17. Правопреемство государств: понятие, источники, объекты.

Правопреемством государств принято называть переход с учетом основных принципов международного права и норм о правопреемстве определенных прав и обязанностей от одного государства к другому. Помимо государств субъектами правопреемства в международном праве являются международные организации. Правопреемство — сложный международно-правовой институт, нормы которого длительное время имели обычно-правовой характер. В современный период нормы правопреемства подверглись кодификации. В 1978 г. была принята Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров.

Переход прав и обязанностей от одного государства к другому происходит в следующих случаях:

1) при возникновении нового субъекта международного права в связи с коренным изменением социально-экономического и политического строя государства-предшественника;

2) при возникновении нового государства на месте колониального владения государства-метрополии;

3) при разделении одного государства на несколько новых государств;

4) при объединении нескольких государств в одно государство;

5) при отделении от государства части территории и образовании на ней самостоятельного государства.

Существуют несколько объектов правопреемства: права и обязанности, вытекающие из международных договоров государства-предшественника; государственная собственность; государственные архивы; долги. Основой правопреемства является юридический факт возникновения нового государства как субъекта международного права.

Источники: В 1978 г. была принята Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, в 1983 г.— Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов.

Согласно теории универсального правопреемства, получившей развитие в XVII— XIX вв. и ярко проявившейся в трудах Г. Грoция, государство-преемник полностью наследует международную личность государства-предшественника. Своими корнями эта теория уходила в римское наследственное право.

Негативная теория была выдвинута в начале XX в. и наибольшее обоснование получила в работах английского юриста А. Кейтса. Ее сторонники полагали, что континуитет международной правосубъектности государства отсутствует. В связи с этим, когда власть одного государства сменяется властью другого государства, международные договоры предшественника отбрасываются.

18. Ситуации (случаи) правопреемства.

В прошлом, когда «право на войну» было «священным», когда «государства не признавали существования каких-либо норм международного права, которые бы запрещали или объявляли противоречащими международному праву акты передачи права суверенитета, совершённые вопреки желаниям населения уступаемой территории», цессия территории, совершенная таким образом, насильственный захват территории государства были теми распространёнными случаями, вследствие которых возникал вопрос правопреемства государств.

 Правомерность таких ситуаций признавалась тогда многими учёными, ибо это было нормой жизни.

 Приобретение независимости отдельными колониями, а впоследствии и социалистическая революция в России в 1917г. внесли новые пункты в перечень фактических ситуаций, где, можно сказать, классическими ситуациями были: объединение нескольких государств в одно, слияние государств в единое государство, отделение части территории государства, разделение (распад) государства.

Некоторые учёные пытались всем фактическим ситуациям дать общее определение. Я.Броунли отмечает, что «правопреемство государств возникает в том случае, когда происходит окончательная и бесповоротная замена суверенитета одного государства над той или иной территорией суверенитетом другого государства», и далее перечисляет те обстоятельства, которые, по его мнению, являются предпосылкой возникновения юридического правопреемства:

1/ полное расчленение государства,

2/ отделение части государства,

3/ деколонизация,

4/ слияние существующих государств,

5/ цессия территории,

6/ аннексия части государственной территории.