13. Структура органов управления строительством

Структура управления по горизонтали состоит из звеньев, а по вертикали - из ступеней.

Звено управления - это организационно и функционально обо собленное подразделение (например, производственный, технический, плановый и другие отделы треста) или специалист соответствующего ап парата управления определенного уровня.

Организационное объединение звеньев управления одного уровня в управленческую структуру образует ступень управления (участок, СУ, трест и т. д.).

Орган управления состоит из одной или нескольких первичных групп, связанных между собой отношениями разделения труда ра ботников.

Первичная группа - это коллектив работников управления, у кото рых есть общий руководитель, и сами они не имеют подчиненных.

Органы управления по положению в структуре управления делят ся па вышестоящие, нижестоящие и равноправные. Связи между элементами структуры (работниками и органами) могут быть вертикальными (связи руководства и подчинения) и горизон тальными (связи кооперации равноправных элементов).

В свою очередь, вертикальные связи могут быть линейными (обя зательное подчинение по всем вопросам управления) и функциональными (подчинение по определенным функциям).

Линейные руководители - это мастера, прорабы, начальники уча стков и строительных управлений.

Различают следующие типы структур управления: линейную, функциональную, линейно-функциональную, или линейно-штабную, и комбинированную.

При линейной структуре орган имеет одну вышестоящую и не сколько нижестоящих инстанций. Все вопросы решаются по одной линии связи.

Функциональная структура предусматривает разделение работ по функциям. В органе имеются звенья, которые специализируются на планировании, учете и т. д. Решения, подготовленные этими звеньями, обязательны для выполнения нижней ступенью управления.

В линейно-функциональной или линейно-штабной структуре за основу берется линейная структура, но при каждом звене руководства создается штаб, состоящий из отделов, специализированных по отдельным функциям.

14. Порядок создания единого заказчика

Служба единого заказчика создается в областях, городах,

районах, является юридическим лицом и может входить в структуру

соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Она является заказчиком при строительстве жилых домов, объектов

социально-культурной сферы и коммунального хозяйства, а также других

объектов на территории соответствующей области, города, района.

Служба единого заказчика решает задачи планомерной реализации

генеральных планов городов и схем комплексного экономического и

социального развития, территориального и функционального

зонирования, проектов детальных планов городских и сельских

поселений, архитектурных и строительных проектов застройки,

отдельных объектов и инженерной инфраструктуры, а также задачи

комплексной застройки жилых районов, общественных центров,

микрорайонов и входящих в них градостроительных комплексов в целях

улучшения обслуживания населения.

Служба единого заказчика осуществляет реализацию инвестиционных

программ за счет средств, поступающих из республиканского и местного

бюджетов, внебюджетных средств, а также от юридических и физических

лиц, вносящих инвестиции в порядке долевого участия в строительстве.