- •Образование древнерусского государства.
- •Рабовладельческий
- •Феодальный
- •Государственный строй древнерусского государства
- •Источники права древнерусского государства.
- •Межгосударственные договоры:
- •Правовое положение холопов по «Русской Правде».
- •Правовое положение закупов и смердов по «Русской Правде».
- •Гражданское право по «Русской Правде».
- •Вещное право
- •Наследственное право
- •Обязательственное право
- •Уголовное право по «Русской Правде».
- •Судебные органы и процессуальное право по «Русской Правде».
- •Церковь и церковное право в Древней Руси.
- •Семейное право в Древней Руси.
- •Изменение общественного и государственного строя Руси в период феодальной раздробленности.
- •Новгород
- •Владимиро-Суздальское княжество (так же называют Ростово-Суздальским)
- •Галицко-Волынское княжество
- •Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова.
- •Источники права в период феодальной раздробленности.
- •Владимиро-Суздальское княжество:
- •Галицко-Волынское княжество:
- •Новгородская и Псковская феодальные республики.
- •Правовое положение зависимого населения по «Псковской судной грамоте».
- •Гражданское право по «Псковской судной грамоте».
- •Уголовное право по «Псковской судной грамоте».
- •Против личности;
- •Против имущества;
- •Против государства (новое);
- •Против суда и порядка управления (новое).
- •Судебные органы и процессуальное право по «Псковской судной грамоте».
- •Вещественные;
- •Менее объективные.
- •Объединение земель вокруг Москвы. Образование русского централизованного государства.
- •Общественный строй русского централизованного государства.
- •Крестьяне
- •Серебряники
- •Кабальные люди
- •Городское население
- •Государственный механизм русского централизованного государства.
- •Правовое положение зависимого населения по Судебнику 1497 года.
- •Крестьяне - серебреники.
- •Уголовное право по Судебнику 1497 года.
- •Преступления против государства:
- •Преступления против порядка управления и суда
- •Преступления против личности
- •Имущественные преступления:
- •Судебные органы и процессуальное право по Судебнику 1497 года.
- •Суд наместника;
- •Суд волостеля
- •Состязательный процесс.
- •Розыскной процесс.
- •Становление сословно-представительной монархии в России.
- •Общественный строй в период сословно-представительской монархии
- •Класс феодалов
- •Городское население (посадские люди).
- •Высшие органы государственной власти и центральное управление в период сословно-представительной монархии.
- •Местное управление в период сословно-представительской монархии
- •Приказно-воеводское управление.
- •Источники права а период сословно-представительной монархии
- •Субедник 1550
- •Стоглав 1551
- •Указная книга поместного приказа
- •Указная книга земского приказа 1622-1648 гг
- •Новоуказные статьи
- •Правовое положение крестьян по «Соборному Уложению».
- •Правовое положение холопов по «Соборному Уложению».
- •Правовое положение городского населения по «Соборному Уложению».
- •Вещные права на землю по «Соборному Уложению».
- •Обязательственное право и по «Соборному Уложению».
- •Обязательства из договора
- •Обязательства из деликта
- •Уголовное право по «Соборному Уложению».
- •Судебные органы и процессуальное право по «Соборному Уложению».
- •Семейное право в период сословно-представительной монархии.
- •Становление абсолютной монархии в России.
- •Общественный строй в первой четверти XVIII века.
- •Дворянства (шляхетства)
- •Духовенства
- •Крестьян
- •Городского населения.
- •Государственный механизм в первой четверти XVIII века.
- •Правовое положение церкви во второй половине XVII – первой четверти XVIII века.
- •Военная реформа Петра I.
- •«Артикул Воинский».
- •«Краткое изображение процессов или судебных тяжеб».
- •Генеральный кригсрехт
- •Полковой кригсрехт.
- •Государственный механизм со второй четверти по конец XVIII века.
- •Общественный строй со второй четверти по конец XVIII века.
- •Административно-территориальное устройство и местные органы управления в XVIII веке.
- •Судебные органы в XVIII веке.
- •Источники права 18 век
Административно-территориальное устройство и местные органы управления в XVIII веке.
Первый этап преобразования приходится на время правления Петра I, который ввел трехзвенное административное деление по схеме: губерния - провинция - уезд. Первоначально было создано 8 губерний. Во главе новых губерний были поставлены губернаторы, которые обладали весьма широким кругом прав и подчинялись непосредственно Сенату и коллегиям. При губернаторе состояла ландратская коллегия в качестве совещательного органа.
Постепенно число губерний росло за счет присоединения к России новых земель и разукрупнения чрезмерно больших губерний.
В 1764 г. было издано Наставление губернаторам, по которому губернатор обладал всей полнотой административных прав, а также определенными судебными правами. В ведении губернатора находились и воинские гарнизоны. Губернатору подчинялись все местные органы отраслевых ведомств, в том числе таможенная, пограничная и иные службы.
