Сущность, структура и функции политической системы общества.

Политическая система общества – это сложная, многогранная система отношений государственных и негосударственных социальных институтов, выполняющих определённые функции по защите интересов определённых классов и социальных групп. Она включает в себя политические отношения, политическое сознание, и политическую организацию общества. Политическая система возникает в процессе деления общества на классы и появления государства. Поэтому, структура, механизм её функционирования всегда носит конкретно исторических характер, определяемый уровнем экономического социального, духовно-нравственного развития общества, а также рядом других факторов. Политическая система может долго эволюционировать, а может изменяться быстро, революционно, всесторонне. Это зависит от степени социально-политической активности членов общества, их политической культуры. Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей, которая осуществляется посредством политическкой власти. Центральным элементом, стержнем политической системы является политическая власть.

Государство как политический институт.

Эволюция представлений о государстве

Центральным институтом политической системы является государство. В его деятельности концентрируется основное содержание политики. В широком смысле государство есть общность людей, представляемая и организуема органом высшей власти и проживающая на определённой территории. Государство тождественно стране и политичекси организованному народу. Длительное время понятие общества и государства отождествлялись. Первые попытки разграничения этих понятий были сделаны Николо Маккиавелли. Основательные разганичения сделал Гегель. В обыденном сознании отождествление понятий общества и государства. В развитии теоритических представлений о государстве всегда существуют две линии:

1. Этатистская. Отличается положительным отношением к государству. Рассматривает его как пользу.

2. Антиэтатистская. Рассматривает государство, как социальное и нравственное зло.

До 18-го века привалировала первая концепция, не было признана идея обязанности государства перед гражданами, ответственности перед ними, идея контроля общества над государством. Только в 18-м веке суждения о правах граждан по отношению к государству, свобода личности преобрели форму требований ограничения государственной власти. Взгляд на государство, как на угнетающую силу, был выражен ещё святым Августином. Эта идея так присуща социалистическим взглядам. Томас Мор в свой «утопии» утверждал, что все правительства – это заговор богатых с целью угнетения трудящихся. Сен Симон критиковал государство. Карл Маркс считал государство аппаратом насилия, созданным и используемым эксплуататорским экономически господствующим классом. Государство не может быть нейтральным. Оно обслуживает и защищает определённые социальные интересы. И эта мысль верна, однако в Марксизме была преувеличена служебная инструментальная роль государства, находящегося на службе у определённого класса и была недооценена ориентация государства на выполнение общих дел. Быа приувеличена роль насилия в осуществлении государственной власти и недооценены другие средства, используемые государством – убеждение, стимулирование, воодушевление, информирование и др. Особо антигосударствия была представленая анархистами. Они считали необходимым ликвидацию государства сразу же после социалистической революции. В отличие от анархистов, Маркс и Энгельс полагали, что государство надо сохранить, но это будет новое государство – государство диктатуры пролетариата на переходный период от капитализма к коммунизму. Социал-демократы выступали против слома старой государственной машины и предлагали постепенный её захват и последующее использование в целях трудящихся.

История продемонстрировала преимущество эволюционного пути реформирования общества и государства.

Исследования государства в политологии основываются на различных подходах:

1. Нормативный. Представитель – Г. Кельзен. Интерпретирует государство, как совокупность норм, регулирующих поведение, социальные и политические отношения.

2. Институциональный. Представители – Ж. Бюрдо и М. Дюверже. Интерпретирует государство, как воплощение власти, её институт, имеющий сложную социально-политическую природу и существующей в форме централизованной иерархической структуры.

3. Социологический. Представители – Аристотель и Карл Маркс. Аристотель исталковывал государство, как социально дифференцированное общество. Особой разновидностью этого подхода является марксизм. Маркс соотнёс государство с другими сферами общества, а именно: социально-классовой структурой, общественно-экономическими процессами. Сильная сторона этого подхода – историзм, т.е. рассмотрение государства, как цепи последовательно сменяющих друг друга исторических форм. Но такой подход приводит к провозглашению социалистического государства высшей формой государственности. С конца 19-го века стало утверждаться социологическое понимание государства, как определённым образом организованного населения, как единства совместных действий. Представители – Г. Еллинек и Л. Дюги. Дальнейшее социологический подход получил в политической социологии, которая ориентируется прежде всего на изучении динамики государств, признаках его функционирования и концентрирует своё внимание на социальной сфере политических институтов. В отличии от Американских политологов, западно-европейские политологи (Макс Вебер и Ральф Михельс) сосредатачивают своё внимание на олигархических и бюрократических тенденциях в развитии полтических институтов.