4. Некоторое ослабление репрессий в 1933—1934 годах

В течение 1933-34 годов, как  указывает российский исследователь  О. В. Хлевнюк, отмечалось некоторое ослабление репрессий. В частности, это стало возможным благодаря реализации инструкции ЦК ВКП(б) и СНК СССР партийным, советским работникам, органам ОГПУ, судам и прокуратуре от 8 мая 1933 года, которой, помимо всего прочего, запрещались массовые выселения крестьян (при этом разрешались индивидуальные выселения активных «контрреволюционеров» в рамках установленных лимитов — 12 тысяч хозяйств по всей стране). Было также установлено предельное число заключённых в местах заключения Наркомата юстиции, ОГПУ и Главного управления милиции (кроме лагерей и колоний) — 400 тыс. человек (вместо 800 тысяч, фактически находившихся там к маю 1933 года). Уже к июлю 1933 года эта директива была выполнена.

По официальным данным, в РСФСР в 1934 году было осуждено около 1,2 миллионов человек — примерно на 200 тысяч меньше, чем в 1933 году. Количество осуждённых по делам, расследуемым ОГПУ (с июля 1934 года — НКВД), составило около 79 тысяч по сравнению с 240 тысяч в 1933 году. 27 мая 1934 года постановлением ЦИК СССР была упрощена процедура восста­новления в гражданских правах крестьян-спецпереселенцев.

Тем не менее, в 1933-34 годах  политические репрессии продолжались. Именно к этому периоду, в частности, относится «дело славистов». В 1934 году по решению Коллегии ОГПУ были расстреляны десять молодых ленинградцев дворянского происхождения, ещё  трое были приговорены к заключению в лагеря на разные сроки по сфальсифицированному обвинению в подготовке убийства С.Кирова и шпионаже.

Накануне XVII съезда ВКП(б), состоявшегося  в начале 1934 года, были приняты решения о восстановлении в партии Г. Е. Зиновьева, Л. Б. Каменева, Е. А. Преображенского. После покаяния бывших оппозиционеров на съезде был решён вопрос с их трудоустройством.

10 июля 1934 года в результате очередной реорганизации советских спецслужб Объединенное государственное политической управление (ОГПУ) было упразднено с одновременным созданием Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР, в состав которого  в качестве одного из главных  управлений вошло  Главное управление  государственной безопасности (ГУГБ), объединившее на правах отделов  все оперативные подразделения  ОГПУ. Помимо ГУГБ , в составе НКВД имелось еще четыре главных управления – Главное управление рабоче-крестьянской милиции , Главное управление пограничной и внутренней охраны , Главное управление лагерей (ГУЛАГ) и Главное управление пожарной охраны НКВД СССР.

В составе НКВД имелся внесудебный  орган — Особое Совещание при  наркоме внутренних дел, имевшее  полномочия выносить приговоры о  заключении, ссылке или высылке на срок до 5 лет или выдворении из СССР «общественно опасных лиц». Особое Совещание заменило упразднённую судебную коллегию ОГПУ, при этом его полномочия были несколько сокращены.

В ноябре 1934 года пленум ЦК ВКП(б) принял решение отменить с 1935 года карточки на хлеб и ликвидировать политотделы  МТС — чрезвычайные органы управления, созданные в 1933 году для «наведения порядка» в деревне, не желавшей переходить на коллективные методы хозяйствования.