В 1775 г. в империи насчитывалось уже 23 губернии, а к концу века их число достигло полусотни. В основу построения новой административно-территориальной системы была положена численность населения.
По губернской реформе 1775 г. при губернаторе было учреждено губернское правление в качестве совещательного органа, учреждена должность вице-губернатора, который возглавлял Казенную палату - орган местного финансового управления. В губерниях и уездах создавался ряд вспомогательных органов.
В 1699 г. Петр I учредил Бурмистерскую палату (Ратушу) в Москве, а в других городах - земские избы. Эти органы избирались из торгово-промышленного сословия, их деятельность сводилась к обеспечению сбора налогов. Более широкие функции получило городское управление с изданием в 1719 г. регламента Коммерц-коллегии и Устава Главного магистрата 1721 г., а также инструкции городовым магистратам 1724 г.
В 1718 г. была учреждена система городских магистратов, Регламент или Устав главного магистра (16 янв. 1721 г.) образцом которых явились рижский и ревельский городские органы. В 1720 г. был назначен обер-президент, ведавший всеми магистратами страны, в которые были преобразованы земские избы.
Деятельность местных органов управления попала под влияние дворянского самоуправления, органами которого являлись губернские и уездные дворянские собрания, в состав которых входили дворяне, отвечавшие определенному цензу. Собрания избирали губернских и уездных предводителей дворянства.
По Указу 1718 г. в Петербурге была учреждена должность генерал-полицмейстера. Конкретными улицами ведали старосты, каждый десяток дворов находился в ведении десятского. Позднее полицейские органы были созданы и в других городах. Красильников С.В. Формирование органов местного самоуправления и система выборов в Российской империи в XVIII веке // История Государства и права. - 2008. -№8. - С. 13-15.
Судебные органы в XVIII веке.
Для судебной функции были установлены сначала единоличные ландрихтеры, а потом (8 января 1719 г.) и коллегиальные надворные суды из президентов и асессоров под председательством обер-ландрихтеров. В больших городах были установлены коллегиальные «провинциальные» суды под председательством обер-ландрихтеров и городовые судьи – в малых городах.
Петр I стремился осуществить принцип отделения суда от администрации, который так до конца и не был воплощен в жизнь. Губернаторы, не вмешиваясь в судопроизводство, могли остановить исполнение решений суда, хотя и отвечали за неосновательный протест.
В 1722 г. суд был вновь соединен с администрацией. В надворных судах председательствует губернатор. Что касается провинциальных судов, то там в качестве судей выступали воевода и один или два асессора. Иногда последние откомандировывались в отдаленные города данной провинции для единоличного суда.
Петр создал систему военных и военно-морских судов.
Появились прокуратуры, которые создавались сверху: сначала в 1722 г. был создан чин генерал-прокурора, потом фискалы (уже созданные в 1711 г. как служащие органа тайного надзора) были переподчинены ему. Прокуратура поначалу была органом общего надзора, кроме того, генерал-прокурор надзирал за Сенатом.
В ходе реформы 1775 г. была совершена попытка отделения суда от администрации, т. е. суды не подчинялись местным исполнительным органам. Были созданы сословные суды (для дворян, судья – дворянин, для горожан – горожанин, но для крестьян мог быть и дворянин).
Появились две инстанции судов:
Для дворян – уездный и верхний земский суд
Для горожан – городской магистрат, губернский магистрат
Для крестьян – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии
Тогда же создается государственный суд, делящийся на гражданскую палату и палату уголовного права. Этот суд состоял из чиновников, которые назначались государством. Он носил апелляционный характер, а решения его можно было обжаловать в Сенате.
Апелляционный суд рассматривается по той же схеме, что и в первой инстанции. Апелляция может подаваться при любом исходе суда, но тогда она носила чисто формальный характер и затягивалась (в связи с отсутствием средств коммуникаций) иногда на десятилетие.
В начале XVIII в. появляется новый орган в системе государственного аппарата – полиция, выполнявшая важную задачу по охране крепостнического строя.
Первоначально полицейские органы были созданы в Петербурге и в Москве. В 1718 г. учреждается должность генерал-полицеймейстера в Петербурге, в 1722 г. в Москве – обер-полицеймейстера. Они возглавляли канцелярии полицеймейстерских дел. Полиция опиралась в своей деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников. Компетенция полиции была обширной: охрана порядка, борьба с преступностью в городе, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия.
Тюрьмы занимали заметное место среди карательных органов. По Соборному уложению 1649 г. тюремное заключение как мера наказания предусматривалось в 40 случаях; применялась эта мера и по Артикулу воинскому 1715 г.