удержанием из заработка осужденного в доход государства от пяти до двадцати процентов. Исправи­тельные работы не назначаются лицам, признанным инвали­дами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военно­служащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контрак­ту, за совершение преступлений против военной службы на срок от трех месяцев до двух лет с удержаниями из денеж­ного довольствия в доход государства не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение свободы заключается в содержании осужден­ного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы назначается на срок от одного года до пяти лет. Ограничение свободы назначается:

а) лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющих судимости, — на срок от од­ного года до трех лет;

б) лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — на срок от одного года до пяти лет.

Этому наказанию не подлежат лица, признанные инвали­дами первой или второй группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет, женщины, достигшие пятидесятипятилетнего возраста, муж­чины, достигшие шестидесятилетнего возраста, а также во­еннослужащие, проходящие военную службу по призыву.

Арест заключается в содержании осужденного в услови­ях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Арест не назначается лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста к момен­ту вынесения судом приговора, а также беременным женщи­нам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнад­цати лет. Военнослужащие отбывают арест на гауптвахте.

Содержание в дисциплинарной воинской части назнача­ется военнослужащим, проходящим военную службу по при­зыву, а также по контракту на должностях рядового и сер­жантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступлений и личность виновного свидетельствуют о воз­можности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок. Время пребывания осужденного во­еннослужащего в дисциплинарной воинской части в общий срок военной службы не засчитывается.

Лишение свободы на определенный срок заключается в изоляции осужденного от общества на срок от двух месяцев до двадцати лет путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебно-испра- вительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. В случае час­тичного или полного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений мак­симальный срок лишения свободы не может быть более двадцати пяти лет, а по совокупности приговоров — более тридцати лет.

Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяж­ких преступлений, посягающих на жизнь, и может назна­чаться в случаях, когда суд сочтет возможным не применять смертную казнь. Пожизненное лишение свободы не назнача­ется женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетне­го возраста.

Смягчающими обстоятельствами признаются:

• совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

• несовершеннолетие виновного;

• беременность;

• наличие малолетних детей у виновного;

• совершение преступления в силу стечения тяжелых обстоятельств либо по мотиву сострадания;

• совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, слу­жебной или иной зависимости;

• совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, со­вершившего преступление, крайней необходимости, обосно­ванного риска, исполнения приказа или распоряжения;

• противоправность или аморальность поведения потерпев­шего, явившегося поводом для преступления;

• явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

• оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления; доброволь­ное возмещение имущественного ущерба и морального вре­да, причиненных в результате преступления; иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потер­певшему.

Перечень обстоятельств, смягчающих наказание, не явля­ется исчерпывающим. Поэтому при назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, которые не вошли в данный перечень. При этом в приговоре должно быть указано, какое обстоятельство признается смяг­чающим и доводы суда по принятому решению.

Отягчающими обстоятельствами признаются:

• рецидив преступлений;

• наступление тяжких последствий в результате соверше­ния преступления;

• совершение преступления в составе группы лиц, груп­пы лиц по предварительному сговору, организованной груп­пы или преступного сообщества (преступной организации);

• особо активная роль в совершении преступления;

• привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достиг­ших возраста, с которого наступает уголовная ответствен­ность;

• совершение преступления по мотиву национальной, ра­совой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

• совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

• совершение преступления в отношении женщины, заве­домо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависи­мости от виновного;

• совершение преступления с особой жестокостью, садиз­мом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

• совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или ими­тирующих их устройств, специально изготовленных техни­ческих средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекар­ственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического при­нуждения;

• совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

• совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

• совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

Уголовный кодекс РФ предусматривает виды освобожде­ния от уголовной ответственности:

0. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Основанием для такого освобождения является совершение лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, а условием — сам факт деятельного раскаяния. Деятельное раскаяние выражается в добровольной явке с повинной, способствова­нии раскрытию преступления, возмещении причиненного ущерба или ином заглаживании причиненного преступлени­ем вреда. Деятельное раскаяние виновного проявляется в активных позитивных действиях, примерный перечень кото­рых приведен в законе. Однако обязательно, чтобы вслед­ствие деятельного раскаяния лицо перестало быть обще­ственно опасным

Лицо может быть освобождено от уголовной ответственно­сти в связи с деятельным раскаянием и при совершении преступлений иной категории, в случаях, если это специаль­но предусмотрено в статьях УК РФ (например, по ст. 222 УК РФ за незаконное хранение или ношение огнестрельно­го оружия при условии его добровольной сдачи).

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Основанием для такого освобождения является совершение лицом впер­вые преступления небольшой и средней тяжести, а услови­ем — факт примирения с потерпевшим и заглаживания причиненного потерпевшему вреда. Освобождение представ­ляет собой оформленный в надлежащей процессуальной фор­ме отказ потерпевшего от своих первоначальных претензий и требований к лицу, совершившему преступление (напри­мер, отказ от просьбы привлечь его к уголовной ответствен ности или просьбу прекратить уголовное дело, возбужденное по его заявлению).

3. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности. Предусмотре­ны предельные сроки, по истечении которых лицо, совер­шившее преступление, не может быть привлечено к ответ­ственности — от двух лет после совершения преступления небольшой тяжести до пятнадцати лет после совершения особо тяжкого преступления.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершив­шему преступление, наказуемое смертной казнью или по­жизненным лишением свободы, решается судом. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не приме­няется.

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные УК РФ, сроки давности не применяются (например, геноцид, экоцид).

Возможно освобождение от уголовной ответственности и по акту об амнистии в соответствии. Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально неопределенного круга лиц.

Административное и уголовное право занимают важное место в системе российского права, регулируя наиболее важные аспекты общественной жизни.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите источники административного права РФ.

2. Охарактеризуйте виды административных правонарушений и наказаний.

3. Назовите виды административных наказаний.

4. Характеризуйте основные принципы уголовного права РФ.

5.Укажите виды наказаний за уголовные преступления.